党章第三十四条规定,党的各级领导干部除了必须模范地履行党员的各项义务外,还必须具备六个方面的基本条件。这些基本条件,既总结了干部队伍建设的历史经验,又考虑到新形势新任务对领导干部素质能力提出的要求,具有鲜明的时代特点。这六项基本条件是:
【《滕王阁序》唐·王勃】老当益壮,宁移白首之心?穷且益坚,不坠青云之志。
【译文】人老了,应当更有雄心壮志,岂能因为满头白发改变过去的心愿打算?境况艰难困苦,应当更加坚强,不能因此而丧失凌云壮志。
第一,具有履行职责所需要的马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论的水平,认真实践“三个代表”重要思想,带头贯彻落实科学发展观,努力用马克思主义的立场、观点、方法分析和解决实际问题,坚持讲学习、讲政治、讲正气,经得起各种风浪的考验。
这是对领导干部理论素质的要求,是领导干部坚持正确政治方向、有效履职尽责的首要条件。马克思主义理论素质是共产党人的基本素质。领导干部只有积极适应国内外形势和社会实践的发展变化,加强马克思主义理论武装,带头讲学习、讲政治、讲正气,才能保持理论上的清醒和政治上的坚定,经受住各种复杂情况的考验。当前,尤其要深入学好科学发展观这一重大理论创新成果,掌握其科学的世界观和方法论,坚持理论联系实际,注重运用马克思主义的立场、观点、方法观察认识形势,分析研究改革发展中的新情况新问题,不断增强用科学发展观改造主客观世界的自觉性和坚定性。
第二,具有共产主义远大理想和中国特色社会主义坚定信念,坚决执行党的基本路线和各项方针、政策,立志改革开放,献身现代化事业,在社会主义建设中艰苦创业,树立正确的政绩观,做出经得起实践、人民、历史检验的实绩。
这是对领导干部德才素质的基本要求。崇高的理想信念,始终是共产党人保持先进性的精神动力,也是领导干部德才素质的核心内容。领导干部只有胸怀共产主义远大理想,坚定中国特色社会主义信念,才能有立身之本、成事之基。在加快实现社会主义现代化的征程中,领导干部必须毫不动摇地坚持和发展中国特色社会主义,坚定不移地推进改革开放,矢志不渝地为实现党在社会主义初级阶段的基本路线、基本纲领而奋斗,扎扎实实做好当前的每项工作,努力做出让党和人民满意的实绩。
第三,坚持解放思想、实事求是,与时俱进,开拓创新,认真调查研究,能够把党的方针、政策同本地区、本部门的实际相结合,卓有成效地开展工作,讲实话,办实事,求实效,反对形式主义。
这既是对领导干部思想作风的要求,又是对领导干部领导作风和工作作风的要求。解放思想、实事求是、与时俱进,是党的思想路线,是党永葆生机与活力的力量源泉和重要法宝。只有解放思想才能做到实事求是,而坚持实事求是则必须与时俱进、开拓创新,三者是辩证的统一体。调查研究,是坚持实事求是的基本前提,没有广泛的调查,“实事”不明,“求是”就无从谈起。当前,学习贯彻十八大精神的任务十分繁重,领导干部必须进一步解放思想,因地制宜,因时制宜,因事制宜,创造性地抓好工作落实,坚决反对和克服形式主义。
第四,有强烈的革命事业心和政治责任感,有实践经验,有胜任领导工作的组织能力、文化水平和专业知识。
【《六箴序》脚·皮日休】穷不忘操,贵不忘道。
【译文】人不得志,不能忘记操守;地位高了,不能忘记正道。
这是对领导干部党性观念、精神状态和素质能力的要求。强烈的革命事业心和政治责任感是保持党员先进性的必然要求,是推动党的事业发展的迫切需要。全面开创社会主义现代化建设新局面,需要有一大批忠于党和人民事业的高素质领导人才作保证。领导干部的觉悟程度、精神状态、知识水平和管理才干如何,直接关系着社会主义事业的成败。各级领导干部必须对党和人民的事业高度负责,正确对待个人的荣辱、得失、成功与失败,敢于探索,勇于实践,始终保持昂扬的精神状态。要适应建设学习型政党、学习型社会的需要,树立终身学习的观念,加强创新理论和科学、文化、法律、社会、历史等知识的学习,不断提高自身素质,努力成为本职工作的内行和能手。
第五,正确行使人民赋予的权力,坚持原则,依法办事,清正廉洁,勤政为民,以身作则,艰苦朴素,密切联系群众,坚持党的群众路线,自觉地接受党和群众的批评和监督,加强道德修养,讲党性、重品行、作表率,做到自重、自省、自警、自励,反对官僚主义,反对任何滥用职权、谋求私利的不正之风。
这是对领导干部正确用权、严格自律和坚持原则、更好发挥表率作用方面的要求。领导干部都掌握着一定的权力,这个权力是一把“双刃剑”,既可以用来为人民服务,也可以用来为个人或少数人谋取私利。领导干部要树立正确的权力观、地位观、利益观,充分认识人民是国家的主人,自己手中的权力是人民赋予的,只能用来为人民服务,切实解决好“为谁服务、为什么当干部”的问题。坚持原则是党的各级领导干部基本素质的重要方面,也是党对各级领导干部的一贯要求。为了增强各级领导干部坚持原则的自觉性,十八大党章增写了党的各级领导干部要坚持原则的内容。同时党章还增写了讲党性、重品行、作表率的内容,这有利于促进全党特别是党的各级领导干部坚持党性原则、加强道德修养,始终保持崇高的精神追求、旺盛的革命意志和高尚的道德情操,立身不忘做人之本、为政不移公仆之心、用权不谋一己之私,自觉树立为民、务实、清廉的良好形象,更好发挥表率作用。
第六,坚持和维护党的民主集中制,有民主作风,有全局观念,善于团结同志,包括团结同自己有不同意见的同志一道工作。
这是对领导干部坚持组织原则、发扬民主作风方面的要求。民主集中制是我们党的根本组织制度,也是党内政治生活的基本原则。各级领导干部要自觉地坚持和维护党的民主集中制,有民主作风,坚持群众路线,做到重大问题由集体民主讨论决定,坚决克服“家长制”、“一言堂”等现象。要有全局观念,带头贯彻党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验,自觉维护中央权威,决不能搞“上有政策、下有对策”。要严格遵守党的纪律,自觉接受党组织和群众监督。要善于团结同志、顾全大局,包括团结那些同自己意见不同,甚至反对自己的同志一道工作,努力营造团结一心干事业、齐心协力谋发展、群策群力促和谐的良好局面。
以上六项基本条件各有其特定内容,相互之间也有内在联系,是一个不可分割、相辅相成的整体,是党对领导干部素质能力的总的要求,也是党培养造就各条战线上优秀领导人才所必须遵循的原则。领导干部只有自觉朝着这些基本条件去努力,才能不断提高为党奋斗、为民服务的本领,才能在全面建成小康社会的实践中作出更大贡献。
党章第三十五条还要求:党员干部要善于同党外干部合作共事,尊重他们,虚心学习他们的长处。党的各级组织要善于发现和推荐有真才实学的党外干部担任领导工作,保证他们有职有权,充分发挥他们的作用。
【《代书一百韵寄微之》唐·白居易】养勇期除恶,输忠在灭私。
【译文】培养勇气是为了除恶,尽忠就在于克服私心。
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