【摘要】：从党的十五大确立公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度以来，我国的非公有制经济发展迅速。截止到2012年，非公经济在全国国内生产总值中约占60%，在非公经济领域的从业人员有近2亿人。可以看出，在我国经济发展中，非公有制经济在支撑增长、促进创新、扩大就业、增加税收等方面具有重要作用。
从党的十五大确立公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度以来，我国的非公有制经济发展迅速。1995年，个体工商户为2529万户，从业人数为4614万人，而到2012年底，个体工商户已达4059万户，从业人数约为8000万人，资金总额为1.98万亿元；1995年，私营企业为65.5万户，从业人数为956万人，注册资金为2621亿元，而到2012年底，私营企业已达1086万户，从业人数超过1.2亿人，注册资金超过31万亿元[9]。截止到2012年，非公经济在全国国内生产总值中约占60%，在非公经济领域的从业人员有近2亿人。不仅如此，非公有制企业在国际竞争以及“走出去”方面也取得了新的进步，在国际市场的激烈竞争中脱颖而出，有的已经跻身世界500强之列。可以看出，在我国经济发展中，非公有制经济在支撑增长、促进创新、扩大就业、增加税收等方面具有重要作用。
但也应该看到，非公经济发展中也存在一些不合理的规定和各种隐性壁垒。例如，虽然新旧“36条”从政策法规方面使非公有资本获得了大部分领域的参与权利，但是由于固有的垄断，非公有制企业仍遭遇“玻璃门”，难获真正平等，这些障碍成为了抑制非公有制经济未来发展的主要因素。为此，《决定》强调：“坚持权利平等、机会平等、规则平等，废除对非公有制经济各种形式的不合理规定，消除各种隐性壁垒，制定非公有制企业进入特许经营领域具体办法。”具体来讲，包括以下几个方面：
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