钱月宝是一名拥有着二十多家公司的优秀民营企业家，荣获过“中国十大女杰”、“中国大陆十大慈善家”等称号。作为连续三届的全国人大代表，十多年来，她不负人民的重托与厚望，认真依法履行着代表职责，已累计提出建议与议案200多件，涉及“三农”、打假、环保、电子信息安全、安居工程、民企的发展壮大、人才培养、和谐社会建设等诸多方面，其中许多建议得到了国务院及其有关部委的高度重视，并积极采取措施加以解决，收到了良好的效果。
为进一步监管好污染减排工作献计献策
利用现代信息技术推进污染减排监测体系建设，强化对污染源，尤其对重点企业的污染物排放进行全天候自动监控，是我国环保部门近年来的一项创举，也极大地提高了环境监管的效率，在污染减排工作中发挥了重要的作用。认真扎实地抓好污染减排工作是我国建设资源节约型、环境友好型社会的必然选择，对于调整经济结构、转变增长方式、提高人民生活质量、实现国家可持续发展具有十分深远的意义。
然而，细心的钱月宝代表在平时的调研与视察中却发现了一些亟待改进的问题。主要是存在着“重工程减排，轻管理减排”的现象，特别是对污染排放缺乏有效的控制手段。同时污染源监控系统也暴露出了数据准确性差、总量控制功能较弱等问题。为适应“十二五”期间减排工作的需要，钱月宝代表在今年的人代会期间，专门向大会提交了《关于充分发挥信息技术在污染减排管理中的作用的建议》。
国家环境保护部对这一书面建议十分重视，在认真研究办理方案，加强与钱月宝代表沟通联系，多次听取和征求她对办理方案的建议和意见的基础上，采取了三条措施。首先，决定对重点监控企业在线数据进行有效性审核，并将审核结果作为“十二五”期间污染减排的基数；其次，将信息技术可靠性作为确定“十二五”减排管理手段的重要依据；最后，将继续加大对污染源的监测监控能力的建设力度，持续增加资金投入，推进污染减排“三大体系”与在线监测监控能力建设，重点推进县级污染源监控中心建设，完善国家、省、市三级自动监控系统网络。目前，这些措施均在具体的落实中。可以预见，随着这些举措的到位，并配以物联网技术的应用和发展，我国的污染减排管理技术水平必将会跨上一个新的台阶。
为全国民营医院的健康发展鼓与呼
近年来，国内民营医院如雨后春笋般涌现。这些医院大多具有专科特色和便民利民的服务优势，赢得了广大民众的欢迎。但是，钱月宝代表在平时的接触和大会前开展的调研中了解到，由于种种原因，他们与公立医院相比存在着“人才引进难，引进后稳定性差；药费降价后，不能与公立医院一样得到政府的补贴；参保定额调整后影响医院正常营业”等问题。这些问题比较严重地制约了民营医院的发展。为此，她秉承民意，在去年的人代会上，就此专门向大会提出了书面建议，希望卫生部能采取有效措施尽快解决上述问题，以支持民营医院的健康发展。
国家卫生部对钱月宝代表的这一建议十分重视，立即会同国家财政部、人力资源和社会保障部进行了认真的办理。具体采取了三条措施：首先，将在广东、云南进行试点的基础上，及时总结各地开展注册医师多点执业的经验做法，深入分析存在的问题，完善相关配套政策措施，以便支持多元化办医、使工作人员在学术地位、职称评定、专业技术培训等方面不受工作单位的影响，从而为民办医院吸引、留住人才提供条件；其次，将在认真贯彻实施好2009年财政部等5部门《关于完善政府卫生投入政策的意见》的同时，再与财政部等有关部门一起，进一步研究完善社会资本参与医疗卫生发展的政策，为他们创办医疗卫生机构营造一个公平公正的政策环境，以实现不同类型医疗卫生机构之间的公平有序竞争；最后，将认真按照中央有关医改文件精神，积极推进支付方式的改革，继续指导各地充分考虑包括民营医院在内的各级各类医疗机构的特点，制定合理的支付标准，以促进医疗机构的健康发展。如今，上述措施已在逐步到位，全国各地成千上万家民营医院也因此而大受其益，非常高兴。
为打造坚固的国家信息安全体系积极建言
如今，计算机正在我国各行各业快速地普及，我国的信息产业已位居世界的前列。但由于核心技术尚被国外垄断，导致我国的信息安全时刻面临着严峻的挑战与危险。为此，钱月宝代表在2010年全国人代会例会期间，向大会提出了关于打造国家信息安全体系的建议，希望国家尽快打破外国垄断，走自主创新发展的道路，在计算机关键核心技术领域实现突破，以维护国家信息；建议国家重点推动芯片和软件的互动协调发展，在重大科技专项的后续项目中大力扶持“芯片—软件—应用”三位一体的联合项目；建议从国家安全角度考虑，参照俄罗斯等国的做法，率先在各级党政机关和各类重要的企事业单位推广使用在核心技术上拥有自主知识产权，且已研制成功并定型的国产计算机，以坚决彻底地维护国家的信息安全。
对这一建议，国家工业和信息产业部给予了“您所提出的建议十分重要，我们完全赞同”的高度评价，同时也进行了认真的办理。对“芯片一软件一应用”三位一体的联合项目，国家工业和信息产业部认为，操作系统、支撑软件和应用软件与国产CPU计算机的配套能力和集成应用水平，是当前制约我国自主知识产权计算机应用的重要因素，必须提高软硬件的集成应用水平。为此，已与科技部等部委达成共识，在组织实施“核心电子器件、高端通用芯片及基础软件产品”科技重大专项中，坚持“软件与硬件结合，互动发展”原则，并在项目上已作了部署，以加快推动芯片、软件和应用的互动协调发展。同时，也将在核心电子器件、高端通用芯片及基础软件产品科技重大专项中，继续推动“芯片软件应用”三位一体的发展，以加快创新产品的产业化进程。并且在充分分析产业发展和重点行业信息化应用现状的基础上，实行“先试点、后推广，先重点、后一般”的应用推广方案，通过试点应用和示范，建立完善应用推广机制，逐步将安全可控计算机等国产关键信息技术产品在党政机关、教育和国防科研等重点领域加以应用，从而为确保我国的信息安全作出应有的贡献。
□刘海明
（载《人民与权力》2011年第10期）
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