本报评论员 秦志勇
一次成功的实践，尽管刚刚迈出了第一步。
群众全程参与，政协委员激情履职，党政部门开门纳谏，这是一次全省层面的协商民主实践活动。
从今年2月12日中共河北省委书记周本顺给省政协主席付志方的一封信开始，几个月来，从省委到政协，从城市到乡村，从议政厅到工厂车间，再到政协主席会、省委常委会，到处洋溢着协商民主的意味。作为成果，省政协围绕“四大攻坚战”的12个重点课题提出了228条高质量建议，赢得了叫好和掌声。
谋事舍我其谁，功成不必在我；敢啃“硬骨头”；敢向问题叫板、敢对问题动真；克服一个又一个困难，解决一个又一个问题……河北实践证明，协商民主拥有丰富的实践土壤，能够生根发芽，茁壮成长，且可以结出累累硕果。
河北实践让人想起69年前延安那次著名的“窑洞对话”。
黄炎培说：“一部历史，‘政怠宦成’的也有，‘人亡政息’的也有，‘求荣取辱’的也有，总之没有能跳出其兴也勃焉、其亡也忽焉的周期率。”
毛泽东答：我们能跳出这个周期率。“这条新路，就是民主。”
从1848年《共产党宣言》诞生之后，中国共产党人已经把民主写进了革命和建设的征程中，也写进了改革开放的大潮中。在民主新路上，中国共产党带领全国人民建立了新中国，让老百姓真正当家作主；也在这条新路上，社会主义建设、改革开放的各项事业蒸蒸日上，中国经济总量跃居世界第二；还在这条新路上，协商民主经过雨水滋润，正在茁壮成长，成为推进国家治理体系和治理能力现代化的一个重要力量。
发展离不开民主，改革离不开民主，民主陪伴着新中国一路走来，越来越焕发出强大的生命力。当前，我国改革进入“深水期”，面临国内国际各种挑战，遇到了前所未有的矛盾和困难，一系列发展难题摆在了执政党的面前。面临难题，要树立问题意识，坚持问题导向，仅仅依靠人民群众，坚持好和发展好社会主义民主优势。
协商民主在河北实践为什么能够取得成功呢？
从顶层设计来说，协商民主是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势，是党的群众路线在政治领域的重要体现。习近平总书记指出，推进协商民主，有利于完善人民有序政治参与、密切党同人民群众的血肉联系、促进决策科学化民主化。习近平总书记3次到河北视察工作，多次作出重要批示，为河北的转型升级、绿色崛起指明了方向。俞正声主席在今年的政协全会上对全国政协的重点工作进行了部署，从政协的视角圈定重点工作内容和工作着力点，为河北省政协创新履职找到了方法论。
从政协优势来讲，人民政协具有位置超脱、智力集群、联系群众的优势，能够为河北省委、省政府科学决策、民主决策提供真实依据。俞正声主席指出，人民政协的协商民主，集协商、监督、参与、合作于一体，实现了人民知情权、参与权、表达权、监督权的有机结合，体现了社会主义民主的本质要求，符合广大人民群众的根本利益。
除了党的十八大精神和协商民主的制度优势之外，河北实践取得成功的因素还有不少。
坚持一切从实际出发，坚持问题导向，带着问题搞调研，富于总结经验，富于研究问题，在工作局面好和先进的地方注意总结经验，在困难较多、情况复杂、矛盾尖锐的地方注意研究问题，有效避免了“虚功夫”。在破解难题时，坚持“眼睛向内，双腿向下”的方法论，主要从省内找办法，从实践中找思路。
俞正声主席在十二届全国政协第七次常委会上强调，要切实加强对重大问题的调查研究，要善于发现问题、敢于提出问题、深入研究问题。这次河北的实践，是省委点题、政府支持、政协破题、人民群众全程有序参与实践的过程，也是发挥人民政协调查研究的优势和作用，在调研中不断发现问题、研究问题、提出解决问题的意见和办法的实践过程；同时在决策程序、议政程序和调研程序中都体现出实践精神、科学精神、民主精神、务实精神以及奉献精神。
成果已经彰显，但还有不少问题值得今后好好研究总结。比如，如何吸收调研成果，如何建立长效机制，如何用制度护航未来的实践？
协商民主的实践永无止境，推进协商民主广泛多层制度化发展一直在路上。
（原载《人民政协报》2014年9月4日第3版）
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