不断深化干部人事制度改革

深化干部人事制度改革，建立以公开、平等、竞争、择优为导向，有利于优秀人才脱颖而出的选人用人机制，是加强干部队伍建设的根本之举，也是防止和克服用人上不正之风的治本之策。党的十七大以来，各级党委和组织部门坚持党管干部原则，坚持五湖四海、任人唯贤干部路线，坚持德才兼备、以德为先用人标准，坚持民主、公开、竞争、择优改革方针，全面落实党的十七大、十七届四中全会的部署要求和《2010—2020年深化干部人事制度改革规划纲要》，推动干部人事制度改革向深层次推进、向宽领域拓展、向科学化迈进，构建了建设高素质领导班子和干部队伍的动力机制。但也要看到，干部队伍建设中存在的许多新情况新问题，还需要靠改革来推动和改进，建立健全干部选任管理的科学机制、推进干部工作科学化民主化制度化建设，还任重道远。

一是完善干部选拔任用制度。要根据不同类型干部的特点，进一步完善民主选举、民主推荐、民主评议、民主考核、公开招聘、公开考试等制度；进一步完善选任制，改进委任制，规范考任制，推行聘任制；不断改进公开选拔、竞争上岗的办法，逐步增大公开选拔领导干部的比例。

【《自叙》唐·杜荀鹤】宁为宇宙闲吟客，莫作乾坤窃禄人。

【译文】宁可做一个在世上闲着吟诗的人，也不要做窃取功名利禄的人。

二是完善体现科学发展观和正确政绩观的干部政绩考评机制。建立和完善科学的政绩考评机制，既是准确评价和衡量干部政绩的客观要求，也是端正用人导向、纠正用人上不正之风的客观需要。完善干部考评机制，必须把科学发展观作为考核、评价和使用干部的重要指导思想和检验标准，综合运用民主推荐、民主测评、民意调查、实绩分析、个别谈话和综合评价等具体方法，力求全面、客观、真实、科学地反映干部的政绩。要扩大考核面，既要征求考察对象同级和下级干部的意见，还要听取其所在地方和单位群众的意见和反映。要充实考核内容，全面考核干部的德、能、勤、绩，既注重考核工作实绩，又突出德的考评考核，注重分析政治思想和道德品质；既考核干部在本单位工作的表现，又要了解干部生活圈、娱乐圈、社交圈的情况。要严格按考评结果来选拔任用干部，经考核确属德才都好、实绩突出、群众公认的，要委以重任；确属德才平庸、力不胜任、相形见绌的，要坚决调整，真正体现能上能下。

三是完善党政领导干部选举制度。要正确处理加强党的领导、充分发扬民主和严格依法办事的关系，改进党代表大会、人民代表大会的选举工作，完善人大、政府选举制度。积极探索在差额选举条件下坚持党管干部原则、充分发扬民主的方式方法，保护代表参加选举的权利和热情，提高代表参与选举的能力和水平。进一步完善党委对干部选拔任用的决策机制，充分发挥党的各级全委会表决干部人选的作用。

四是完善对干部选拔任用工作的监督机制。要加强对领导干部特别是“一把手”以及组织人事部门的监督，完善事前监督、事中监督的制度措施，拓宽党员、人民群众和新闻媒体参与监督的渠道。完善责任追究制度，尽快建立干部推荐责任制、干部考察工作责任制、干部选拔任用工作追究制、干部选拔任用工作监督责任制，按照权责一致的原则，科学界定干部选拔任用工作各个环节的责任主体、责任内容，明确追究方式，加大追究力度。完善巡视工作制度，严肃查处用人中的违规行为。

【《隋书》唐·魏徵微等】清其流者必洁其源，正其末者须端其本。

【译文】要使流水清澈必须使其源头干净，要使末梢正直必须端正根本。