中国和东盟国家山水相连，陆海相通，近年来，双方领导人多次强调要把互联互通作为合作的优先领域和重点方向。2010年10月，第17届东盟首脑会议通过了东盟互联互通总体规划，中国支持互联互通建设，建立了总额100亿美元的中国东盟投资合作基金，用于道路、电站、港口等基础设施建设。2014年7月25日，完全采用中国技术标准的安伊高铁二期工程的全线通车为中国高铁的出口之路打了一剂强心针。于是，中国提出宏伟的环球高铁大战略。
一、亚洲公路网计划（Asian Highway，简称AH）
亚洲公路网计划最早可以追溯到1959年联合国亚洲及太平洋经济及社会委员会提出的改善亚洲陆上交通基础设施计划，由于当时亚洲区域内很多国家冲突频繁、对抗严重，并没有给陆路交通运输发展提供空间，致使计划流产。直到20世纪90年代，亚洲贸易井喷式发展引发区域物流通达诉求，亚洲公路网计划才于1992年由联合国经济及社会理事会重新提出，经过反复的讨论和修订，终于在2003年达成政府间协定，2005年正式生效。该计划旨在建立一个包括既有公路和新建公路在内的总长为14.3万公里的连通亚洲32个国家的庞大公路网，改善亚洲基础设施条件，促进物资流通。
亚洲公路网规划的87条公路中，东南亚范围内分别有编号为AH11至AH16、AH18、AH19、AH25、AH26的10条公路实现东南亚的无缝交通。中国云南昆明通过AH14号公路左连缅甸右通越南，经AH2号公路直通老挝，以实现中国与东南亚路网的互联互通。[1]
2005年9月，建成通车的广西南宁至中越边境友谊关的高速公路通车，全长180公里，是首条中国东盟互联互通的高速公路。该高速公路与越南境内1号公路实现对接，将南宁至越南河内的行车时间缩短至7小时。
由中国、亚洲开发银行和泰国共同出资新建的曼昆公路成为亚洲公路东南亚路网最受瞩目的公路。该公路已于2008年12月建成正式通车，全长1800多公里，北起中国云南省昆明市，途径玉溪、思茅、西双版纳，跨越中老边境线进入老挝境内的琅南塔、波乔省，再从会晒进入泰国清孔，经清莱、清迈最后抵达泰国首都曼谷，大大缩短了中老泰三国的路上交通时间。[2]随着2013年12月老泰边境会晒—清孔大桥的建成通车，节约了等待过河摆渡轮的时间，使昆明至曼谷的行程进一步缩短至20小时以内，实现两地的“朝发夕至”。曼昆公路接入马来西亚和新加坡公路网，实现了中南半岛的全线贯通。
二、泛亚铁路（Trans⁃Asian Railway，简称TAR）
泛亚铁路和亚洲公路网命运相似，最初的构想也出台于20世纪60年代，当时计划修建一条从新加坡出发经过印度半岛北部最终到达土耳其伊斯坦布尔全长1.4万公里的铁路，并在此基础上不断扩展亚洲铁路网，最终延伸到欧洲和非洲。该计划同样由于“冷战”、越南战争等地区以及全球性的冲突对抗而搁浅，直到“冷战”结束，东西方关系回暖，该计划才重新被提出。1995年12月，马来西亚总理马哈蒂尔在东盟第五届首脑会议上首次提出泛亚铁路的概念，建议修建一条从新加坡出发途径马来西亚、柬埔寨、泰国、越南和缅甸最终进入中国云南的铁路干线。经过多年的可行性研究和筹备，2006年亚洲18个国家在韩国釜山达成《泛亚铁路网政府间协定》，计划修建全长11.75万公里的铁路，该协定于2009年正式生效，筹备半个世纪的泛亚铁路网计划最终尘埃落定。
根据《泛亚铁路网政府间协定》，泛亚铁路由北通道、南通道、南北通道和中国－东盟通道构成。北线经朝鲜半岛、中国、俄罗斯、蒙古、哈萨克斯坦通达欧洲；南通道从土耳其出发经南亚、缅甸，在泰国境内分支分别进入中国云南和新加坡；南北通道从芬兰出发，在俄罗斯分成三线，最终汇合于伊朗。[3]中国－东盟通道的六个建设方案体现了三个方向的铁路走向，三个方向的铁路都从新加坡出发，经马来西亚、泰国，在泰国分三线，东线走柬埔寨、越南方向，中线走老挝方向，西线走缅甸方向，最终汇合于中国云南昆明，其中中线和东线之间由两条支线连接，即老挝万象—越南万安、泰国曼谷—老挝巴塞—老挝沙湾拿吉—越南东河。
相较于中国－东盟通道国外段建设的步履维艰，国内段建设以“小步慢跑”的形式取得了丰硕的成果。东线国内段由昆（明）玉（溪）铁路、玉（溪）蒙（自）铁路、蒙（自）河（口）铁路组成，随着2014年12月10日，蒙河铁路的通车，东线国内段全线通车；西线国内段由广（通）昆（明）复线、广（通）大（理）铁路、大（理）瑞（丽）铁路组成，广昆复线已于2013年12月27日通车，广大线扩能改造工程预计2017年完成，大瑞线中的大理至保山段也已于2008年10月开工。
三、中老泰快速铁路规划
中国规划的泛亚高铁网实际上为三条线路，路网布局基本上和泛亚铁路网的中国－东盟通道相似。三条线路都从云南昆明出发，西线进入缅甸东北部山区，途径缅甸重要城市仰光，中线经过老挝、泰国，东线经越南、柬埔寨，三条高铁最后都汇合在泰国曼谷，进入马来西亚后分为两线，分别途经马来西亚东部和西部沿海地区，最终到达新加坡，中老泰快速铁路属于泛亚高铁网的中线工程。
中国除了意欲以泛亚高铁加强和东盟国家的经济联系、深化东盟经济一体化之外，而且旨在通过泛亚高铁绕开颇具争议的中国南海以及海盗猖獗的马六甲海峡，通过高铁获得印度洋出海口。因此，中国打算最先推进西线——中缅高铁。中缅两国已于2011年签订《中缅高铁合作备忘录》，但吴登盛政府以民众反对为由，单方面叫停中缅高铁。据美国《华尔街日报》网站2014年8月12日报道称，缅甸政府把该项目视为中国的一厢情愿，随着中缅之间一个谅解备忘录的失效，中缅高铁项目遭遇“滑铁卢”，缅甸政府没有明确表示将中缅高铁计划重新提上议程。[4]在越南方面，情况也不尽相同。高铁被普遍认为是战略性基础设施，由于中越在南海问题上僵持不下，中越双边关系敏感，出于国防安全的忧虑，越南也不愿意将国内新建高铁与中国国内高铁相连。越南政府认为如果越南和中国的高铁完全并轨以后，中国的军队坐着火车就能直接到河内，甚至到胡志明市。[5]因此，中国只能转而将目光投向现阶段唯一可行的中线——中老泰高铁。
中老泰高铁的设计时速本来都在200公里以上，但在经过中缅高铁建设项目的波折之后，考虑到老挝和泰国的经济发展程度有限和两国政府的财政负担，采取更加务实的快速铁路项目，泰国境内段已确定采用时速为160～180公里的准高铁，估计老挝境内段也会采用此速度标准。老挝境内段起于中老边境口岸——磨憨，向南依次经过老挝境内的乌多姆塞、琅勃拉邦、万荣，最终到达老挝首都万象，全长421公里。泰国境内段采用“人”字形布局，从老泰边境的廊开府向南，分别经乌隆府、孔敬府、呵叻府，在中部沙拉武里府坎桂县分成两支，一支朝东南方向直至罗勇府的玛塔卜县，一支朝西南方向终于首都曼谷，全长867公里。[6]
【注释】
[1]《亚洲公路网政府间协定》，http://www.un.org/chinese/documents/decl－con/docs/XI＿B＿34.htm。
[2]《曼昆公路：跨国大通道》，中国公路网，2008年4月1日，http://www.chinahighway.com/zt/zt＿info.php？id＝224。
[3]“The Trans⁃Asian Railway（Eurasian Land bridge）”，The Geography of Transport Systems，（2006－11－10）［2015－02－25］，http://people.hofstra.edu/geotrans/eng/ch5en/conc5en/NEW＿Corridor＿Freight.html.
[4]《美报：中国东南亚高铁计划雄心勃勃》，参考消息网，2015年3月6日，http://china.cankaoxiaoxi.com/2014/0813/460174.shtml。
[5]方晶晶：《大湄公河次区域过境中心：老挝能否坐实？》，广西大学中国东盟研究院，2015年1月6日，http://cari.gxu.edu.cn/gbyj/gbrdztfx.htm。
[6]《泰内阁审议批准中泰铁路合作备忘录草案》，中华人民共和国商务部，2014年11月19日，http://www.mofcom.gov.cn/article/i/jyjl/j/201411/20141100801976.shtml。
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