《国务院、中央军委关于进一步推进人民防空事业发展的若干意见》:实现防空防灾相结合。要发挥人民防空指挥设施、信息传输网络和警报设备的作用,为政府防灾救灾指挥提供相关支持。
2013年4月,四川雅安芦山发生地震后,国家人民防空办公室随即启动防空防灾应急预案,要求全国人防系统调集专业设备,派出应急救援队伍全力支援地震救援。
国家人防卫星通信网管中心启动了24小时全员战备值班,迅速调整人防通信带宽,为四川地区提供充足的信息传输通道。四川省人防应急救援队200人震后两小时即陆续到达芦山县城,并开设了由机动指挥车、信息采集车、便携式卫星站和机动通信车组成的人防机动指挥通信平台,率先将地震现场实时画面传输到四川省应急指挥中心,为省委、省政府组织指挥抢险救灾提供了信息保障。一天之内,成都、攀枝花、温江等地的人防救援队伍相继抵达灾区。
按照国家人防的统一部署,北京市民防局出动机动通信车,建立与灾区的卫星通信联系,人防志愿者队伍赶赴地震现场救援。
案例点睛
人民防空法第三十六条规定:“人民防空通信、警报设施平时应当为抢险救灾服务。”《国务院、中央军委关于进一步推进人民防空事业发展的若干意见》规定,实现防空防灾相结合。要按照平战结合方针,进一步完善人民防空系统防灾功能,建立健全防空防灾相结合的工作机制。要发挥人民防空指挥设施、信息传输网络和警报设备的作用,为政府防灾救灾指挥提供相关支持。充分利用人民防空资源。要发挥人民防空指挥设施、信息传输网络和警报设备的作用,为政府防灾救灾指挥提供相关支持。要把群众防空组织纳入应急救援队伍,作为政府防灾救灾的重要力量。要发挥人民防空工程和疏散地域的作用,为群众提供灾害避难场所。《中共中央、国务院、中央军委关于加强人民防空工作的决定》规定,各级人民政府要充分发挥人民防空指挥、通信警报系统和群众防空组织的作用,使其积极参与城市平时的抢险救灾、应急救援工作,大力推进人民防空整体平战结合,逐步与国际民防接轨。
在雅安地震中,国家人民防空办公室紧急启动的防空防灾应急预案,充分体现了人民防空平战结合的战略方针,充分发挥了人民防空指挥设施、信息传输网络、通信设施及应急救援队伍在应急救灾方面的作用,为政府的救灾工作提供了巨大的支持。依照人民防空相关法律法规的规定,人民防空设施要平战两用,平时应用于应急救援工作。各人防工程设施,包括人防地下室,在地震等灾害中都可以用于人员躲避和安置。
法条链接
《中华人民共和国人民防空法》
第三十六条 人民防空通信、警报设施平时应当为抢险救灾服务。
《国务院、中央军委关于进一步推进人民防空事业发展的若干意见》
(十二)实现防空防灾相结合。要按照平战结合方针,进一步完善人民防空系统防灾功能,建立健全防空防灾相结合的工作机制。县级以上地方各级人民政府要把人民防空部门作为本级政府应对突发事件的重要力量,赋予相应的防灾救灾职责任务,切实发挥人民防空部门的作用。
(十三)充分利用人民防空资源。要发挥人民防空指挥设施、信息传输网络和警报设备的作用,为政府防灾救灾指挥提供相关支持。要把群众防空组织纳入应急救援队伍,作为政府防灾救灾的重要力量。要发挥人民防空工程和疏散地域的作用,为群众提供灾害避难场所。
《中共中央、国务院、中央军委关于加强人民防空工作的决定》
各级人民政府要充分发挥人民防空指挥、通信警报系统和群众防空组织的作用,使其积极参与城市平时的抢险救灾、应急救援工作,大力推进人民防空整体平战结合,逐步与国际民防接轨。
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