区妇联党组
2014年，区妇联党组全面贯彻落实党的十八大，十八届三中、四中全会和昆明市妇联十四届七次执委会以及省市区委系列会议精神，以党的群众路线教育实践活动为契机，“一手抓发展、一手抓维权”，切实履行妇联各项工作职能，团结带领全区广大妇女群众为建设世界知名旅游城市先行区和区域性国际城市首善之区贡献青春、智慧和力量。
一、切实加强妇联班子和干部队伍建设，抓好党的基层组织建设工作
（一）抓好党的群众路线教育实践活动
今年，区妇联党支部紧紧围绕党的群众路线教育实践活动，以“为民务实清廉”为主要内容，以科级以上领导班子和妇联党员为重点，切实加强全体党员、干部职工马克思主义群众观点和党的群众路线教育，务求在思想认识上获提高，在学习上求实效，在征求意见上求真实。一是精心组织，做好活动方案。把开展教育实践活动当作当前推进发展的重大契机和有力举措，当作全面加强党建工作、提高党建科学化水平的内在需要和重要实践，把开展好党的群众路线教育实践活动作为首要的政治任务来抓，做到早安排、早准备。二是注重实效，多形式开展学习活动。制订学习计划，突出班子带头，学习重点书目，采取形式多样、内容丰富的学习方式，把自学和集体学习、把理论学习和工作实践结合起来，在学习中调研、在调研中自查、在自查中整改，边学边查边改，学习活动不断深入。三是深入基层，为群众解决疑难问题。领导班子每月两次到联系点财经大学社区和西翥街道办事处华溪村小组开展群众工作，充分听取了社区干部对区妇联工作的意见和建议。根据华溪村社区提出的修乡村道路资金不足问题，给予10000元的资金帮扶。与云南仁爱医院达成了对五华辖区妇女群众开展“2014年关爱妇女大型公益体检活动”的合作协议，每周2次使用流动体检车进入社区的方式为民服务，到10个街道45个社区进行了39场1396人的体检。四是突出找准问题，促进作风转变。妇联班子通过召开座谈会、发征求表、召开支部大会和党员干部大会等形式广泛征求意见，认真剖析查找问题。结合领导班子接访日制度，听取上访群众的意见建议，征求意见及时整理归纳认领，提出问题清单和意见清单，切实促妇联机关转变作风，切实为基层群众解决热点难点问题。五是开展整改活动，以实际行动树立良好形象。妇联班子根据查摆的主要问题，进行深入分析、认真梳理，制订翔实的方案，并结合实际加以整改。
（二）深入推进基层妇联服务型党组织建设
把支部党建工作侧重于服务群众、服务基层，严格贯彻执行干部直接联系和服务群众制度。将开展党的群众路线教育实践活动与创先争优活动有机结合起来，把各项要求落实到工作岗位上，促进支部党员立足岗位创先争优。组织党员参加机关开展的纪念建党93周年系列活动，开展慰问困难老党员活动，慰问老党员4人，发放慰问金5000元。不断强化党员队伍建设，切实将党员教育培训落到实处。加强党支部按时足额上缴党费工作，今年上交党费2214元。
二、改进工作作风，认真落实党风廉政建设和反腐倡廉工作
（一）落实党风廉政主体责任
妇联党组书记树立履行“第一责任人责任”意识，班子成员树立履行“一岗双责”意识。年初坚持与党建工作同研究、同安排，年末做好单位党风廉政责任制检查落实和考核，做到半年有检查，全年有考核。党组书记与班子两位成员签订了责任书，按要求进行廉政谈话，带头讲廉政党课。领导明确责任分工，细化任务分解，党组书记做到半年一报告、年度一述职，向机关工委和第三纪工委报告履行主体责任情况。
（二）坚决纠正“四风”，持之以恒地贯彻中央八项规定和省委实施办法、市委实施细则
落实区委、区政府《关于在全区开展“四风”突出问题专项整治切实改进作风的工作方案》，在坚持中深化、在深化中坚持，促进作风进一步好转。坚决落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》及省市实施细则，抓好“三公”经费、办公用房清查、会议费用等预算管理，严格执行党政机关国内公务接待管理规定和领导干部工作生活保障制度，稳步推进清理办公用房工作。区妇联没有公款出国、吃喝，收受、赠送礼品，出入各类会所，违规使用“三公经费”，违规使用公车和损害群众利益等违反中央八项规定和存在“四风”突出问题的现象发生，报送纪检信息24条。
（三）以“倡导廉洁风尚，创建廉洁家庭”为主题，加强党员干部家庭廉政文化建设
结合“五好文明家庭”的创建，廉政文化进家庭等妇联工作，倡导家庭廉洁风，管好家庭“廉洁账”，引导家庭成员做到遵纪守法、廉洁自律，不断提高法制观念，塑造廉洁品德，筑起家庭反腐倡廉的牢固防线。
三、认真履责，凸显亮点，抓好妇联各项业务工作的开展
（一）强化宣传引导和理论武装
把广大妇女的智慧和力量凝聚到区委、区政府的工作上来，在经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设中做出新业绩。展示创新创造创优分风采，用“半边天”的智慧和力量同心共建美好幸福新昆明。参与全国妇联在全国范围内组织开展的寻找“最美家庭”活动，加强与媒体的合作，组织开展寻找“最美家庭”活动，推荐最美母亲杨筱崑参加市一级的评选。深入贯彻党的十八大精神，深化妇女法制宣传教育活动，促进男女平等、尊老爱幼、扶贫济困、礼让宽容的人际关系，开展“五华榜样”推荐评选活动，争优秀、塑典型，营造全社区关心妇女儿童发展的良好氛围。组织辖区妇女群众每月参加一次女性大讲堂讲座。提高女性自身素质和修养，增强女性自我保健意识，促进身心健康。继续开设新浪、腾讯微博。对各级妇联组织的工作动态进行实时播报和跟踪报道，针对重大事件参与上级妇联组织的专题讨论或网上评选先进模范活动，引导广大妇女的舆论导向。全年报送宣传信息54条，通过电视、报刊、网络宣传报道5次。
（二）抓好妇女创业就业，促进妇女发展
开展以搭建平台、服务民生、促进就业为主题的春风行动。组织100名女大学生、农村妇女劳动力、城市就业困难女性到市人才市场参加招聘。同时开展创业就业和小额贷款政策宣传，多渠道促进妇女创业就业，切实维护妇女的生存权和发展权，推动妇女事业与经济社会同步发展。召开妇女创业就业工作会，对13家“妇女创业就业工作”先进集体单位、38名先进个人进行表彰，管理创业女性发挥典型示范效应，带动更多的女性实现创业就业，以更加饱满的工作热情投入妇女创业就业工作中。以多种形式活动为平台，加强妇女发展工作。区妇联鼓励各行各业妇女立足岗位、建功立业，服务水平明显提升，充分体现了时代性、先进性和示范性。克服重重困难，开展金融援助妇女创业就业活动，今年妇联共发放小额扶持资金62（户）486万元，发放贷免扶补50户280万元，帮助291名下岗失业人员顺利实现再就业，为自主创业的失业人员提供创业和发展资金的支持。年底又加大宣传动员力度，组织并共同参与办理34户企业申报“两个10万元”微小企业培育扶持政策的工作。
（三）开展维权服务，切实维护妇女儿童合法权益
积极履行区社管综治委成员单位的职责，紧扣“平安五华”建设核心，抓好综治维稳“平安细胞”工作，开展“五好文明家庭”“最美家庭”“平安家庭”的创建，在加强服务管理、实施贫困救助上认真履行职责，做实各项工作。区妇联接待群众来访169人次，回复率为100%。妇调委调解妇女群众案例6个，已通过区司法局认可。妇联陪审员参与合议庭审理案子6件，上报舆情信息24期。
抓好维权普法宣传活动。开展宣传妇女儿童权益保护的政策咨询3次，发放材料1000余份。开展“三八”维权周活动，各基层妇联大力宣传《中华人民共和国妇女权益保障法》，倡导尊重妇女、保护妇女的良好风气。开展妇女儿童法律咨询、婚姻家庭咨询、心理咨询、反家庭暴力宣传、小额担保贷款政策宣传等服务。请云南省妇联专家为近百名社区妇联主席、专干作男女平等基本国策专题讲座，加强基层妇女干部理解男女平等基本政策，宣传政策的指导。
加强反家暴相关知识的宣传教育，提高公众意识，推荐西翥街道办事处1个社区创建市级“零家庭暴力示范社区”。加强与云南连心社区照顾服务中心维权工作联系和合作，开展反家暴工作。
（四）深化“巾帼建功”“巾帼关爱”“巾帼成才”“巾帼共建美丽家园”四大行动
进一步规范“巾帼文明岗”“巾帼示范社区”“巾帼创新业示范基地”的管理，提升整体创建工作水平，激发和调动各行各业妇女积极投身新五华的建设，在全区开展了区级巾帼建功各项工作的创建活动，命名“巾帼文明岗”、15个，各单位在争创中成员精神饱满、争先创优意识强，立足岗位、建功立业，服务水平明显提升，充分体现了时代性、先进性和示范性。推荐培养10个巾帼创新业示范基地，10名巾帼创新业带头人优秀创业指导师。
实施“巾帼关爱”，一是加大对留守、流动、孤残妇女儿童、失独、老龄贫困妇女等弱势群体的关爱帮扶，逢年过节组织并参与慰问这些特殊困难人群。二是配合区教育局做好“春蕾班”贫困女生的调查、审核等工作，帮助我区贫困女生进入“五华春蕾高中班”。开展春蕾少儿基金贫困学生救助金发放活动，区妇联受昆明市少年儿童春蕾基金会委托，给23名初中、高中生，4名大学生发放春蕾救助金21250元，为她们解了入学交费的燃眉之急。组织开展“捐献一元钱成就春蕾梦”的倡议活动，募集善款90027元。联系爱心企业为昆明女子中学193名春蕾新生捐助冬衣。三是根据《昆明市妇联温馨家庭服务中心建设项目实施方案》的具体要求，投入近3万余元在护国街道祥云街社区开展居家养老项目试点工作，通过政府引导，全民参与，整合资源的方式以及“妇工＋护工＋义工”的服务，设立了生活照料、家政服务、医疗康复服务、法律服务、心理咨询、精神慰藉、文化教育、体育健身等服务项目，发出服务票券3000张，为40名老年人提供服务，得到老年人的认可。四是有针对性的在春节、“六一”等节日进行走访慰问。进一步打造西翥农村留守儿童之家的建设，发挥西翥农村留守儿童之家阵地作用。
以提升城乡妇女科学发展能力为重点，加大对女职工、创业带头人等人才的培养。今年举办了3期“巾帼创新业示范带头人”培训班，培训带头人102名。举办失业下岗妇女培训21期，培训人数1171名。举办女科技致富带头人培训班2期63人。举办副科级女性培训班1期178人；选送了6名巾帼创业带头人参加市级为期7天的培训，选送了2名种植女能手参加省级为期10天的学习培训；选送了6名“巾帼文明岗岗长”参加省级培训。2名巾帼创业带头人被市妇联授予市级创业指导老师；1家创业基地被市妇联授予市级创业示范基地；3名巾帼创业带头人被市妇联授予市级创业带头人称号；推荐2名创业带头人作为妇女代表参加市妇代会。
制定下发《五华区妇联推进实施“城乡清洁工程”行动方案》的通知，认真开展以“爱我昆明美在春城”为主题的实践活动，组织并带头参与环境卫生整治、爱鸥护鸥等志愿者活动。要求全区各级妇联组织发挥巾帼志愿者作用，配合相关部门积极开展大型巾帼志愿者活动4次。各部委办局、办事处妇委会积极参加开展以“美丽春城、清洁昆明”为主题的环境卫生综合整治义务劳动。组织巾帼志愿者开展了“门前三包”宣传教育，在活动期间通过巾帼志愿者宣传活动全面动员广大干部职工开展单位与居民家庭的卫生自我整治、爱国卫生大扫除活动、“脏乱差堵”专项整治行动，以及广泛的义务劳动整治等活动。在莲华荷叶山公园建成3亩“巾帼林”。
（五）夯实妇联基层组织建设，促进妇联工作更好地落实在基层、活跃在基层、见效在基层
在区城管综执局等6家单位新建6家“妇女之家”。推进社区“妇女之家”标准化建设，按照实施方案的要求对社区妇女之家建设进行规范整理，开展工作。按照“六有三统一”标准，规范管理“妇女之家”。做到有场所、有设施、有制度、有表册、有计划、有活动、有效果，制度上墙。开展创建“优秀妇女之家”活动，发挥典型的示范作用，以点带面，把“妇女之家”建设成为党开展群众工作的坚强阵地和深受广大妇女信赖和热爱的温暖之家。
有11个社区创建市级、区级巾帼示范社区。其中，学府社区、金牛社区、海源社区、三多社区等4个社区创建为区级巾帼示范社区；虹山东路社区、红云社区、五华山社区、菱角塘社区、王家桥社区、学府社区、金牛社区等7个社区创建为市级巾帼示范社区。
落实社区妇联主席岗位补贴，实施妇联主席每月考核制度，有考核过程和结果，考核合格的基层妇联主席发放70%岗位补贴。
创新基层妇女组织建设，因地制宜创新妇联基层组织设置形式，推进非公经济、新社会组织中的妇女组织建设。新建“两新”妇女组织9个；指导区城管综执局妇委会顺利换届。继续推行《五华区“两新”妇女组织工作规范（试行）》，对所属的所有“两新”企业实行规范化管理，统一制定规范的工作制度、工作记录本。
（六）开展家庭教育活动
积极与区教育局、学校、街道和社区多方协商，整合各方资源与力量，共同开展家庭教育活动。今年共组织培训家长5场3800人次，分别在区青少年宫、昆十四中、五华区海源小学、昆明烟厂以及国防剧院举办了5场主题为“学校、家庭、社会三方联动，为孩子健康成长保驾护航”的家庭教育公益讲座。来自大观小学、春城小学、红旗小学、瑞和小学、海源小学、红园小学、昭宗小学等学校的一、二年级共3800余名家长参加了培训。创建社区家长学校，学府等10个社区创建合格，已通过验收。按要求完成了《家教文摘》的征订工作。
四、推进妇女儿童两个发展规划的实施
发挥妇儿工委办公室联系督促作用，妇儿工委组织机构健全。健全完善组织领导机构，明确成员单位岗位职责，组织筹备全区妇儿工委工作会议，对2014年度昆明市妇女儿童工作目标责任进行任务分解。专题研究妇女儿童工作，确保妇女儿童工作落到实处。全面落实了妇女儿童工作的实施项目，在规定时限完成了各项工作，呈现良好的态势。
建立和健全“两规”统计监测制度，成立评估工作专家评估组，对我区2013年实施妇女儿童发展规划工作进行全面分析评估；完成2013年度五华区实施妇女儿童发展规划评估工作，并形成高质量的评估报告。
推动重点难点指标攻关。年内组织成员单位针对规划实施和确定的重点难点指标督导2次。开展社区创建“儿童之家”摸底调研工作。今年完成大观街道新闻里社区、丰宁街道黄土坡社区、虹山中路社区、普吉街道观音寺社区、莲华街道学府社区等5个“儿童之家”的新建工作，完成大观街道三合营社区、西翥街道厂口社区等2个“儿童之家”的续建工作。现五华区共建有7个社区“儿童之家”，“儿童之家”建成率（村、居委会）为8%，已经达到并超过市妇儿工委工作目标责任书要求的“儿童之家”建成率（村、居委会）5%的目标。配合区级相关部门开展免费婚检宣传发动工作，根据区卫生局、计生局和政管服务中心的数据，我区免费婚检率达到90%，已经超过上级要求80%的任务。
2014年，在区妇联的指导推荐下，五华区国家税务局稽查局和曲靖市商业银行昆明分行获昆明市“巾帼文明示范岗”称号；黑林铺街道办事处妇联获“妇女创业就业先进集体”称号；云南凯普农业投资有限公司获昆明市“巾帼创新业示范基地”称号；昆明市五华区美丽新世界肯琦儿幼儿园获昆明市“女大学生创业就业实践基地”称号；4个单位获昆明市“三八”红旗集体荣誉；4个单位获昆明市关心支持妇女儿童工作先进集体荣誉。4人获昆明市“三八”红旗手荣誉；4人获昆明市关心支持妇女儿童先进个人荣誉；3人获昆明市关心支持妇女儿童工作好领导；4人获昆明市“巾帼创业带头人”称号；2人获昆明市“妇女创业就业工作先进个人”称号；1人获昆明市“优秀创业指导老师”称号。
五、经验和体会
综上所述，2014年这些成绩的取得，得益于我们始终围绕“一个中心”，坚持“四条保障措施”。
围绕“一个中心”：坚持党的领导为中心，坚持党建带妇建，党群共建。一年来开展的群众路线实践教育活动，以“为民务实清廉”为主要内容，极大地提高了党员干部的思想觉悟，工作中求实、求真、求创新，给工作带来了新气象。同时履行区妇儿工委办公室职责，推动妇女、儿童两个规划的阶段性实施。抓住指标监测评估的重点，督促有关部门完成年度指标。
“四条保障措施”是：
一是架一座桥，连通妇女的就业渠道。坚持执政为民，全心全意为人民服务的思想，开展小额贷款、送岗位、送技能等活动，促进了妇女就业，送去了党的温暖。
二是铺一条路，畅通贫困家庭子女就学之路。开展春蕾助学工作，开展调查研究，帮助我区贫困女生进入“五华春蕾高中班”。为贫困学生发放春蕾救助金，动员社会力量为贫困生捐赠冬衣等，为贫困生完成学业铺平道路。
三是撑一把伞，尽力为弱势群体守护阳光。忠实代表和维护妇女的合法权益，坚持依法办事，做好维权保护。开展关爱留守儿童、孤残人员、失独家庭、独居老人工作。
四是建一个家，为妇女儿童提供活动阵地。在全区开展“妇女之家”“儿童之家”创建活动，为辖区妇女儿童建立一个值得信赖的温暖之家和党开展群众工作的坚强阵地。
五是树一面旗，带领女性在新形势下再立新功。通过“巾帼文明岗”的竞赛、“五好文明家庭”等评选活动，涌现了一批先进典型与带头人物、为群众树立了榜样，带动全区各族妇女为党的事业贡献力量。
在总结成绩的同时，我们也看到全区妇联系统人少事多的局面仍然存在，一定程度制约了工作开展；项目实施特色不够鲜明，妇女之家、儿童之家、社区家长学校的建设抓亮点、抓宣传不够。2015年我们将以党十八大和十八届四中全会精神为引领，坚持一手抓发展，一手抓维权，全力实施亮点品牌塑造工作。以妇女儿童发展规划为目标，全力推动妇女儿童发展工作。以党建带妇建、妇建服务党建为原则，全力加强妇联自身建设。
五华区妇联（魏春）
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