在土地上书写人生华章

立夏刚过，气温一下子就蹿到了33℃。在射阳县兴桥镇红星村、新坍镇新合村等测土配方施肥项目试验地奔走两天的全国人大代表秦光蔚，一脸汗水，原本白皙的皮肤晒得发红。

几天前，秦光蔚从北京开会一回到盐城，就立即投入自己的本职工作和耕地质量保护的建议调查中。秦光蔚说：“人大代表就像一座桥，这头连着人民群众，那头连着党和政府。人民选我当代表，是极大的荣誉，更是沉甸甸的责任，我要做好这座桥，不能辜负人民对我的信任和期待。”这个担任了多年耕地保护站站长的知性女子，用朴实无华的语言，道出了人大代表的理想、信念、责任和使命。

扎根基层，真情服务三农事业

曾经在农村成长的秦光蔚，有着质朴、坦诚、果断、豪爽的性格，把农民看作血浓于水的亲人。1985年，怀着对农村、农民和土地的深厚感情，她考上了盐城农校。从此，她与农村、农民、土地结下了不解之缘。

1987年，秦光蔚从盐城农校毕业。怀揣着激情与梦想，来到盐城市耕保站工作。任劳任怨地工作十一年后，也就是1998年，她被任命为盐城市耕保站站长。对她来说，站长不是官，而是一份沉甸甸的压力和责任。但压力就是动力，秦光蔚以及她带领的全体“耕保人”不辱使命：全市耕地质量保护工作得到了广大农民的广泛认可，也不断得到上级部门的肯定和表彰，每年都被省耕保站和市农委评为先进单位。2007年，盐城市耕地质量保护站（原土肥站）被评为全国测土配方施肥工作先进单位。

土肥技术是农业的理工科，农民一般很难熟练地掌握农作物需肥规律、土壤肥力状况和科学施肥技术，存在盲目施肥的现象，肥料利用率一般只有36%左右。这不仅有碍农作物高产，而且浪费资源，污染环境。为了改变这种局面，秦光蔚主持实施了市政府“百村平衡配套施肥工程”，推广了测土配方施肥技术，极大提高了农民科学施肥的水平。2005年，部省两级测土配方施肥补贴项目实施以来，她和同事们投入大量精力，确立了“县有一个耕地质量管理信息系统、镇有一幅施肥分区图、村有一张施肥推荐表、户有一张施肥建议卡、经销网点一次性供齐配方肥”的“五个一”推广模式，完善了“测、配、产、供、施”一条龙服务模式，创新了“教、科、研、企”联合推广的服务机制，从而保证了测土配方施肥项目的实施成效。她还和同事们研制了水稻、小麦、玉米、油菜等专用肥配方150多个，每年生产各类专用肥十几万吨，深受农民欢迎。目前，盐城市测土配方施肥技术的覆盖率已经达到90%以上。秦光蔚主持的“沿海地区稻麦测土配方施肥技术推广与应用”和“盐城市玉米油菜测土配方施肥技术推广应用”分别获得江苏省农业技术推广奖三等奖和江苏省农业丰收奖一等奖。

开拓创新，倾心耕耘美丽乡村

“没有美丽的乡村，就没有我们美丽的盐城。”如何立足自己的岗位为盐城的小康建设输入正能量，是秦光蔚近年来思考最多的问题。

秸秆焚烧不但浪费资源，严重污染环境，还危及交通安全，是社会关注的焦点。2003年，秦光蔚与同事们10多次往返于北京和盐城之间，数次向农业部国际合作司汇报、申请，终于争取到联合国粮农组织“秸秆综合利用项目”。该项目引进国际先进的秸秆还田技术和大型机械，进行免耕直播和秸秆还田。为了按时保质实施好项目，关键时期，她和同事们吃住在乡村。2005年6月，在调试免耕直播机时，她不慎从近两米高的机械上跌下，造成小腿骨折，只经短暂休养，她就打着石膏参加玉米直播试验。在她的带领下，耕保站出色地完成了项目全部任务，得到了联合国粮农组织的高度评价。该项目的实施，引进、示范、推广了农作物国际先进的秸秆综合利用技术，显著提高了盐城市秸秆利用水平，有力促进了土壤肥力，特别是有机质含量的保持与提高。秦光蔚总结多年秸秆综合利用的成功经验，主编出版了《秸秆综合利用技术》一书，有力地推进了全市秸秆资源化利用进程。秸秆的综合利用让盐阜农村的土更肥，水更清，天更蓝，乡村更亮丽！

盐城依海而生，因海而兴，现有陆地近一半是由黄海淤积围垦而来。目前，每年仍新淤积10多平方公里的滩涂。随着耐盐生物规模化生产技术难关的逐步攻克和人们对绿色健康食品需求的不断增加，滩涂开发的新兴产业——盐土农业应运而生并成为盐城市沿海农业又好又快发展的战略选择。然而，盐土农业的研究是农业推广部门碰到的新课题，没有人懂，也没有部门愿意承担。为了缩短沿海滩涂开发利用的周期，提高滩涂利用的经济效益，秦光蔚主动请缨，积极组织开展调查研究，探索以植物适应土壤“直接利用”的盐土利用新方式。面对海蓬子、碱蓬、菊芋、海滨锦葵等多种耐盐植物品种，她毫不畏难，一趟趟跑图书馆、科研院所，一趟趟滩涂调研，最终不仅掌握了这些耐盐植物新品种生物学特性，由盐土农业的外行变成盐土农业的内行。她主编了《盐城市盐土农业发展规划》；主办了“盐土农业高层论坛”活动；创建了“中国盐土农业网”。目前，沿海滩涂上真正能够推广种植、既有经济效益又能改良盐土的耐盐作物品种非常少。本着“瓶颈”不能出现在高产栽培技术上的理念，她和同事们经过筛选、田间试验、再筛选，反复多次，历经成功与失败，最终用辛勤的汗水换来了蓖麻、海蓬子、菊芋、海滨锦葵等耐盐作物栽培试验的成功，昔日的荒滩有望产出黄金效益。

认真调研，尽职尽责为民履职

2013年，秦光蔚光荣地当选为第十二届全国人大代表，作为江苏省农业推广系统唯一一名女性代表，她感到无比自豪的同时，更感到责任的重大，担子的神圣。她时刻寻思的问题是：如何利用人大代表这个平台，及时传递农民的诉求和疾苦，更好地为民造福？一次次走访调研，让她高兴，也让她揪心。是啊，如今农民富裕了，但农村的环境却越来越差；粮食产量是上去了，但土地投入却不科学。过去，她一直都在“土、肥、水”领域兢兢业业，却忽略了对农业、经济、法律和环境等人民群众普遍关心的问题上作深入追踪和研究。当上代表，有了新的工作领域，她需要认识和提高的地方更多了，从不满足的秦光蔚深感知识储备不够用了。她更加发奋地学习和工作。通过学习代表履职知识，通过深入基层调研民生，通过走街串巷征求民意，通过促膝长谈问计问策，她用努力换来了群众的满意。

“我们要有精卫填海的精神，不要当‘举手代表’、‘哑巴代表’，要面对问题，深入研究，最终解决问题，不要蜻蜓点水，光打雷不下雨。”秦光蔚是这么说的，也是这么做的。她在调研中发现，我国耕地质量建设存在一些问题，比如：耕地所有权和经营权分离，承包户对耕地质量建设积极性不高，甚至对耕地进行掠夺性经营，造成耕地质量下降；耕地环境质量呈下降趋势，粮食生产数量与质量安全日益受到威胁；耕地占补平衡管理机制，管得住数量，管不住质量，不能实现耕地综合生产能力的平衡。针对这些情况，她在十二届一次人代会上疾声呼吁：良好的耕地质量是粮食安全和农产品质量安全的根本保证，在坚守好耕地数量红线的同时，更要守好质量底线。我国需要加快耕地质量保护立法工作，将耕地质量管理与建设工作纳入法制化轨道，为保护耕地质量设立一条不可逾越的红线。在十二届二次人代会上，她提交了《关于加快耕地质量保护立法的议案》，建言尽快制定我国耕地质量保护法规，在坚持科学规划、合理利用、用养结合、综合治理的原则下，建立和完善耕地质量保护机制，规范从事耕地质量保护、建设、监督管理及其相关活动，保证农产品有效供给和质量安全，促进农业可持续发展。秦光蔚还积极呼吁，宣传自己的建议内容，以引起全社会对农村和耕地保护的关注。在不到两年的时间里，她先后在新华网、《农民日报》、《盐阜大众报》、盐城电视台等媒体宣传耕地质量工作10多次。

30多年来，秦光蔚从一个热爱农村和农民、热爱庄稼和土地的普通女学生成长为农技推广专家、全国人大代表，她凭着女性的执着和对生活的憧憬，对事业的追求，对社会的爱心，打造了属于自己的一片天空，在盐城市土肥领域和农技推广战线树立了一面独特的旗帜。当全国“五一劳动奖章”、盐城市“十大女杰”、当代盐城“三农”杰出代表、全国人大代表等光荣称号纷至沓来的时候，秦光蔚没有骄傲自满、故步自封，相反，她将这些称号和荣誉变成一种责任、一种使命，一种动力，激励着她更加努力地拼搏进取，在盐阜大地上书写更加精彩的人生华章，书写盐阜女性的新荣光和新骄傲！

□任戴琏

（载《人民与权力》2014年第10期）