“双联”指挥机制

随着经济社会的快速发展，人民群众对党委、政府依法行政、依法治县、建设法治社会的要求越来越迫切，2015年，为满足人民群众的新要求、新期朌，瓮安县丰富和完善犯罪实时控制机制的内涵和外延，制定了《社会治安动态防控联勤工作方案》和《社会应急信息联动处置工作实施方案》，依托县公安局应急信息联动处置指挥中心和社会治安动态防控联勤中心(“双联”)，创建“双联”快速反应指挥机制，由县委、县政府授权县公安局根据警情类别，指令调度县直各有关单位、各乡镇(街道)参与处置安全事件、自然灾害、重大交通事故、重大刑事案件、水电、医疗、民生救助等应急、非紧急救助服务等警情，确保各类应急、非紧急求助服务警情在第一时间有人接、有人管、有人处置。同时，以县公安局“扁平化”指挥系统为平台，构建县、乡、村三级治安联防指挥体系，调动社会力量投入巡逻防控，充分发挥治安动态防控联勤中心指挥调度的作用，确保及时、有序、高效应对处置各类重大突发公共事件。

社会治安动态防控联勤中心是由县委、县政府领导、县公安局牵头、县直相关部门协同、社会参与形成的社会治安巡逻防控快速反应指挥中心，形成全县大联动、大防控格局，全面提升了社会治安综合治理水平。县应急信息联动处置指挥中心以县应急联动中心为龙头，以各单位原有工作职责和应急处置职能为基础，以综合应急救援队伍、各专(兼)职应急队伍和应急联动成员单位为依托，以搭建上下畅通、左右互通、运作高效的应急联动体系为目标，充分利用群众熟知的公安“110”报警服务台，整合优化资源配置，以现代科技手段为支撑，打造维护社会和谐稳定、应对突发公共事件、服务民生需求的一线指挥平台。

“双联中心”既是县委、县政府维护社会大局稳定的指挥所，又是联系服务群众的“连心桥”，是有效整合社会资源，协调联动处置非警务警情，进一步提升社会治理水平的重要举措和机制创新。自“双联中心”运行以来，共指令环保、城管、教育、卫计、安监等相关职能部门和有关乡镇第一时间处置各类联动类警情670多起，出动社会力量加强街面巡逻防控7940人次，有效回应了新形势下人民群众对公安工作的新要求、新期待。

瓮安监狱、瓮安县公安局开展警务协作，双方商定“定期联席、互通情况、共同防范”的警务合作原则，研究确定了具体协作内容，就应急处突、协调指挥、案(事)件办理、司法鉴定、信息共享、警示教育和业务培训等方面的内容，达成警务协作协议，建立警务协作机制，为瓮安监狱监管安全和瓮安公安维护社会治安提供相互支持和援助。双方合作内容的细化，合作空间的提升，为瓮安监狱适应监管工作新常态和瓮安县公安局警务工作新常态开启了新局面。

各级各部门把思想和行动统一到县委、县政府的决策部署上来，严格按照“党委领导、政府主导、职能部门联动、各司其职处置”的原则，克服先期困难，加强要素合成，完善各类规章制度和处置流程，提高快速反应能力、协调联动能力和整体作战能力，把“双联中心”打造成新形势下服务群众、保障民生、共创平安的大指挥、大防控平台。机制创新实现公共安全从“被动应付”向“主动保障”转变，最大限度地服务社会、服务群众、服务发展，有效预防和减少突发公共事件，保障人民群众生命财产安全，维护社会和谐稳定，促进经济社会在新常态下持续健康发展。