创业担保贷款就业证怎么办理

创业是发展之源，就业之本，和谐之基。县委、县政府确立创业带动就业战略。为鼓励和助推民营经济发展，连续3年每年给予2～10万元奖励金，奖励专业技术人才和技能人才，提供人才公寓，为民营经济发展提供人力资源支撑。

2011年，县委、县政府出台了《万名返乡农民工创业带富工程实施意见(试行)》，2014年，出台了《关于支持和引导民营经济发展的实施意见》等一系列鼓励创业的优惠政策，形成鼓励、支持创业就业工作新格局。重点扶持大中专毕业生、返乡农民工、农民转移市民化人员、库区移民、下岗失业人员、残疾人、城乡退役士兵、被征地农民等八类群体创业，形成“投资者出一点，财政补一点，税收返一点，贷款贷一点，利息贴一点”的扶持体系，培育创业主力军，鼓励支持各个群体放心、放手、放胆创业，带动万众就业，掀起了全民创业热潮。近年来，全县各类技能培训2万多人，发放创业小额贷款2.4亿元，各类市场主体增加至13664户、农业富余劳动力转移就业3万多人、城镇登记失业率下降至2.8%。

贵州金正大诺泰尔生态工程有限公司工作人员给求职者介绍企业情况，欢迎求职者到公司就职。(县人社局提供)

抓住经济大发展的机遇，以瓮安经济开发区、富水桥绿色食品工业园、草塘千年古邑旅游区三大经济开发园区为依托，以优化创业环境为核心，以建立返乡创业孵化园为突破口，扶持农民工返乡创业。瓮安经济开发区兴建的返乡农民工创业园，规划占地570亩，建筑面积46万平方米，其中，标准化厂房38万平方米、仓库1.2万平方米、产品展示厅2万平方米、配套生活区4.7万平方米，已成为贵州省人力资源和社会保障厅认定的7个“省级创业孵化示范基地”之一和贵州省认定的“省级中小企业科技孵化器”，已被国家发改委列入“西部地区促进农民创业试点工程”，不仅是瓮安在外创业和务工人员返乡创业的平台，也是入园中小微企业孵化的摇篮，成为新兴产业培育基地。目前生产的产品有高温电线、紧固件、数据连接线、五金、塑料制品、童车、纸箱、服装、运动鞋、皮鞋、家具等系列产品500多种。其中，运动鞋、玩具系列产品已出口东南亚地区和韩国;高温电线、数据连接线、紧固件、童车等系列产品质量已达国内先进水平。截止到2015年9月，返乡农民工创业园和大学生创业园累计投资4.32亿元，建成标准化厂房25万平方米，入驻企业26家，1～7月累计产值达2.28亿元，实现税收695.6万元，解决就业2000多人。创业园全部建成投产后，年产值可达10亿元，可解决就业1万人以上。农民工返乡创业和农村劳动力在家门口就业，从根本上解决留守老人、留守儿童带来的一大社会问题。

搭建求职者与招聘企业之间供需见面的桥梁，为人力资源市场提供“一条龙”服务，使供需交流进入常态化。在实施国家建设项目的基础上，整合乡镇资源，投入资金1200万元，实现13个乡镇(办事处)基层就业和社会保障服务平台全覆盖。2014年8月建成800平方米的县级人力资源市场，除开展“春风行动”“高校毕业生专场招聘会”等大型招聘活动外，每月15日固定召开招聘会，为用工企业和求职者常态化交流提供平台。一年来，已举办各类招聘会14场，其中，“春风行动”大型招聘会利用农民工回家过春节的机会，强化服务，深入75家企业搜集用工岗位信息，通过各种方式向农民工宣传“工作不用去远方，家乡就是好地方”。2015年度“春风行动”大型招聘会期间，80多家企业进场招聘，共提供8600多个就业岗位，近万人入场求职，现场达成意向性聘用协议5000多人。

瓮安县2015年“春风行动”大型招聘会80多家企业提供8600多个就业岗位，近万人应聘求职，现场达成意向性聘用协议5000多人。(县人社局提供)

采取多项小额贷款方式，助力全民创业。2012年启动扶持全民创业以来，截止2015年9月，已扶持创业1100多户，带动就业5200多人，发放贷款8000多万元，连续4年超额完成黔南州下达目标任务，收贷率达99%以上。其中，2013年因小额担保贷款工作成绩显著，瓮安县人力资源和社会保障局被全国妇女联合会授予“全国妇女小额担保财政贴息贷款先进集体”称号，小额担保贷款方案成为黔南州推广的典型。

瓮安小额担保贷款方案，主要是“四优化、两分开”。“四优化”:一是变乡镇多部门逐一审查为一起审查，优化审查方式，缩短办理时间;二是由工资单一担保变为财产、房产、信誉、联保等多向担保，担保多样化，既防控风险，又拓宽业务;三是变县级多部门逐一审核审批为合署联动审核审批，优化审核审批方式;四是将合同的签章、担保人担保承诺手续等多环节办理融入小额贷款中心组合办理，优化办理程序;“两分开”:根据受理贷款户的实际情况，把申请小额担保贷款户分成特殊办理和一般办理两种类型，特殊办理是根据贷款人的特殊情况，进行特殊办理;一般办理，是按照常规办理程序进行办理。这两种类型分开办理，解决了特殊创业者的实际困难。比如残疾人属于弱势群体，活动不便，采取一站式办理，即经办部门一起直接到残疾人家庭或创业地现场联审联批，一次办结。2014年8月4日，平定营镇平定营村一位残疾人申请小额担保贷款，就是一站式办理的。2013年6月9日在天文镇，2015年7月3日在江界河镇，针对边远山区群众办理贷款不便，又急需贷款，在县人社局的协调下，采取相关部门联审联办的办理方式，到现场发放贷款，扶持群众创业。

2015年参加“春风行动”大型招聘会的城乡求职者驻足企业职位公告栏查找适合自己的职位。(县人社局提供)

为了扶持创业成功，保障担保基金安全，认真做好贷后监管、跟踪服务，乡镇妇联、人社中心、经办银行加大小额担保贷款贷后监管及后续服务工作力度，掌握创业实时动态;县担保中心相关人员定期不定期深入了解，帮助创业人解决实际问题;加强创业培训，凡是小额担保贷款户，必须参加创业培训，整合农村工作局、职校等有关部门进行技术培训，提高创业成功率;为小额担保贷款创业户招工，建立招工信息网站，依托县级人力资源市场，通过与胜林人力资源公司合作，为小额担保贷款创业户等创业单位和个人解决招工问题;整合创业资源，实现小额担保贷款户或单位创业资源共享。

政府加以引导，成立创业促进会，促进创业人员互联互通，互相学习，互相帮助，共同进步。黔南医专毕业的李芳与贵州省畜牧兽医学校大专毕业的丈夫余法汝回到瓮安县江界河镇山星村创业，通过小额担保贷款创建的雲茂法香猪养殖有限责任公司，是一家规模化山地野外散养场，占山地53.33万平方米，繁育纯种藏香猪、藏宰香猪，养殖规模达2000多头，解决就业100多人。