中美关系是全球最重要的双边关系，也是不确定性因素最多的大国关系。
虽然国际格局已经日益多元，但美维持“21世纪仍是美国世纪”的目标不曾有丝毫动摇。历史总有相似之处：1905年，美国与日本秘密签定“塔夫脱——桂太郎协议”，划分彼此在亚洲的势力范围；20世纪50年代，美国又划了一条“艾奇逊线”；而今天，美国的利益线将整个太平洋都划成了“美国湖”。凭借其强大的杠杆——军事力量，美国对亚太地区的经济整合进程进行了“制造并维持可控的紧张”的反设计，利用亚太地区缺少安全框架的制度真空，制造主权争端，迟缓包括中国在内的亚太地区整体现代化进程。
中国走向世界的步履不会停下。从20世纪80年代起，中国经济连续30多年保持了年均10%左右的增长速度。即使在国际金融危机冲击下，仍实现了年均11.2%的高速增长；最近几年，中国经济增长速度有控制地下降，在7%左右。2014年，中国GDP同比增长7.4%，成为继美国后第二个超10万亿美元经济体。据世界银行公布的数据显示，2014年中国经济增量对全球经济增量的贡献率是27.8%，居世界首位。正如世界银行前行长佐利克所说：“不论是新加坡、东盟，还是欧洲和美国，都在某种程度上依赖中国的改革成果。”[1]中国的发展为世界的发展提供机遇。
正如全国人大常委会委员、外事委员会主任委员傅莹所说：“当前，在国际关系研究上有两个大课题，一是如何看美国，焦点是看美国如何适应新的、更加多元的国际环境，如何调整和选择政策；二是如何看中国，焦点是作为一个主要的新变量，中国将如何影响世界的走向。因而，中国这个最大的发展中国家和美国这个最强大的发达国家将如何相处？这也是国际关系研究界最津津乐道的话题之一。”[2]显然，在共同维护世界和平与安全方面，中美两军之间面临着同样的风险，这为两军的合作与对话提供了更为广阔的空间。在可预见的相当长一段时期，中美保持军事力量上的弱强状态、守攻态势，清晰描摹出中美军事关系在全球多个层面的议题图谱对于中美新型军事关系的构建不无裨益。
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