中共五华区委办公室年工作综述

五华区委办公室

2014年，区委办公室在区委坚强领导下，在市委办公厅的具体指导下，认真贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神和中央和省、市、区委的重大决策部署，从大局出发、以大局为重、为大局服务，充分发挥“参谋部、智库部、督察落实部”和综合办事机构的职能作用，扎实做好服务领导、服务部门和基层、服务群众工作，真正把服务充分体现在综合协调、以文辅政、沟通协调、信息汇总、督察督办、目标管理等各项工作中，推动区委办各项工作取得了新突破，有力保证了区委各项决策的落实和区委机关的高效运转。

一、主动发挥以文辅政作用，积极服务区委中心工作

把文稿起草作为政务服务的第一载体和衡量参谋服务水平的重要标尺，想大事、谋全局、做实事。一是强化精品意识，提高文稿质量。一年来，重点围绕推进三大建设、产业结构转型、全面深化改革、党的群众路线教育实践活动等重点工作，努力提出有针对性、操作性、创新性的决策建议，文稿力求立意深远、思考深入、切中要害、思路清晰、规范准确、指导性强，组织起草了区委十届四次、五次全会报告，拟写了区委工作会、群众路线教育实践活动系列会议、“冲刺四季度、大干一百天”工作会等会议的区委领导讲话稿，形成了五华区影响社会稳定的因素及重大矛盾纠纷排查研判情况、城乡清洁工程落实情况专报等一批专题报告，共完成综合性文稿390余篇，为领导科学决策发挥了积极作用。二是强化调查研究，积极以文辅政。围绕改革发展、领导重视、群众关注的热点问题深入开展调查研究，形成了“中心城区产业转型升级的探索和思考”“加快推动五华区城乡一体化发展的思路和对策措施”等一批具有一定高度的调研报告，汇编了《五华区全面深化改革重大问题调研报告》的10篇调研成果，先后在风光杂志社《时代名流》《云南人大》《社会主义论坛》等省级刊物发表理论文章5篇，为科学决策提供了前瞻性、针对性和指导性的意见建议。三是做好公文办理，提升工作质量。严把文件政治关、政策关、文风关、质量关，创新实行公文来文办理分类、分级办文机制，全年转办上级来文2719件，接收区内文件6500余件，呈送文件900余件。不断提高文件的质量和效率，校核区委、区委办文件及会议纪要318份、内部明电105份，做到了制作规范、准确及时、不出差错。严格执行中央八项规定及省、市、区委改进文风的相关要求，少发文、发短文，全区制发“五”字头8类公文数量同比减少8%，文件的总量和篇幅实现“双下降”。

二、不断提升综合协调能力，确保区委工作高效运转

坚持把综合协调作为推动区委工作高效运转的重要保障。一是提升会务活动组织水平。加大对重要会议、活动统筹协调力度，以“周密严谨，细致认真”的工作作风认真做好会前、会中、会后各个环节的衔接，合理安排区委领导的公务活动，切实提高质量和效率。严格按照中央八项规定和省、市有关要求改进会风，严控会议数量、规模、时间、经费，2014年，全区会议数量同比下降12%，会议活动的质量和效率得到不断提升。圆满完成区委十届四次、五次全会、党的群众路线教育实践活动系列会议等重要会议的服务保障工作，筹备和服务领导调研、走访慰问等活动25次。二是发挥桥梁枢纽作用。树立“一盘棋”思想，发挥党委办沟通上下，协调左右的枢纽作用，全面加强同人大、政府、政协办公室沟通，做到日常工作统一步调，重要问题及时协调，全年通过召开“五办”联席会、办公室主任会等形式，形成了围绕中心、统一步调、整体联动、相互配合、推动工作的良好局面。加强与上级党委办公厅的联动，掌握动态、通报情况、理顺关系。加强与全区各部门的对接，密切与基层的沟通联系，强化与全区党委系统办公室的联系，及时传达区委领导意图，准确向区委汇报工作动态和社情民意，提高了各部门服务全区社会经济发展的工作水平。

三、督促检查工作取得进展，推动决策部署落地生根

抓住督促检查这一推动区委决策落实的重要抓手的关键职能，确保政令畅通。一是以市委、区委明确的目标任务为工作重点，采取更加务实有力的督察工作措施，发挥重点目标对全区经济社会发展的带动作用，全力确保中央和省、市、区委政令畅通。二是强化重大决策部署落实情况的监督检查，办理市委、市政府办公厅及目督部门下达专项督察件147件，形成专报81期，催办通知52期，市、区重要会议决策事项立项督察件28件，督察覆盖率达100%，同时还采取定向督察的手段，加强目督工作的推进力度，确保做到事事有着落、件件有回音。三是坚持实地督办、跟踪督察、督察调研、明察暗访、联合督察等行之有效的方式，先后对“五采区”植被修复、滇池水环境综合治理、城乡清洁工程等工作开展了10余次现场督察工作，推动了区委、区政府各项决策部署落到实处。

四、周密组织目标管理考核，考核工作更加客观全面

一是科学制定了年度目标管理考核办法，坚持“目标考核、效能考核、实绩考核”有机结合，充分发挥全区目标管理考核工作考委会办公室职能，科学建立考核体系，建立了把阶段性考核与经常性考核结合起来，把点上考核与面上考核结合起来，把考核主管部门的综合考核与业务部门的单项考核结合起来的目标管理考核机制，划分了党群部门、政府部门、街道、产业园区四类对象进行差异化考核。年中根据市级目标管理工作部署安排情况，结合目标任务的要求及变动，对目标管理考核进行了进一步调整和完善，使考核针对性更强。二是强化过程监管。明确年终考核、季度考核的各项工作要求，按照时序进度目标推进情况，实时监控23项过程化管理目标情况，及时发现问题、协调解决问题、及时汇报情况。三是完善考核制度。在区级考核中，新建立复核机制、考核结果申诉机制，年终进行集中考核，加入了领导评议环节，考核结构更加明了，目标管理考核的公平性、准确性不断提升，圆满完成了市级年度目标管理考核和区级考核的各项工作。

五、强化信息总汇主渠道，党委信息工作取得新突破

一是工作机制不断健全。紧跟区委工作重点，进一步整合信息资源、拓展信息渠道、丰富信息内容、创新信息载体、增强信息时效、提高信息质量，突出抓好重大紧急信息、调研类信息报送工作，为区委领导掌握情况、正确决策、指导工作、推动发展发挥了积极的作用。二是党委信息主渠道作用更加显著。向省委、市委办公厅分别报送信息1899篇、1574篇，分别被采用200篇、126篇，及时组织报送了“3·01事件”善后处置、涉军群体上访等一批重要紧急信息，严格执行紧急情况和重大突发事件报告要求，无迟、漏、瞒报问题的发生。特别是在处置涉军群体上访等重大事件中，实行了信息员现场收集、汇总情况新机制，实现了信息工作“伴随式”保障、“直播式”上报，确保了紧急事件和重大情况早掌握、早报告、早处置。三是争先进位获得历史性突破。作为省委办公厅信息直报点，全年直报信息工作成绩位列全省各县市区直报点第四名，较2013年大幅进步23位，领导批示数为全省直报点第一。超额完成区委办公室下达信息报送任务数22%，成绩位居全市第一。基层直报点工作富有特色，西翥、护国街道党委信息工作成绩包揽全市县区信息直报点第一、二名，党委信息工作在省、市层面均取得了近年来的最好成绩。

六、切实发挥职能作用，推动全面深化改革工作

一是及时建立工作机构。区委全面深化改革领导小组2014年4月成立后，迅速建立了8个改革领导小组专项小组和设立在区委办的领导小组办公室，及时明确了改革办相关领导、工作人员、工作经费和办公场所，制定出台了领导小组、专项小组工作规则和改革办工作细则，为推动全区改革提供了有力的组织保障。二是迅速推动具体工作。先后组织召开2次领导小组会议、5次办公室主任会议、2次联络员会议等，及时学习传达上级精神、研究具体问题、协调督促进度，贯彻落实了上级各项改革措施。三是全面明确改革任务。初步拟定了《五华区贯彻实施中央和省市委全面深化改革若干重大问题的文件精神重要举措分工方案》17个方面298项内容和《区委全面深化改革领导小组2014年工作要点和任务分解》8个方面78项任务，为我区全面深化改革工作指明了方向、路径和目标。四是顺利完成年度工作。围绕市委明确的20项重点改革事项，制定下发了《五华区2014年重点改革事项及任务分解》，逐一明确牵头区级领导、责任专项小组和责任部门，定目标、定计划、定措施、定人员、定责任，确保了全年任务顺利完成。

七、主动适应新形势新要求，服务保障工作呈现新面貌

按照中央“八项规定”及省市相关规定，严谨细致，规范运作，努力为区委总揽全局和高效运转提供综合服务保障。一是严格落实区委总值班制度，提高快速反应能力，电话及时接、事务及时办、通知及时发，保障了日常工作顺利进行、突发事件迅速应对。二是机要工作万无一失，收办密电、明传电报370余份，涉密业务文件20份，传递及时、办报准确，安全无误。三是保密工作扎实开展，进一步落实保密责任，细致做好全区计算机和信息系统、互联网公开信息、印刷复印单位的检查，强化防范措施，全区无重大失泄密事件发生。四是认真履行好“全域办”工作职责，组织完成了2014年度西翥街道办事处2个省级重点建设村、1个美丽乡村市级示范村、3个美丽乡村区级示范村的建设，西翥陡坡村美丽乡村建设特色鲜明、成效显著。五是人民防线工作不断加强，及时上报相关情报信息，配合国家安全专门机关开展各项工作，切实维护了国家安全。六是认真落实老干部政治、生活待遇，热情、贴心为老干部服务。七是不断完善财务管理、生活保障、车辆管理及办公区管理，加强对固定资产的监控，厉行勤俭节约，确保了机关工作的高效运转。八是严格工作机制、规范程序，对区政协八届二次全会政协委员提案中，涉及党群部门具体承办单位的十二件提案进行立项督办，严格按照督察时限办理完毕，并实现100%面商、100%满意。

八、扎实开展群众路线教育实践活动，切实改进工作作风

党的群众路线教育实践活动启动后，区委办以“为民、务实、清廉”为主题，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，全体党员以高度的政治热情和饱满的精神状态迅速投入到活动中。紧扣主题主线严格开展了“学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制”三个环节的具体活动，坚持领导带头，突出作风建设，坚持边学边查边改，以整风精神开展批评与自我批评，组织了高质量的民主生活会和专题组织生活会，办公室班子找出“四风”方面突出问题18条、整改清单突出问题8项，以钉钉子精神扎实抓好整改落实和建章立制，明确了23个方面的整改任务35项，整改责任落实到班子成员和科室局，截至2014年12月底全部整改落实并公示，领导班子凝聚力战斗力得到进一步增强，全办服务基层、服务民生、服务群众的能力得到提高。严格落实中央八项规定及省、市、区相关各项规定。全年，区委办组织各类会议147次，同比下降25%，共计发文127件，同比下降12%，“三公”经费同比下降67.03%，接待经费同比下降97%，公款出国境费实现了零支出。

九、狠抓队伍建设，倾力打造学习型、奉献型、务实型办公室

区委办始终把自身建设作为做好工作的重要保障，狠抓干部队伍建设，认真落实党风廉政建设责任制，推动办公室各项工作上新台阶。一是突出理论学习、坚定理想信念。认真学习党的基本理论和路线方针政策，学习贯彻中央和省、市委的重大部署，组织全区党委办公室主任和区委办全体干部100余人，专题组织开展了习近平总书记“5·8”讲话精神、习近平总书记的《秘书工作的风范》和中央、省、市党委政府秘书长会议精神的专题学习活动，要求在政治上、思想上、行动上与中央和省、市、区委保持高度一致，坚决维护区委形象和领导权威，在对党忠诚上作出表率，在服务大局上作出表率，在贯彻落实上作出表率，在勇于担当上作出表率，在爱岗敬业上作出表率，在严于律己上作出表率。二是强化业务技能，提升服务水平。坚持集中学习和自学相结合，灵活采用集中辅导、专题讨论、交流学习等多种形式开展业务学习，组织开展了政治理论暨业务知识专题讲座，积极参加上级组织的各类交流学习活动，举办了全区各部门办公室主任和区委办全体干部参加的目标管理督察、党委信息暨新闻宣传工作培训会，积极参加全区公文知识竞赛并取得较好成绩，全体副科级以上干部完成干部在线学习总学时1652小时，安排干部参加市委办公厅组织的异地培训和区委宣传部组织的新闻发言人培训。通过提高队伍思想政治素质和政策理论水平，提升了办事效率，确保了各项工作能够及时到位、不出差错、快速运转。三是锤炼过硬作风，维护良好形象。认真落实党风廉政建设责任制，全体干部职工近年来无违法违纪行为。教育和引导干部职工热爱办公室、奉献办公室，守得住清贫，耐得住寂寞，尽心尽力、满腔热情地为领导、为部门、为基层提供优质高效的服务。坚持在岗位上和实践中磨炼干部，在区委重大会议筹备、市级目标管理考核迎考、党的群众路线教育实践活动、“3·01事件”善后处置等重要工作过程中，全办广大干部通宵达旦坚守岗位，承担了大量的文稿、会务、信息、协调工作，充分发挥了区委办公室的核心机关作用，干部队伍经受了考验、接受了锻炼、提升了素质。