进入21世纪第二个十年，世界步入大变革、大分化、大调整的历史关口。如何确保摆脱大国兵戎相见历史魔咒，如何实现未来世界的持久和平与发展，诸多世纪难题再次考验着人类的智慧。面对这样的挑战，中国率先提出了建立新型大国关系的新倡议。这无疑是当前国际关系中最具创意的“中国方案”，在世界近代以来大国争霸、战乱频仍的历史天空，划出了一道希望的亮光。
何谓新型大国关系
今天，崛起的中国与世界的关系空前密切，世界期待中国发挥更大作用，承担更多责任。同时，当前中美关系处于承前启后的阶段，需要找准新的历史定位。对此，中国领导人多次阐述对如何建立新型大国关系的看法。
2013年3月14日，习近平就任国家主席后应约与奥巴马总统通电话，双方均表示要努力构建中美新型大国关系。2013年6月初，习近平在与美国总统奥巴马会晤时，系统全面阐述中美如何建立新型大国关系。两国元首均认为中美应该也可以走出一条不同于历史上大国冲突对抗的新路。
关于中美新型大国关系的内涵，习近平在会晤中用三句话作了精辟概括:一是不冲突不对抗，二是相互尊重，三是合作共赢。这种合作共赢就是要摒弃“零和”思维，在追求自身利益时兼顾对方利益，在寻求自身发展时促进共同发展，不断深化利益交融格局。奥巴马表示，美国愿意与中国建立新型合作关系。
要看到，两国元首同意，共同努力构建中美新型大国关系，体现了中美两国不走历史上大国冲突老路、开创大国关系新模式的政治智慧和历史担当。
不冲突不对抗是构建中美新型大国关系的必要前提，相互尊重是构建中美新型大国关系的基本原则，合作共赢是构建中美新型大国关系的必由之路。建立新型大国关系为未来中美关系的发展指明了战略定位和发展方向。
只有超越历史，才能共享未来。有学者认为，建立新型大国关系理念的提出，对世界和平发展的影响及意义，不亚于1953年12月31日周总理会见印度政府代表团提出的和平共处五项原则。
为什么要建立新型大国关系
首先，这是实现中国梦的应有之义。实现中华民族伟大复兴中国梦的追求，在对外关系理论上，与我们党的主张既一脉相承，又有丰富发展。党的十八大报告强调“继续促进人类和平与发展的崇高事业”，提出坚定不移致力于维护世界和平、促进共同发展，发挥负责任大国的作用，共同应对全球性挑战。习近平指出，中国梦是世界和平、发展、合作、共赢的梦。这是推动建设持久和平、共同繁荣的和谐世界思想的生动体现，诠释了中国新外交的路线图与新理念，成为中国外交的新动力。
其次，在各国相互依存度日益紧密的今天，拓展大国之间的关系需要新思路。中国领导人率先倡导中美努力发展互利共赢的新型大国关系，正是面向未来的责任担当。追古惜今，历史的尘埃中大约散落着15次新兴大国的崛起，其中又有11次与既有大国之间发生了对抗和战争。这也许就是“零和”论的史实依据。但世界已今非昔比，全球化的发展使中美之间乃至全球各国之间结成了日趋紧密的利益共同体，对抗将是双输，战争没有赢家。美国若想重拾对付前苏联威胁那样拉帮结派的办法对付中国，将吃力不讨好。这使中美建立超越历史上大国必然对抗的路径成为可能。
再次，中美如何相处将决定亚太的未来。当前，世界的目光很大程度上集中在亚太地区，这一方面是因为“21世纪将是亚洲的世纪”，但更重要的是“中美在亚太地区如何相处将决定亚洲的未来，甚至世界的和平与稳定”。近来，美国战略学界有一种担忧，认为随着中国越来越强大，早晚有一天会把美国赶出亚洲。随着美国奥巴马政府接连推出“重返”亚太、亚太“再平衡”等战略，这一问题越发成为国际社会关注的焦点。可以说，这是对中美未来能否建立双赢的新型大国关系的一大考验。
最后，中美日益成为利益攸关方，这是大势所趋。如今中美贸易额已超过5000亿美元，相互投资超过800亿美元，而且据中美交流基金会最新研究报告预测，十年后，也就是2022年，中美两国将成为彼此最大的贸易伙伴。美国对中国出口额将达4500多亿美元，为美国创造超过250万个就业机会。
在全球化与区域化迅猛交织发展的背景下，任何想排除中国的做法，都不合时宜，也难以成功。事实上，中国一直以改革开放来调适自身对国际体系的适应，并从参与者变成建设者，是现行国际体系的利益攸关方。
建立新型大国关系的路在何方
现在美国有这样一种看法，即“相互尊重”似乎就是“中国做什么美国最好闭嘴”。其实，美国对中国的“说三道四”就是对中国的一种不尊重。
如何经营好中美关系是一大挑战，需要创新思维，最主要的部分即是要有包容心。正如习近平强调，尊重彼此核心利益，尊重对方自主选择的发展道路;宽广的太平洋有足够空间容纳中美两个大国。
对于如何将建设新型大国关系的理念落实到中美关系的方方面面，习近平在与奥巴马的会晤中提出了四点建议:一要提升对话互信新水平，把两国领导人在二十国集团、亚太经合组织等多边场合会晤的做法机制化，用好现有90多个政府间对话沟通机制。二要开创务实合作新局面，美方应在放宽对华高技术产品出口限制等问题上采取积极步骤，推动两国贸易和投资结构朝着更加平衡的方向发展。三要建立大国互动新模式，双方应在朝鲜半岛局势、阿富汗等国际和地区热点问题上保持密切协调和配合，加强在打击海盗、跨国犯罪、维和、减灾防灾、网络安全、气候变化、太空安全等领域合作。四要探索管控分歧新办法，积极构建与中美新型大国关系相适应的新型军事关系。
外交部部长王毅2013年9月访问美国，在谈到如何构建中美新型大国关系时说，第一，要不断增进战略互信，使中美新型大国关系建立在更加牢固的基石之上。第二，大力促进务实合作，使中美新型大国关系建立在更加深厚的利益纽带之上。第三，我们要积极加强人文交往，使中美新型大国关系建立在更加坚实的民意基础之上。第四，不断加强在国际地区热点及全球性问题上的合作，使中美新型大国关系建立在更加紧密的共同责任之上。第五，重点加强亚太事务合作，使中美新型大国关系的构建先从亚太地区做起。
历史上任何一次财富与力量的转移，都意味着国际秩序的重塑，如何确保这种重塑的过程是和平的，大国责无旁贷。经过30多年的高速发展，中国崛起为国际多极中的一极，进而站在新的历史起点上、新的历史高度上，思考中国的未来、世界的未来及二者的关系。中国日益展现其全球视野、关注人类命运的情怀，致力于在21世纪建立可持续发展的新秩序，优化全球经济的治理模式。中方率先提出建立新型大国关系的倡议，就是在主动引领和塑造中美关系，也是作为负责任大国的积极行动。中国的发展将是世界和平、稳定与发展力量的增长，中国是和平与繁荣的世界新秩序的积极推动者和建设者。
总之，建立新型大国关系是一项前无古人的壮举，要把这一战略共识转化为推动中美关系之舟劈波斩浪、勇往直前的持久动力并不容易。这一路途必将布满荆棘，需要中美两国有识之士站在人类和平与发展的制高点上，作出前所未有的艰苦努力。
(《党建》2013年第12期)
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