如果说推动主体要素生成与发展的目的是为了各要素功能都获得发展,从而实现强政党、强国家与强社会(市场与狭义社会)的“三强”,那么,重塑要素关系,就是在“三强”基础上,根据政治文明形态整体发展的要求,基于顶层设计,以充分发挥各自功能为目标,重新调整与构建政党、国家、社会之间的互动机制。一般来说,连接政治形态主体要素之间的机制包含价值、制度与组织,因此,我们将从这三方面来分析“四个全面”战略布局重塑政治文明形态要素关系的情况。
从价值方面看,“四个全面”战略布局,其背后所贯穿的价值主要是以中国梦与社会主义核心价值观为内容,来勾连政党、国家与市场关系的重塑。
从一定意义上说,“四个全面”战略布局对要素关系重塑的最重要机制是在制度方面。具体来说,体现在以下几方面:一是明确要素运行遵循的逻辑以及相互之间的边界,使制度重塑有了明晰的根据,如提出了市场的负面清单、政府的权力清单,等等。二是强调了依法治国的原则,使现代政治核心制度基础得以确立。全面推进依法治国对各要素的约束作用,党的十八届四中全会对此作出了全面的规定。三是强调各要素内部运行规范与法治之间的衔接,使政治文明形态整体实现制度化,如党内规章要与国家法律对接,并且对于中共党员前者要严于后者。四是推动各要素内部的制度创新与发展,如提出党的建设制度改革等。
“四个全面”战略布局在组织方面的影响体现在以下几方面:一是推动党组织发展的组织创新,二是推动党的群团组织的深化改革,使其能够更好发挥联系党、国家与社会之间的联系作用,三是推动国家结构的内部组织发展,如设立巡回法庭等。
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