区委老干部局
2014年，在区委的正确领导和市委老干部局的帮助指导下，在全区各有关部门的大力支持配合下，我局紧紧围绕全区工作大局，立足本区实际，以落实离退休干部的“两项待遇”为重点，在认真抓好离退休干部日常服务管理工作的同时，结合形势，开拓思路，主动作为，在离退休干部思想政治建设、“四就近”服务管理工作、活动中心和老年大学建设、干部队伍建设等方面狠下功夫，较好地完成了各项工作任务。
一、主要工作情况
（一）在深入学习贯彻十八届三中、四中全会和习总书记系列重要讲话精神上下功夫
1.切实抓好广大离退休干部理论学习教育
利用每月17日的离退休干部学习日专门组织十八届三中全会、十八届四中全会和习总书记系列重要讲话精神专题学习活动，邀请有关领导和专家全面、深入、系统地解读全会报告和习总书记系列讲话精神。其中，云南省社会科学院研究员、马列主义研究所所长黄小军教授的讲座在离退休干部中引起了较好反响。
2.积极搭建广大离退休干部学习交流平台
利用本局创办的《枫林》报刊登载十八届三中全会、十八届四中全会及习总书记系列讲话的重要内容，并将离退休干部的学习心得体会刊登于“来稿”专版。
3.进一步加强离退休干部党支部建设
5月19日至22日，举办第36期老干部读书班暨离退休干部支部书记培训班，150余名离退休干部和离退休支部书记参加了培训。区委常委、组织部部长陈思瑾同志亲自向老干部们通报了五华区近期党建工作情况。培训内容以国际国内形势分析、学习习近平总书记系列重要讲话精神为主，收到了很好的效果，得到了区委、广大离退休干部和离退休干部党支部书记、支委的肯定。
4.充分利用离退休干部的经验优势，积极发挥离退休干部的作用
在注重做好离退休干部服务管理工作的同时，注重增强离退休干部发挥作用的责任意识，积极鼓励动员那些担任职务高、工作能力强、人生阅历广、群众基础好的离退休干部参与到区委政府决策、关心下一代和涉老协会、团队工作中。目前，我区离退休干部共有20余人在区老干局组织的协会、团队中担任主要负责人，在团队管理、开展活动、带头示范、促进和谐等方面发挥了较好作用。
（二）在认真抓好离退休干部日常服务管理，保障“两项待遇”较好落实上下功夫
1.坚持走访慰问制度
坚持开展重大节日走访慰问和“进百家门、知百家事、解百家难、情暖老干部”活动，全年走访慰问高龄、体弱多病、行动不便、鳏寡孤独的离退休干部200余人。
2.着力加强依法行政
常年聘请法律顾问，对我局重大决策、难点工作进行法律把关；对各项安全工作进行法律规范，先后制作了《老领导外出参观考察安全协议书》《外聘教师协议书》《五华区离退休干部参加活动、学习协议书》《老年大学学员入学声明》等法律文书；各项活动一律交由旅行社操办，包括购买保险，拟定安全告知书等，以规避外出活动风险。
3.多途径吸引老干部参与活动
年初，通过《枫林》报公布全年活动计划，让活动项目、时间家喻户晓；成立老干部合唱团，共有50余名科级以上离退休干部参与；组建摄影协会，共有近30名科级以上离退休干部参与；在老年大学开办桥牌研修班，通过招收社会学员，与离退休干部桥牌队共同学习交流比赛，保持离退休干部兴趣爱好，提升竞技水平。
4.多形式丰富活动内容
大幅增加比赛次数，由原来的季比增加为月比，最大限度做到天天有活动、月月有小赛、季季有大赛；室内教学与室外教学相结合，积极组织活动队走出中心到大自然中体验生活，实地练习，感性创作。如摄影分会经常组织会员到公园、野外等进行实景拍摄，并举办了“情系新昆明，共筑中国梦”的专题摄影展，摄影技能提升之快得到广大离退休干部的高度评价。
5.多层次搭建活动平台
积极为各活动队搭建对外交流学习的平台，先后邀请赵浩如、杨修平、劳伟、孙建东等省内书画界知名专家学者进行现场教学；定期举行书画笔会，切磋书画技艺，激发创作灵感；遇有正规老年比赛都鼓励参加，在省、市活动中心举行的各项比赛中多次获得良好成绩；在重大节庆日和重要活动时举办书画摄影展，举办了“同心共筑中国梦”等三次不同主题的书画摄影展。
（三）在深入整合社区资源，丰富离退休干部“四就近”服务管理工作上下功夫
1.加强“四就近”工作政策指导
为确保我区“四就近”工作取得实效，先后制定下发了《五华区离退休干部“四就近”活动点建设方案》《五华区离退休干部“四就近”活动点建设考核评估办法》《五华区社区助老员考核办法补充规定》等3个文件，在政策上指导好各街道开展“四就近”工作，受到了各街道的欢迎。
2.充分整合社区资源不断将工作推向纵深
建立居家养老服务平台。在虹山中路社区，依托社区与区老龄委联合建立老年人居家养老信息平台，在社区设立老年大学教学点、代收水电煤气等费用的“一站式”电超市、开办老年人“爱心食坊”解决老年人就餐需求、成立“银发志愿服务队”反哺社区工作；建立政企合作“四位一体”服务平台。在黑林铺社区，与区老龄委、云南滇衍投资有限公司联合开辟了老年大学、“四就近”学习活动点、老年人日间照料站、爱心食堂“四位一体”的离退休干部服务平台。目前，我区有五家街道办事处分别在五个社区建立了老年人爱心食堂，在方便离退休干部就餐服务方面做出了有益的探索。
（四）在努力探索文化养老途径，提升离退休干部精神文化生活品质上下功夫
1.开辟文化园地
经过改造的五华老年大学面貌一新，专门开辟的老年大学书画展厅，为广大老年书画爱好者、众多喜欢书画的离退休干部，搭建了一个学习、展示作品和交流的平台；10月，专门在老干部活动中心二楼开辟了一块文化园地，文化园地是一个集文化传播宣讲、诗词书画摄影笔会、文体活动、歌舞比赛“四位一体”的多功能平台，同时也将中华民族敬老尊贤的文化传统融入其中，着重突出“文化养老”这一主题。
2.设立文化讲坛
我区离退休干部、老年大学文化讲坛于2014年3月26日正式开讲，每个季度开办一期。现已开办了“舞蹈文化与欣赏”“老年人预防跌倒干预技术”等讲座。文化讲坛将传统文化元素融入老同志的精神世界，不仅丰富了教学内容，提升了办学品质，同时也满足老同志们多元化的需求，使老同志文化视野得以扩展，文化素养得以提升。
3.成立老年大学艺术团
通过充分整合各分校、各街道辖区内的艺术资源，五华区老年大学艺术团于2014年7月成立。老年大学艺术团的成立，不仅为老年大学学员提供了展示他们才艺和教学成果的平台，同时有利于在广大的老年人当中宣传、展示老年大学，推动老年大学新发展。
4.依托协会，搭建文化展示平台
春节前夕，举办“迎新春书画展”；组织老干部书画协会的同志到西翥街道办事处为社区居民义务写春联；为全区离退休干部书写赠送春联600余幅；为庆祝“五一”劳动节，与昆明市文化局老干部书画协会联合举办了“五华异彩”书画展；在庆祝“国庆65周年暨第28届敬老节”之际，举办了以讴歌党的丰功伟绩和改革开放的光辉成就为主题的诗词、书画、摄影展览；近期，协会专门为昆明市老年大学工作会议创作了20幅书画作品，在会议上进行文化交流。
5.依托《枫林》报刊，用“文化”滋养老同志的晚年生活
《枫林》创办近三年来，受到了全区广大离退休干部的极大关注，我们不断加强报刊的采编工作，使报纸贴近老同志的需求、反映老同志的生活，让老同志对《枫林》产生了亲切感。如今，《枫林》已成为滋养老同志晚年精神文化生活的重要平台，成为和老同志联系感情的温馨纽带，在扩大对外宣传，及时交流老干部工作动态信息起了重要作用。
（五）在不断拓展老年大学办学思路，鼓励基层参与办学方便老年人就近入学上下功夫
1.进一步加大宣传力度，扩大招生规模
借助《枫林》报刊宣传老年大学专业设置、师资配备情况、办学地点及新增教学场地，使老年人及时掌握招生情况、学习时间及内容，提高全区老年人参与学习的积极性，扩大老年大学影响力。截至9月，校本部已开设书法、绘画、声乐、钢琴、舞蹈、电脑、柔力球、京剧、英语等19个专业课程，60个班，招生人数达3183人。
2.着力打造分校示范点
继《五华区老年大学分校建设推进方案》《五华区老年大学分校建设考核评估办法》及《五华区老年大学分校以奖代补试行办法》制定实施之后，2014年5月，拟定了《五华区老年大学分校示范点建设工作方案》，整合区属企事业单位、街道社区、辖区公共户单位等各方资源，着力打造示范点。目前，将区企业退休人员社会化管理服务中心、护国街道文庙社区、丰宁街道虹山中路社区、大观街道三合营社区打造为全区老年大学分校办学示范点，带动全区各分校及办学点快速发展。截至2014年9月，10家街道办事处分校共开设30个标准班，招生近1500人。
3.加大分校建设力度
按照“有序加强本部建设，稳步推进分校发展”的办学思路，我们在推动分校建设上一是对工作任务进行了科学量化，在去年要求每家街道开办一个30人以上标准班的基础上，今年要求每家街道标准班招生人数不少于100人；二是将对分校的考核目标任务纳入老干工作考核的同时，纳入全区党建目标考核，并增加考核分值的权重；三是对已下发的《分校以奖代补办法》进行了完善，对招生200人以上的街道进行重奖。
4.在抓安全教学上下功夫
树立“安全重于泰山，防范必于未然”的思想，不断增强忧患意识。一是制定了《保安人员职责》和涉及消防、防盗、意外伤害、突发疾病等多方面内容的《应急处置预案》，并进行了演练；二是在醒目位置张贴、悬挂安全标识；三是要求学员在入学时做出声明，并为老师和学员购买人身意外安全保险。
（六）在加强工作队伍建设，提升队伍素质上下功夫
1.坚持“业务培训半小时”
自今年开始，利用周、月工作例会，进行“业务半小时”学习培训；进行典型案例分析，对在日常工作中发生或解决的疑难险重问题进行专题分析研究、反思总结提高解决问题的能力和水平。
2.加强道德修养建设
在全体干部职工中开展“孝、悌、礼、义、信、仁、廉、耻”教育。
3.切实改进工作作风
在党的群众路线教育实践活动中，通过上门征求意见和建议、召开离退休干部座谈会、发放征求意见表等形式，查找局领导班子及个人在“四风”方面存在的突出问题，共征求意见建议20余条，并有针对性地提出了具体整改措施和办法，以切实改进工作作风，推动老干部工作健康发展。
二、经验启示
（一）增强政治责任感，满腔热情做好新形势下的老干部工作
要进一步强化“老干部工作不是中心，但影响中心；不是大局，但牵动大局”的思想观念，自觉地把老干部工作放在全区改革、发展、稳定的大局中来推进，以高度的政治责任感，切实做好老干部工作。
（二）增强创新意识，持续提升老干部工作整体水平
要深入研究老干部工作中遇到的新问题，不断推进老干部工作体制机制、内容形式和方法手段创新，大力提高服务管理水平。
（三）增强服务意识，抓好老干部部门自身建设
老干部工作是一项政策性、政治性很强的工作，需要老干部工作者有良好的政治素质、较强的服务意识和高水平的服务能力。这就需要工作人员不断加强自身建设，提高工作能力与水平。
（四）加强领导增合力，为开创老干部工作新局面提供有力保障
老干部工作领域宽、涉及面广，不是光凭一个部门、一家单位就能做好，必须充分调动各方面的积极性，凝聚工作合力，形成齐抓共管的工作格局，确保各项任务落到实处。
求实是创新的基础，创新是求实的必然结果。过去的一年，我们没有刻意去创新，而是通过解决办学中和离退休干部服务管理工作中一个又一个的矛盾，推动了各项工作的创新发展。我们深知，还存在许多亟待探索、改进和完善的地方，比如，历史沿袭的管理模式使得我区退休干部服务管理工作主体不明，工作呈现局限性；我区退休干部服务管理工作在一定程度上还存在墨守成规，方法不多的问题；我区退休干部服务管理工作条件仍然有限，考核保障力度不够，等等。这些问题和矛盾在一定程度上制约着我区离退休干部工作科学发展。在今后的工作中，我们将在观念和机制上不断创新，用创新的思路谋划发展，用创新的精神凝聚力量，用创新的招法破解难题，努力把我区离退休干部工作提高到一个新的水平。
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