各地统一战线服务两新组织发展现状及案例介绍

近年来，各地统战部门在为两新组织服务中不断努力，积极作为，涌现了很多典型案例。这些案例的着眼点各有不同。有些案例致力于从全局出发，着重创新统战服务工作模式，形成了自身的统战服务工作特色；有些案例重在拓展统战服务工作内容，开拓统战服务工作的新领域；有些案例是在实践中注重对工作路径的改进和优化，包括借助传统工商联与商会，发挥统一战线纽带作用；有些案例是通过建立特色服务中心，解决两新组织发展难题；有些案例的新意在于建立联系网络机制，延伸统战服务工作的触角；有些案例是从区域经济发展视角出发开展统战服务工作，发挥统一战线在经济领域的作用。

一、创新统战服务工作模式

改革开放以后，尤其是近几年来统一战线在服务两新组织方面，大胆开拓创新，务实进取，取得了显著成绩，积累了丰富的经验，逐步形成了统一战线为两新组织服务的有效模式。而且，各地区统一战线在开展工作的过程中，不断地根据自己区域的特色对统战服务工作进行总结和思考，逐渐创新与自身区域特色紧密契合的统战服务工作模式。

1.台州市建立有椒江区域特色的统战服务工作机制

伴随着两新组织的出现，一大批新社会阶层随之出现和崛起，使统战服务工作面临着新的挑战，例如工作对象变化、工作任务加重、工作难度增加等；同时，由于两新组织中的新社会阶层人士有着个性化明显、权利意识浓、主观性强等特点，使统战工作中的困难大大增加。为了更好地做好两新组织中新社会阶层的统战工作，台州市椒江区统战部门创新工作思路，逐步形成富有椒江特色的统战服务工作机制。

第一，开展 “三思二创一争”活动，搭建平台抓引导。根据市委统战部规划，椒江区统战部门开展 “三思二创一争”活动，搭建平台抓引导。他们以评选 “优秀中国特色社会主义事业建设者”为导向，在全市非公有制经济人士中开展 “三思二创一争”（三思：富而思源、富而思进、富而思报。二创：创业创新。一争：争做优秀中国特色社会主义事业建设者）活动，激发广大非公有制经济人士思源、思进、思报，自觉履行义利兼顾、扶贫济困的社会责任，积极投身台州市新一轮创业创新热潮，形成了非公有制经济人士履行社会责任与自身科学发展互动互促、共同提高的良好局面。同时，椒江区统战部门按照 “内容通俗化，对象群众化，形式生动化，推进常态化”的要求，精心制订宣传工作计划，周密部署宣传工作任务，牢牢把握宣传工作导向，充分调动全区新社会阶层人士开展社会主义核心价值体系主题教育活动的积极性。例如，借助简报、广播、电视、手机、互联网等多种媒介，全方位、多渠道、多形式开展宣传报道，弘扬社会主义核心价值观。

第二，依托 “双全双轨”，完善网络，健全机制。椒江区统战部门全面贯彻落实区委提出的 “双全架构、双轨指导”的总体思路。首先，将统战工作范围延伸，全面覆盖各地区、行业的全体统战对象。其次，依托党建工作全面发动各部门党组织，实现全体统战工作对象的积极参与。再次，按照 “区委—区委统战部—镇党委及统战机构—基层单位党组织及统战机构”的路径，自上而下地开展两新组织中新社会阶层人士的统战工作。最后，按照 “区委统战部—区联席会议成员单位—区新联会—基层分会”的路径，实现联会与统战部门的互促共进，以加强对民营企业、社会组织、中介组织等部门的统战工作，构建富有区域特色的统战网络。

第三，丰富活动载体，搭建统战工作新平台。为了加强两新组织中新社会阶层的统战工作，椒江区充分利用各种活动载体，开展社会调查、联谊联络、社会服务等，搭建统战服务工作的新平台。例如，通过“百名统战干部 （成员）访百企”活动，搭建统战工作服务企业的平台，整合工商联、国税、地税和会员企业4个方面的力量，继续办好税企俱乐部；与会计师事务所合作，建立会计咨询服务中心，搭建教育培训平台，继续做好会员培训工作，帮助企业家更新知识，开阔视野，提高经营水平，搭建法律服务平台；继续深化与律师事务所合作，充分发挥已建立的法律咨询服务中心的作用，及时了解企业需求，送法律服务进厂、进车间，维护企业的合法权益[1]。

第四，依托基层党建，推进社区、中介组织统战工作。

两新组织大都在社区注册、在社区经营，其成员的工作和生活也都在社会最基层。针对这一情况，椒江区的统战部门加强与社区基层党组织的联系，构建 “以基层党委为核心，居委会 （村）、社区党组织为基础，各部门党组织共同参与的统一领导，相互协作”的基层统战工作机制。

2.盐城市开展 “四帮”活动形成特色统战服务

盐城市统战部门开展 “四帮”活动，为全市非公有制经济企业积极应对融资困难、运行成本增加、市场竞争升级等困难，确保企业做大做强提供有效支持[2]。

第一，开展 “百名律师进企业”，帮助企业维护稳定。盐城市统战部门组织近百名新的社会阶层联谊会的律师会员深入企业，开展 “百名律师进企业”活动，为企业提供确保安全生产、防范经营风险、化解矛盾纠纷、涉及征地拆迁等方面的法律服务；同时，帮助企业规范劳资关系，维护企业职工权益，尽最大努力化解影响企业稳定发展中的问题和矛盾。

第二，组织 “百名专家挂百企”，帮助企业成功推进技改。盐城市统战部门组织党外人士中的100多名相关专家挂钩联系100个非公经济企业，在新上项目、技术改造、招才引智、战略重组和管理咨询等方面，为企业提供深层次、实质性的服务。组织专家围绕企业生产经营、行业发展趋势、产品技术含量、市场竞争能力等进行密集调研，为企业加大技改投入、淘汰落后产能、实现技术创新，以及产品创牌等方面提供智力支持。

第三，举办 “民营企业招聘周”，帮助企业解决人才难题。针对全市部分民营企业面临人才难留、工人难招、流动性较大等问题，市工商联举办 “民营企业招聘周”活动，帮助企业招聘急需的管理人才和熟练工人。联系相关院校，推动院校为企业开展员工培训，帮助企业订单式培养人才；同时，指导市民营企业开展 “企业文化周”活动，增强企业的凝聚力和职工的归属感，充分调动员工的工作积极性和创造性，帮助企业留住人才。

第四，搭建 “银企对接合作”平台，帮助企业缓解资金压力。市委统战部、市工商联与金融部门建立定期联系会议制度，根据企业的资金需求情况，以召开对接会、联谊会、座谈会、项目发布会等多种形式帮助企业与银行对接，加强银企互动，帮助拓宽融资渠道，缓解企业资金压力。

3.商丘市探索经济领域统战服务工作新模式

商丘市宁陵县委统战部立足 “围绕经济抓统战，抓好统战促发展”的思路，积极探索经济领域统战工作的模式、机制和方法，为全县经济社会又好又快发展提供广泛的力量支持[3]。

第一，为银企联姻搭桥，解决非公有制企业贷款难题。宁陵县委统战部按照 “政府主导，部门运转，银企洽谈，集中签约，督促到位”的工作模式，推进银行与企业的合作。由统战部组织成立专门的工作组，召开 “银企项目”洽谈会，商议建立银企合作的绿色通道。主要目标在于通过对非公有制企业降低贷款门槛，减少贷款环节，加快贷款时效，来解决其贷款难的问题。

第二，围绕经济转型，助力全民创业。为了助力全民创业，宁陵县委统战部实施了3项举措。一是紧抓工业聚集区建设机遇，给予优惠政策，鼓励非公有制企业把工厂或驻地迁进工业园区。二是开通 “商会直通车”，加强县委、县政府与两新企业的沟通，畅通了两新组织反映问题与诉求的渠道。三是开办两新组织人员相关培训班，组织他们外出到沿海一带考察学习，增强其对经济政治和政策的把握，拓展其对经济形势和机遇的思考。

第三，围绕 “招商引资”，在拓宽渠道上求突破。

在经济领域统战工作中，宁陵县委统战部把招商引资作为重点来抓，采取 “联络式”“专题式”“保姆式”等办法加大招商引资力度。一方面，整合各种资源，利用党外人士联谊会、台联、侨联、商会等，大力引进新型企业，如引进新华红电子、拓立造漆天瑞水泥等企业入驻宁陵；另一方面，通过举办专门活动，深化招商工作，如举办 “中国宁陵梨花节、采摘节”等大型主题活动，扩大招商宣传。

二、拓展统战服务工作领域

1.贵阳市统战部门引导非公有制组织构建和谐劳动关系

贵阳市统战部门把构建和谐劳动关系作为非公有制经济人士思想政治工作的重要内容，作为非公有制经济人士综合评价的重要标准，作为承担社会责任的重要组成部分，引导他们切实保证员工的工资、奖金和其他福利，自觉尊重和维护员工的合法权益[4]。为了更好地促进劳动关系的和谐，贵阳市统战部门采取了以下举措：

第一，鼓励非公有制企业为增加就业做贡献。贵阳市委统战部先后组织开展 “民营企业招聘周”“民营企业大学生招聘”和 “千企万岗服务高校毕业生大型招聘”等活动，便利民营企业招聘人才的同时，保证增加人员就业；同时，为了应对国际金融危机对就业的影响，贵阳市委统战部开展了非公有制企业 “鼓信心，聚力量，保就业，增岗位”的相关活动，为企业提供资源保证，帮助企业渡过经济难关，督促企业做到不裁员，不减薪。

第二，建立 “非公有制企业和谐劳动关系”协调联动机制。贵阳市委统战部建立由贵阳市人力资源和社会保障局牵头，市总工会和市工商联共同参与的 “贵阳市非公有制企业和谐劳动关系”协调联动机制，充分发挥工商联在参与协调劳动关系中的作用，提高劳动合同的签订率、集体合同的覆盖率，推动工资集体协商，及时化解劳动纠纷，共同促进非公有制经济领域劳动关系和谐稳定。

第三，开展了两新组织学习实践科学发展观活动。以推动两新组织中的党组织学习科学发展观活动为载体，以 “新经济组织党建工作求实效，非公有制企业健康发展做表率”为主题，探索加强两新组织成员的思想政治建设，提升成员对企业的认同感与归属感，同时增强企业的凝聚力与竞争力。

2.镇江市统一战线推动民营企业文化建设

为积极配合政府做好加快民营经济发展工作，努力营造更加宽松的民营经济发展氛围，近年来镇江市委统战部从为民营企业进行正面宣传和为民营企业进行内部文化建设两个方面着手，推动民营企业的整体文化建设。

第一，联合新闻媒体，进行正面宣传。2007年，镇江市委统战部与镇江电视台生活资讯频道联合创办了宣传民营企业的新闻 《民营企业家的足迹与心声》、大型系列片 《我的创业故事》等栏目。《民营企业家的足迹与心声》于镇江市 “两会”召开前夕开拍，经市工商联推荐有10位民营企业家政协委员先后接受了电视台记者的采访。他们倾吐了对党和政府一系列政策的关注和信心，畅谈了对企业做大做强的雄心。节目于 “两会”召开期间在生活资讯频道的 《新闻》栏目中播出，受到了民营企业家们的一致好评[5]。市委统战部还和市工商联联合举办了 “光彩之路”图片展，与市经贸委联合出版 《个私经济专刊》，与市有关部门联合举办 “思源情”歌会、私企运动会等。通过这些活动，扩大了思想政治工作的影响面和社会效果；同时，镇江市民营企业的社会形象得到了不断提升，也得到了社会的普遍承认和尊重。

第二，开展企业文化建设，提升企业凝聚力。为进一步推进民营企业文化建设的开展，展示民营企业三个文明建设的成就，促进民营企业健康快速发展，镇江市委统战部、市中小企业局、市工商联在2008年联合举办了 “镇江市民营企业文化建设征文”活动，得到了广大民营企业的积极响应和踊跃参与。许多企业家亲自执笔，细说自己对企业文化建设的体会。至截稿日期，共收到来稿40篇。这些作品从不同角度反映了镇江民营企业根据自身特点开展的各具特色的文化建设活动，充分展现了镇江民营企业素质不断提升，管理日臻科学，企业文化建设不断加强的发展过程。

3.南昌市统一战线搭建留学人员创业平台

江西省委统战部和南昌市委于2011年在南昌高新开发区联合成立江西省留学人员 “同心·报国基地”。“同心·报国基地”把引进人才、培训人才、举荐人才、孵化企业作为总体目标，给江西省留学归国人员创新创业搭建了平台。在 “基地”科技产业项目洽谈会上，100多位拥有科技成果产业化项目的留学归国人员、专家学者和有投资意向的企业家参会，实现了科技成果和企业需求对接[6]。

“同心·报国基地”的总体目标是建立引进人才、培训人才、举荐人才、孵化企业的国家级龙头基地，具有规范的运营机制，能够提供商务、信息、培训、融资、研发、市场营销、国际合作与交流等综合服务的功能。通过基地建设为使南昌市留学人员工作更具内涵，在吸引人才上有新手段，在海外联谊上有新拓展，在经济服务上有新举措。基地建设为海内外留学人员归国创业，为国服务搭建了立足江西、面向全国的服务平台。

三、借助传统工商联与商会发挥纽带作用

1.上海市工商联引导民营企业在促进社会和谐中发挥作用

上海市工商联是全国成立最早的工商联组织，到2012年已经成立60年。在60年的发展历程中，上海市工商联始终在党的统一战线方针指引下，高举爱国主义和社会主义旗帜，围绕党在不同历史时期的中心任务，开展了大量卓有成效的工作。随着上海民营经济的茁壮成长，上海市工商联工作迎来了新的开拓和发展机遇。在新的形势下，上海市工商联认真谋划拓展统战工作新领域，探索创新统战工作新载体[7]。

第一，举办光彩活动，发动非公有制经济人士参与社会事务。上海市委统战部、工商联和光彩会汇聚各方力量，连续8年举办了 “光彩事业活动日”主题活动。“上海市光彩事业活动日”已成为展示民营企业在对口支援、西部开发、捐建光彩学校、促进就业、扶贫济困及各项公益活动中取得突出业绩的重要窗口；成为民营企业主动把本企业的自发善举融入光彩大事业的社会平台；成为把 “两个健康”精神落在实处，充分体现上海城市精神的品牌活动。举办光彩活动日8年来，光彩事业的凝聚力在增强，影响力在延展。越来越多的民营企业认识到只有光彩事业才是以民营企业家为主体的企业回馈社会的重要途径。

第二，举办 “民营企业招聘周”，引进资源，促进民营企业健康发展。从2006年起，工商联与市劳动和社会保障局、市总工会连续联合举办民营企业招聘周活动，取得了较好的社会效果；同时组织沪上百家优秀民企走进上海大学，推出岗位专场招聘活动，延揽优秀应届毕业生。多家企业还与上海大学签订了为期3年的 《校企共建大学生就业和实习基地协议》。双方将围绕人才培养和就业、企业员工职业技能培训等内容开展为期3年的人力资源共建合作，将大学生就业和企业人才高地建设持续、有效地向前推进。上海市工商联在高校大学毕业生就业形势严峻的情况下，引导高校大学毕业生到民企就业，发挥自己专长，也为民企提供了储备人才的良机，有益于企业人才结构调整，为企业自身产业结构升级提供了人才保障。

第三，开展企业推介活动，为企业提供宣传途径。上海市工商联协助主流媒体积极贯彻市委主要领导关于进一步加强民营企业宣传报道的要求，通过在主流媒体开辟 “做大做强民营企业”专栏，积极挖掘宣传民营企业转型提升、创新发展、奉献社会的突出典型，为民营企业树立良好社会形象提供支持。举办 “民营企业文化论坛”，为推进民营企业文化建设搭建交流经验的平台；同时，为表彰和展示优秀民营企业内报内刊，建立了企业内报内刊交流网络。每一次企业推介活动都产生了积极进行自我教育的成效和很好的社会影响。

2.防城港市商会努力发挥非公有制经济人士的桥梁和纽带作用

以经济统战服务工作思路统领商会建设工作，从根本上说就是加大对商会建设发展的支持、指导力度，帮助商会进一步强化经济性职能，突出民间性形象，增强统战意识，切实实现统战性、经济性和民间性的统一。近年来，防城港市商会围绕市委、市政府经济发展中心任务，努力发挥非公有制经济人士的桥梁和纽带作用，积极开展工作[8]。

第一，通过开展非公有制经济调查研究，反映非公有制企业经营中遇到的困难和问题。商会围绕推动非公有制经济的发展广泛开展调研，及时将企业生产发展中遇到的困难与问题向政府及有关部门反映。通过开展 “关于把东兴、防城、港口沿线建成经济示范带的建议”“关于我市中小企业融资难的问题研究” “关于设立专门工业园区，延伸 （拉长）大型企业产业链的建议”等行业调研，先后提出了加强 “金海湾商住区”建设，组建市中小企业融资担保公司，建立市商务活动中心等有关提案，促进了非公有制企业的发展。

第二，实施行业规章制度，加强对非公有制企业的监管。防城港市商会在工作中承担了政府部门指定的一些行业管理工作，例如规范市场秩序，协助政府制定和完善行业标准，指导行业商会制定或修改 《行业商会章程》《行业规范经营实施细则》等相关规章，加强对非公有制企业的监管，实现了其在政府和企业之间的纽带作用。

第三，做好对会员企业的服务，推动非公有制经济快速发展。防城港市商会近几年来开展了4项重大的推动非公企业快速发展的活动：①开展 “服务个体私营经济发展宣传月”活动，将国家政策信息及时提供给企业，鼓励企业克服经济危机中面对的困难；②建立相关制度，如 “直通车”制度、回访制度，以及非公企业信息通报、联系点制度，增加了非公有制经济人士向政府反映意见、建议的渠道；③引导和帮助银行做好动产抵押登记服务工作，通过为各类企业办理动产抵押登记，为企业发展开拓融资渠道；④加强非公有制企业人才培训，定期举办 “订单式”的非公有制企业管理人员培训班，提高其管理水平；同时，积极组织非公有制企业的人员参加中央统战部、工商联举办的培训班，提高其思想政治水平和技能水平。

四、建立特色服务中心，解决发展难题

1.南通市充分发挥各类统战团体作用

统战团体是做好统战成员及其联系群众工作的重要抓手。南通市在统战工作中充分发挥市统战团体的作用，包括无党派知识分子联谊会、海外联谊会、光彩事业促进会等，动员两新组织成员共同为两新组织发展服务。

第一，支持无党派知识分子联谊会开展活动。自2003年9月，南通市成立全省首家无党派知识分子联谊会以来，加强业务指导，支持他们为全市的经济发展和社会进步提出建议，提供服务，围绕 “十二五”规划数次开展调研，形成高质量的调研报告，为市委、市政府的决策提供参考；同时，每年都组织会员中的医卫、法律专家到社区、农村开展扶贫开发、帮困助学等社会服务活动，为社会弱势群体奉献爱心[9]。

第二，发挥海外联谊会的作用。1986年9月，南通市成立全国第一家市级海外联谊会。20多年来，联谊会充分利用乡情、友情和亲情，吸引更多的海外友人来南通投资兴业；同时，为了更好地发挥香港同乡的资源，组建了 “香港南通同乡会”，吸引香港同乡来南通投资。此外，海外联谊会还为海外及香港投资企业积极提供相关服务，曾多次协调和化解在南通的海外企业家在生产、经营中面临的矛盾和纠纷，积极维护其合法权益。

第三，发挥市光彩事业促进会的作用。以光彩事业促进会为工作载体，引导事业促进会成员积极投身光彩事业，通过以先富带后富，引导企业家们履行社会责任；同时，开展各类活动，如 “凝心聚力”系列主题活动，引导非公有制企业成员积极参与社会主义新农村建设，资助贫困学生，兴办光彩学校等，发挥非公企业成员的积极作用。

2.杭州市建立统战工作联系点

经与有关主管部门、行业协会和单位协商，杭州市委统战部选择若干统战性较强的行业协会、高新留学归国创业园等单位，设立统战工作联系点，建立相应的联系会议制度，加强与两新组织重点单位的直接联系和工作合作，联手开展自由择业党外知识分子统战工作。

为了更好地规范工作，杭州市委统战部印发了 《关于建立自由择业党外知识分子统战工作联系点以及联系会议制度的通知》，明确了首批统战工作联系点单位名单，对统战工作联系点的工作内容，以及联系会议的主要职能、组织形式和工作原则做出制度规定，并牵头召开由统战工作联系点单位为主组成的第一次联系会议，组织学习有关的统战工作方针政策，通报全市自由择业党外知识分子工作进展情况，听取联系会议成员单位的工作意见、建议等，以便更好地服务两新组织。

五、基于区域经济特点发挥统战服务优势

1.无锡市统一战线服务高新区经济发展

无锡高新区是全国唯一一家单设统战部的高新区。其统战工作紧密联系高新区区域经济的特点，提出 “高新区发展的目标、方向、路径、重点就是统战工作的中心、大局、总纲、主线”。在高新区处于承接与创新的关键时期，统战服务工作自觉建立承接与创新的视角，开辟创新途径，更好地为高新区的区域经济发展服务。

第一，根据高新区发展背景，开展创优主题活动。高新区经济发展中，汇集了大批的两新组织人才，包括外资中方高管、海归创业者、港澳台企业家、民营高科技企业家等。这些人才都是高新区统战工作的对象。为了更好地开展统战工作，高新区在统战工作中深入开展创优主题活动—— “激情干事，创先争优”。在主题活动中，通过表彰先进，树立典型，引导两新组织成员在 “一岗双责”中不但完成自身的岗位工作，而且成为统战工作的宣传员、组织员。这些创优争先的两新组织成员在工作中取得了很多成绩，例如荣获 “全国引智引资重点联系单位”“全国社区侨务工作明星社区”“全国侨法宣传角”，中国侨联 “创新成果奖”“江苏省明星侨资企业”“江苏省重点服务侨港资企业”等一系列国家级、省级奖牌和奖项。通过这些主题活动，不但激发了两新组织创先争优的积极性，而且在社会上起到了典型的示范效应。

第二，发掘海外人才，唱响新一代 “侨之歌”。近年来，新区侨务部门紧紧围绕党和政府的中心大局主动谋划，积极作为，坚持与中心合拍，与大局互动，在促进对外开放，在多个领域广泛开展交流合作，进行友好往来，增强区域对外影响力和竞争力，发挥了独特的作用。新区侨务部门先后举办或承办华侨华人高层次人才交流活动近10场次，接待华侨华人参访团20多个，引进或搭成项目30多个，引进创业领军人物和团队40多人，获得国家级荣誉6项，省级荣誉10项，在高新区这块热土上激情唱响了新时代的 “侨之歌”，有力地推动了新区走进转型发展、创新发展的新时代。

第三，顺应国际产业创新需求，加速企业研发本土化进程。高新区统战部门通过各种联谊会和团体，例如全国重点大学统战部长联谊会、苏浙沪知联会主题论坛、海外和海归人士社团等，与外商投资企业高管、海归高层次人才以及民营企业家建立紧密联系，实现海归人士与民营企业家之间的合作，以及银企合作，引导其投身创新事业，开展持续创新；顺应国际产业创新需求，加速外商投资企业进行本土化研发工作，将适应高新区区域经济发展的研究项目本土化，将研究成果普及、扩大，并帮助在本土化研发工作中做出突出贡献的两新组织人员申报国家级奖励，在高新区内形成了一种追求创新和勇于创新的社会氛围。

2.宁波市统一战线服务临港工业发展

近年来，随着改革开放的不断深入，宁波北仑港区位优势不断显现，临港工业乘势得以发展壮大，已初步形成一条20多千米长的临港工业带，占全市工业总产值的1／4左右。在这样的发展态势中，北仑区统战服务工作坚持围绕中心，服务大局，强化职能，团结一切可以团结的力量，调动一切可以调动的积极因素，创造一切可以加快发展的投资环境，促进临港工业快速发展和先进制造业基地的建设，取得了明显成效[10]。

第一，发挥统一战线人才荟萃的优势，为临港工业发展献计献策。宁波市统战部门围绕打造先进制造业基地，开展企业自主创新，保护生态环境等临港工业发展核心内容，举办党外知识分子代表人士培训班、座谈会、研讨会和发展论坛，邀请区党内外的优秀人才为北仑区临港工业发展献计献策。在人才引进方面，统战部协助区委制定并出台了 《北仑区 （开发区）博士后工作管理办法》，组建了北仑区博士后工作站，积极帮助企业引进急需的国内外专家，同时通过区留学生创业园、现代农业开发园等引进各类科技人才，为区域临港工业的发展提供了人才支持。

第二，采取联谊交友的传统方法，为外向型经济招商引资。联谊交友既是统战工作的传统方法，也是统战工作服务临港工业发展的重要资源。为了促进北仑区经济向外向型经济发展，统战部门加强了联谊交友的力度，通过各种形式促进外商来北仑投资。统战部门每年都接待海外企业家团组、投资环境考察团组等各种团组20余个，每年都会在香港举办一场北仑乡情通报会，通过这种考察团组和乡情通报会加强与海外华侨的情感联系，推介投资项目。

总之，作为我国改革开放后产生的新型群体，随着社会主义市场经济的发展，两新组织的数量逐渐增加，规模不断扩大，涉足的领域也得到进一步拓展，在我国的经济、社会生活中扮演着越来越重要的角色，其作为统战工作新的增长点的重要性也将日益彰显[11]。加强对两新组织的统战服务工作，充分发挥统一战线工作的政治优势，将有利于促进两新组织及其成员健康发展和成长，维护社会稳定，促进国家发展。因此，如何更好地为两新组织的发展服务，是统一战线工作需要迫切研究的一个实践命题。

[1] 施彬彬，杜才平.社会阶层的出现与统一战线工作的转型——以台州市椒江区为例［J］.社科纵横，2012，3：88-91.

[2] 江苏省统战部.盐城统一战线 “四帮”，为非公有制经济企业排忧解难.资料来源：中国统战网，2012.

[3] 张慧.围绕重点构筑经济领域统战工作新模式 ［J］.中国统一战线，2010，10：59.

[4] 李华.统一战线在创新社会管理中的作用——以贵阳市为例 ［J］.贵阳学院学报 （社会科学版），2012，3：1-4.

[5] 李瑶.非公有制经济人士统战工作的研究——以镇江市为例 ［D］.上海交通大学硕士学位论文，2008.

[6] 李文强，杨吉星.打造 “同心”品牌，服务科学发展——江西省统一战线实施 《同心·兴赣》品牌工程纪实 ［J］.中国统一战线，2012，4：21-22.

[7] 上海市工商联迎60华诞.资料来源：中华工商时报，2011.

[8] 陈源清，裴春忠.经济统战视阈中市级商会工作的基本思路研究 ［J］.广西社会主义学院学报，2011，2：42-48.

[9] 张永凯，张锦炎.统一战线服务社会管理创新大有作为——南通市委统战部服务社会管理创新的调研报告 ［J］.社会管理创新，2011，5：73-78.

[10] 中共北仑区委统战部.发挥统一战线优势，服务临港工业发展 ［J］.宁波通迅， 2006，8：52-53.

[11] 何静.宁波市两新组织的情况调查及其统战工作思考 ［J］.宁波工程学院学报， 2011，4：5-9.