省人大代表封孝权，现任江苏汇典律师事务所主任。自1995年参加工作以来，他坚守律师职业道德和执业纪律，兢兢业业，恪尽职守，积极维护公平正义，深受当事人和社会各界赞誉。
“梅花香自苦寒来”，封孝权的付出得到了各方面认可。2009年他被评为“镇江市十佳律师”，他所领导的江苏汇典律师事务所被评为“全国优秀律师事务所”。
凭借本职优势 服务发展大局
封孝权认为，作为法律工作者去积极参与“掌舵”政府决策，助推依法行政，是一名律师代表应尽的职责。2013年，镇江人多年来的“汽车梦”终于要成为现实。其时，北汽项目由该市政府和国资委主导，与投资方谈判后形成了框架协议。封孝权代表得知这一情况后，认为该项目是该市重大投资项目，律师作为法律顾问应当参与“掌舵”。后经该市司法局协调，封孝权积极参加并审查了该项目的《资产重组框架协议》和《补充协议》，他提出要对协议权利义务对等性的约定进行补充，比如，增加投资方的相关义务条款，确保项目能实现做大做强该市汽车产业的目标。由于封孝权的建议，使得该项目协议合法性审查的内容充分、实效显著。2013年底，镇江市委明确要求：今后，市、区两级签订的协议，必须经市政府法律顾问审定。随后，镇江市政府出台《关于规范政府协议签订工作的意见》，在协议签订程序中专门设置“进行法律咨询和合法性审查”环节，从而有效推动了该市政府依法行政。
践行卫士之路 推进法治进程
自担任代表以来，封孝权提出了关于制定《江苏省不动产统一登记条例》的议案；参加《江苏省统计法实施条例》的立法调研；多次列席省人大常委会，参与涉及生态环境保护相关立法草案的审议；参加水污染防治法的执法检查，为我省经济发展和生态保护作出了积极的努力。省十二届人大二次会议期间，封孝权注意到省长在《政府工作报告》中专门提到“开展不动产统一登记”，“支持企业扩大直接融资规模，缓解中小微企业融资难”等要求。他及时提出了制定《江苏省不动产统一登记条例》的议案，建议省人大将在2013—2017年立法规划项目中列入了调研项目的《江苏省不动产统一登记条例》提前列为立法项目。同时提出完善不动产登记制度能拓宽中小微企业的抵押范围，拓展企业融资新渠道，为企业的生存与发展提供保障，为社会的和谐稳定提供动力。除此之外，不动产统一登记在客观上有反腐倡廉的作用，让成为“房叔”、“房姐”贪腐分子无处藏身，打击腐败犯罪。该议案的提出，引起公众共鸣和多家媒体的关注，《现代快报》、江苏人民广播电台、人民网、新华网等进行连续跟踪报道，反响强烈。
牢记代表使命 勇于建言献策
两年来，封孝权不仅积极参加“两会”召开期间的审议工作，而且踊跃履职，累计提交议案、建议12份，涉及法律、经济发展、民生和社会热点问题，他还通过到承办单位走访、座谈、信函等方式，促进建议的办理。作为律师代表，他还积极开展法律援助工作，仅两年就承办援助案件35多件，参加信访接待21次，践行律师代表的神圣使命。
在2013年的省人代会上，封孝权代表提出《关于加强我省“无线城市”建设的建议》。该建议的提出后，为规范我省“无线城市”发展规划提供依据，也得到了省经信委的高度重视。省经信委专门邀请他并组织有关同志深入镇江、无锡、江阴的经信委进行为期三天的走访和调研，形成我省“无线城市”发展状况的专题调研报告，为我省“无线城市”建设发展规划的规范性文件出台提供了立法性依据。
在2014年镇江市接待选民的活动中，封孝权接到润州区广厦新村104号选民“关于该小区整幢楼房屋开裂存在严重安全隐患”的反映。封孝权代表非常重视，考虑到人民群众的生命财产安全，立即将群众反映的意见转交给镇江市人大，镇江市人大及时进行交办。在交办后，封孝权一直关注该事情的处理结果，多次与承办单位协调沟通。在听到因需要一笔金额不小的检测费用得不到解决而影响《房屋安全鉴定报告》不能及时出具后，他通过对《镇江市市区房屋安全管理办法》规定的法律分析，又建议镇江住建部门要主动协调属地政府、检测机构和房屋所有权人，通过分担检测费用的途径，减轻百姓负担，拿出鉴定结论，使问题得到了较好落实。
党的十八届四中全会召开后，作为律师的封孝权代表感受到法治的春天正在来临。履职永远在路上，一直助力我省法治建设的封孝权表示，为了心中的天平，他将始终坚持以法治为导向、以民生为宗旨，从律师专业服务的角度践行一名省人大代表的神圣职责。
□张 搏
（载《人民与权力》2015年第1期）
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