智慧城市露芳容

2000年前，古希腊哲学家亚里士多德曾说：人们来到城市，是为了生活；人们居住在城市，是为了生活得更好。而一个城市，也只有更科技、更智慧，才会更舒适、更和谐。

如果要给城市一个合理的定位，那么，未来一座城市必须充满智慧。

简单动动手指，就能交电费了；手机轻轻一刷，就能乘坐公交了；可以上网购物，还可以办理相关审批事项，甚至外出旅游，还能与家庭成员实时分享你的旅游体验……走进聊城你会惊喜地发现，这里科技元素、创新精神正点燃着智慧的火花，蝶变着城市的细节。

发展智慧城市，已被国际上公认为是提高市民生活品质、增强城市竞争力的重要途径。为此，聊城市积极推进智慧城市建设，2014年光纤接入用户达53万户，4G网络覆盖县级以上区域，共建成2000个WiFi接入点，基本实现对城市中心城区热点区域的全覆盖，被列入全国20个智慧城市时空信息云平台建设试点之一。

一

“智能生活”触手可及。建设“智慧城市”，最大的受益者是老百姓。

指尖一点，公交资讯尽在掌握。在快节奏的生活进程中，奔波在路上的人们时刻与时间赛跑。拥堵的交通、无尽的等待，总是让人彷徨不安。尤其是早晚的上下班高峰，公交车迟迟不出现是最让城市居民头疼的问题。而今“掌上公交”的应运而生，为聊城市民出行解决了后顾之忧。

12月20日，家住闸口附近新时代小区的市民赵先生要坐K26路公交车去站北花园小区，同行的亲戚在家里说，快点去站亭等车去。赵先生说，不用慌，我看看手机，公交车到哪里了，早去了干在站亭挨冻。他打开手机上的“掌上公交”软件：最近的一辆公交车才到聊城大学南门，不用慌，公交车来到中医院咱再下去也不晚。亲戚说，看一看手机就知道公交车的位置，神了！若是下雪时等公交，更不用在冰天雪地里老是等了。其实，这并不神，因为每辆公交上都有GPS定位，每一辆公交车的位置都能在“掌上公交”软件上一目了然。

早上8时，去和平医院上班的刘先生和往常一样上了2路公交车，手机背面，往公交IC卡刷卡感应器一靠，刷卡就完成了。聊城移动与聊城市公交集团合作推出“移动公交卡”，为聊城市民提供手机刷卡乘车服务。实现公交支付卡和手机通信卡双卡合一后，不用在包里匆忙地找零钱或公交卡，直接拿出手机，在公交上一刷，不过1秒，就能成功支付乘车费。如今，越来越多的聊城市民选择刷机坐公交了。

不仅如此，聊城移动还与聊城汽车总站联合开发了手机预订和购买汽车票业务，率先在省内正式商用。移动客户可以通过语音（12580）、短信和WAP三种方式购买汽车票，车票会以电子二维码的形式发送到购票者的手机上，乘客直接刷码上车，既方便又快捷。

“掌上公交”是聊城建设智慧城市中的一个重要环节。早在2012年8月，聊城市人民政府就与中国移动山东公司签署了打造“智慧聊城”战略合作协议，相继实施了“宽带中国”专项行动、无线城市和三网融合工程，大力提升信息基础设施服务水平和承载能力，在全市范围内构建了多层次、广覆盖、多热点的智慧城市宽带网络，实现了全市无线信号无缝覆盖和高速上网。同时，以市民需求为导向，基于云计算技术，结合WEB、WAP、短信、彩信等方式，为市民提供智慧公共服务、智慧门户、智慧医疗、智慧教育、智慧电网等民生领域的智能化“贴身”服务，使聊城成为全省智慧城市建设、信息化服务和应用发展的示范型地市。

“因为有了家校互动平台，孩子每天在幼儿园学了些什么，什么时候吃饭，什么时候睡觉，都能从手机上实时看到。”聊城市民王艳丽外地出差时，习惯通过手机实时了解孩子在幼儿园的情况。在聊城，以改善民生为突破的智慧城市建设使诸多的“云服务”融入居民生活中的每一个细节。无所不包的智慧城市建设载体与群众的幸福指数合上了拍，共同提升居民生活品质，使百姓畅享智能生活的大时代悄然而至。

二

“数字城管”效能凸显。一个高效运转的政府、一个便捷的民生环境，正是建设“智慧聊城”的价值所在。

“12345”，有事找政府。这句朗朗上口的告示语，不仅为聊城市民耳熟能详，也已成为聊城市家喻户晓的政府公益服务品牌。“叮铃铃”，市民来电反映城区卫育北路和建设路路口以北100米路东，一自来水管道井盖丢失，此处人流量和车流量都比较大，存在极大安全隐患。受理中心在接到诉求后，第一时间联系水务集团，当日下午便修复完毕，保障了市民的出行安全。

4月24日，道路巡视员发现昌润路北一水泥盖板被轧坏后，当即通过手机摄像，把情况上传到了聊城市市政公用事业管理局“96009111”指挥中心。几分钟后，市政处的工作人员就立马赶到修好盖板。

如此快速发现问题、处理问题，得益于“数字城管”这一隐形的“城市管家”。

聊城市转换城市管理理念，将城市现有的人防指挥平台、重点区域的环境监测系统、交管部门的“电子眼”及电子政务网络系统等分散的资源进行科学整合，协调各职能部门配合联动，着力打造现代化的“数字城管”系统。“数字聊城”项目于2011年3月通过国家验收，聊城获得“全国数字城市建设示范市”，2012年聊城数字化城市管理系统“96009111”指挥中心的正式启用，标志着聊城城市管理工作已经迈入数字化时代。几年来，“数字聊城”地理信息公共平台、社会服务管理信息应用平台、平安城市信息化平台以及“数字城管”、“数字就业社区”等各类信息化应用项目纷纷涌现。目前，全市光纤接入覆盖率达到90%以上，城区移动通信网络覆盖率达到100%。

“打开这民生警务平台网站，只需点点鼠标，敲敲键盘，就能办理户政、出入境、交管、消防等10类118项行政审批事项，咱们再也不用来回跑腿了。”落户难题得以解决的阳谷县七级镇穆庄村村民李月芳逢人便夸。据悉，聊城民生警务平台运行一年来，累计受理群众诉求13226件，办理审批事项796件，回访满意度达100%。

一座“智慧”的城市，应该尽量减少市民到窗口部门办事的次数和时间，让许多能够远程办理的业务，利用智能手机、电脑等终端就能实现。聊城市委、市政府不断健全电子政务系统，上联省电子政务网，下联各县（市区）党委、政府，横向连接市委、市人大、市政府、市政协四套班子及市直各部门单位的电子政务网络平台。据了解，该系统包括政务协同办公、行政事务管理、门户网站管理、视频点播、电子邮件和即时通信等12个应用系统，建立了网络和信息安全保障体系，形成了较完善的电子政务体系，电子政务快捷高效和行政成本节省的优势初步显现。截至2014年年底，全市入网单位有135家，包括8个县（市区）党委、政府办公室，接入点421个，入网率达95%。

“数字城管”系统大大提高了聊城市城市管理的快速反应能力，及时解决了大量群众关心的城管问题，市民的满意度也显著提升，被称为百姓心中的“民心工程”。市国土资源局局长靳凤莲表示，下一步我们将整合各部门技术资源，使“数字城管”共享市长热线、“平安聊城”视频监控、国土部门基础电子地图信息等资源，形成一张强大的政府信息资源网，逐步完成“智慧数字城管”全覆盖。

三

“创新基因”驱动“智慧聊城”。年末收官，再传喜讯。聊城获批全国20个智慧城市云平台建设试点之一，被列入2014年国家测绘地理信息局试点计划。国家正式把聊城推向智慧城市建设的前沿，这意味着聊城的信息化建设由“数字城市”正式步入“智慧城市”。

智慧城市，是“数字城市”的全面升级，依托物联网、云计算等现代信息技术，实现城市的智慧管理及服务。智慧聊城建设和运营，离不开“创新基因”的支撑。

近年来，聊城不断加大科技建设投入的力度，2014年3月与清华大学签署了科技研发合作协议，并与鲁华投资控股有限公司签约引资20亿元，利用中国航天和北斗卫星技术加快推进聊城市的智慧城市建设。9月份，聊城市人民政府与国家测绘地理信息局、聊城大学三方，共同签署了中国智慧城市研究院合作协议，并在聊城大学成立了中国智慧城市研究院，聊城市人民政府向聊城大学划拨了500万元，聊城大学在综合实验楼腾出1500平方米的房屋作为研究院的办公和研究场所。随后，中国测绘科学研究院GIS研究所所长李成明带领中国测绘科学研究院16名博士，与聊城大学30余名科研人员组建了智慧聊城科研团队，按照智慧城市总体技术的研究、空间大数据研究、沉浸式空间研究、时空云平台研究和智慧应用研究5个方向分别攻关，计划用3年时间完善聊城市地理空间框架，建立聊城时空信息云平台，进一步满足聊城市城市运行、管理、服务对地理信息的智能化需求，努力实现城市经济发展、产业繁荣、生态环保、智能运行、平安和谐与可持续发展的目标。

智慧聊城时空信息云平台项目建设的主要内容包括，在数字聊城地理空间框架建设成果的基础上，完善时空信息数据，建立时空信息数据库；构建时空信息云平台；开发5个以上典型应用示范系统，其中1个面向公众服务的应用系统；建立共建共享、更新完善和运行维护的长效机制。今后无论是政府、企业、市民都可以运用移动互联网、平板电脑、手机畅享智慧城市带来的便捷。

若需企业注册，无需东奔西跑为盖章忙活，点一点鼠标即可轻松完成；若要就医，打开“医院挂号”应用栏，医生的职称、就诊时间一目了然，轻松预约挂号，告别排队烦恼；足不出户，随时随地可以缴纳水电煤气费、办理汽车违章罚单；时时关注政务公开信息……这样的智能生活场景，随着“智慧聊城”建设的不断深入，正向聊城市民渐行渐近。在不远的将来，一座被便利、轻松、舒适、温暖生活所包裹的智慧之城将会在聊城崛起。