长宁县第十三届人大常委会第二次会议召开

（2003年3月26日长宁县第十三届人大常委会第二次会议通过）

按照党的十六大提出的“全面建设小康社会”的战略目标，我县第十一次党代会确立了“环境立县，科教兴县，工业强县，旅游富县”发展战略和全面建设小康社会，实现长宁发展新跨越的重大决策，为确保其顺利实施，经县人大常委会会议讨论作如下决定；

一、充分认识实施“环境立县，科教兴县，工业强县，旅游富县”的战略意义

“环境立县，科教兴县，工业强县，旅游富县”战略，是改革开放二十多年来，县委、县政府在认真总结全县广大干部群众实践经验的基础上，不断探索，不断完善的结果；是全县政治、经济、文化和各项社会事业发展的必然要求；是全面建设小康社会，实现长宁发展新跨越的需要；是指导全局的战略决策。

在新世纪头二十年，要实现全面建设小康社会和长宁经济翻三番的奋斗目标，必须把发展作为执政兴县的第一要务。全面贯彻党的十六大精神，以“三个代表”重要思想为指导，是我们做好一切工作的首要前提；创造一个优良的环境，是我们加快发展的根本保障；狠抓科技教育，培养现代化人才是我们加快发展的根本动力；集中精力抓好工业，强化工业支撑是我们加快发展的中坚力量；着力抓好旅游产业发展，是我们实现一、二、三产业互动，城乡经济相融的方向。全县广大干部、全县人民必须坚定信心，解放思想，开拓创新，扎实工作，科学决策，认真实施。

二、全面实施“环境立县，科教兴县，工业强县，旅游富县”发展战略，全面建设小康社会，实现长宁发展新跨越。

（一）全面建设小康社会是一项综合性、系统性的社会工程，需要全社会的共同努力。实现小康社会，要全面推进社会主义物质文明、政治文明、精神文明建设。环境立县，就是要努力建设山川秀美的生态环境，四通八达的交通环境，优美舒适的人居环境，规范有序的市场环境，民主和谐的政治环境，公正严明的法制环境，开明开放的政策环境，高效廉洁的政务环境，公平竞争的人才环境，政通人和的社会环境，诚实守信的信用环境。

（二）科技是推动社会前进的第一生产力，教育是提高生产力水平的基础条件。科技要适应市场经济发展的需要，要尊重知识、尊重人才，继续深化科技体制改革与创新，继续深化教育人事制度改革，建立科学合理、规范有效的分配激励机制，积极营造优秀科技人才脱颖而出的良好环境，充分发挥科技人才的创造性潜力。要建立健全科技推广体系，推广应用科技成果；教育要紧紧围绕提高全民科学文化素质这一目标，重点是继续深化教育体制改革，优化教育资源配置，建立和完善基础、职业、成人教育体系，着重培养农村实用技术人才，核心是提高教育质量。

（三）强化工业支撑，是我县迈向小康社会的关键环节。工业强县，首先要让企业主体根据市场经济的规律，依托和开发我县优势资源，按照人才立企，科技创新的要求，依法治企，做大做强。其次要强化政府对企业的服务、扶持、管理监督的职能。一是要帮助企业创造一个平等竞争的发展环境；二是要加强对企业的宏观指导和协调，做大做强优势企业，扶优扶强成长型企业，放手放胆发展非公有制经济；三是要从长宁的优势资源出发，突出重点产业，帮助龙头企业解决资金、技术、信息等重大问题；四是要督促企业依法经营，依法保护职工合法权益。

（四）随着社会的发展，旅游业逐步成为第三产业的龙头产业，我县有丰富的旅游资源，得天独厚的开发优势和潜力。旅游富县，首先是保护第一，规划为先，要以保护和开发竹资源为基础，进行科学合理的规划，制定有重点、分阶段的实施计划和长远发展目标。其次，旅游产业发展的核心是实施改革和创新体制，走市场经济的路子，招商引资，大胆转让，业主开发。第三，要进一步丰富旅游内涵，加快发展竹文化、竹经济、竹产业。第四，要进一步强化旅游宣传促销力度。第五，要制定规范有序的政策措施，避免无序开发和无序竞争。

三、总体发动，全民参与，齐抓共管，全面落实“环境立县，科教兴县，工业强县，旅游富县”发展战略，为建设富裕、民主、文明的新长宁而奋斗

（一）“一府两院”及县级各工作部门，要以“三个代表”重要思想为指导，站在发展长宁的高度，把发展作为执政兴县的第一要务，切实转变作风，深入实际，调查研究，科学决策；要用解放思想、与时俱进的精神，改革创新的勇气，脚踏实地、埋头苦干的工作作风，周密策划制定实施方案，奋力推进长宁发展新跨越。

（二）全县广大干部，社会各界人士，人民群众，要在县委和县政府的领导下，统一思想，提高认识，认真实践，从我做起，做到人人是环境，事事是环境，时时是环境，处处是环境，努力提高自身的科学文化素质，为振兴长宁、建设竹海献计献策，艰苦奋斗，扎实工作。要进一步探索和完善发展战略的内涵，以适应时代发展的要求和全县经济社会发展的新形势。

历史在发展，时代在前进，全面建设小康社会的战斗号角已吹响，四十二万竹乡人民要以党的十六大精神和“三个代表”重要思想为指导，在县委领导下，振奋精神，坚定信心，团结奋斗，齐心协力，认真实施“环境立县，科教兴县，工业强县，旅游富县”的发展战略。为全面建设小康社会，实现长宁发展新跨越而努力奋斗。