西翥街道党工委
2014年，西翥街道办事处在区委、区政府的坚强领导下，坚持以习近平总书记系列重要讲话和党的十八大、十八届三中、四中全会精神为指导，以树立和落实科学发展观为统领，以开展党的群众路线教育实践活动为动力，团结带领全体干部群众增强大开放、大发展意识，抢抓机遇，狠抓落实，主攻招商、强推项目，服务民生、优化环境，全力完成各项工作目标，有力推动辖区经济社会各项事业全面发展。
一、2014年工作回顾
2014年，面对严峻的形势和艰巨的任务，西翥管委会以顽强的意志和创新的方法，圆满完成了五华区委、区政府下达的主要目标任务，各项工作持续健康良好发展，取得显著成效。
（一）经济发展有新增长
全年完成地方公共财政预算收入（含临商税）598万元；完成招商引资内资59013.32万元，与上年相比增长7.97%；外资750万美元，完成136%。完成建筑业总产值2900万元，与上年相比增长16%。争取区财政安排财政奖补“一事一议”项目13件，项目总投资696.96万元（其中：财政奖补资金515万元）。2014年农业综合开发陡坡土地治理项目已于7月竣工验收。三资代理监管中心共代管村组资金1.94亿。
（二）园区建设有新进展
强化改革，组建园区建设办公室，积极推进项目落地。启动西翥产业规划、专项规划及西翥28个迁村并点规划的衔接工作。园博园二期项目建设已竣工并投入使用，桃园旅游生态新城示范点项目基本完工。春湖国际项目完成落水洞片区建设规划（控制性详细规划）、安置区修详规及一期项目的立项报批工作，并确定首期启动区土地收储范围。沙桃连接线项目、西翥自来水厂工程、西翥引调水工程、沙朗河综合治理工程正在加速建设。西翥振峰都市农庄已进行试营业，海川隆城等其他三个都市农庄项目顺利推进。
（三）环境品质有新改善
大力开展城乡清洁工程，通过自主招标，独立承担社会化保洁工作和产生费用。通过落实段长、片长巡查工作机制，与辖区企事业单位签订“门前三包”责任书，发动网格、社区、小组，动员党员、团员、干部、企事业单位、商户、农民积极参加整治村庄脏乱差，清除村庄卫生死角和“五堆”行动。
2014年增绿种植树木20000株，建成25公顷的生产绿地；落实1579亩退耕还林地块。完成桃园社区姚家冲坝塘修复工程预算投资26万余元；完成新民社区秧草塘居民小组水浇地灌溉管网工程、迤六社区沙松箐水池及管网工程、迤六社区哨上村前坝塘修复工程、大村社区引水工程建设。打造陡坡、厂口美丽乡村示范点，修建入村绿化长廊，在牌坊入村至陡坡小学的空地上种植乡土树；打造沿昆禄公路进村沿线绿化景观带，建设绿化地块3块共500平方米，完成村内绿化280平方米。整治村庄环境卫生，对原有的2座公厕进行现代化改造，清理村内建筑弃土1.9万立方米。新建68个“爱心水窖”。
2014年共组织实施8次强制拆除，拆除违建15宗，累计拆除面积8560平方米。截至10月，数字城管受理举报案件420起，结案率达到100%。完成辖区保洁717422平方米的测算及环卫招标工作，清理卫生死角113处，清理“五堆”127堆，清理建筑垃圾870多吨，清理生活垃圾4500多吨，清理水沟12.8公里。完成创建国家级生态乡镇的申报材料收集、整理、编制工作，通过了省、市环保部门的验收，申报材料已上报至国家环保部。
（四）民生事业有新发展
积极调整农业产业结构，小春粮食种植面积11000亩，大春粮食种植面积19700亩，烤烟种植6200亩，种植优质鲜销蔬菜4500亩。积极推进陡普鲁国家级核桃示范基地建设工作。建立标准化蔬菜生产示范基地2000亩，种植花卉4320.2亩、园林苗木4020亩。
继续做好农民技能培训就业安置工作，农村劳动力转移输出605人，农村劳动力技能培训529人。完成小额担保贷款22户，完成“贷免扶补”申报户11户，完成任务数10户的110%。办理临时救济190人，发放救济金64000元，发放救济粮50吨；办理民房恢复救助30人，补助金额36500元。受理8人申报两参人员的调查核实工作；做好优抚工作，发放优抚补助52人167868元；发放五保32人113920元。受理低保申请151户，办理新增48户，清退（含死亡注销）47人，发放低保救济金1482611元。完成被征地人员基本养老保险生存认定工作143人；完成城乡居民养老保险新参保人数1000多人，已完成城乡居民社会养老保险续缴费人数合计1.9万多人。办理就业登记证624本，办理公租房申请7户，办理廉租房申请补助款1户。办理一孩生育证76本，二孩生育证98本。为40户低保独生子女家庭兑现奖励金45600元，发放独子保健费15125元。参加2014“海鸥文化节”“泰平杯”和谐大舞台民族民间文艺展演比赛，选送节目分获得一等奖和二等奖。组织前进苗族合唱团参加云南电视台“我要上春晚”节目录制。组建两支篮球队代表五华区到昆明市禄劝县进行篮球比赛，获道德风尚奖。
（五）社会和谐有新局面
以创建“平安西翥”为主线，强化治安防范和治安管理，全方位排查，化解各类矛盾纠纷、各类安全隐患，打黑除恶专项工作、群防群治等工作成效显著。与社区层层签订目标责任书，顺利完成全省、全国“两会”、“中国—南亚博览会”、信访维稳和打黑除恶等专项维稳工作。充分利用办事处、社区普法学校等进行法律宣传，办事处、社区两级普法学校集中办班，讲授“平安西翥”、森林防火、禁毒等知识，提高干部群众的法制素养。大力开展综治维稳月宣传活动和秋季平安建设宣传活动。开展社会治安和道路交通综合整治，开展创建“无毒害社区”和禁种铲毒专项整治，利用国际禁毒日进行宣传教育。组织开展排查调处矛盾纠纷229起，成功调解224起，调解成功率97.8%。5起重大矛盾成功调解2起，另3起较为平稳。做好重大矛盾纠纷排查，同时加强重点人员管控。加大对治安重点地区的整治、监管，加强协调、相互配合，先后开展4次针对校园周边、交通要道、市场等重点地区的联合执法清理行动，集中打击倒卖淫秽书籍、光盘、制贩假证件和抢劫扒窃以及清理违章停车和非法运营、聚众赌博、散发“法轮功”反动传单等行为，有效地打击不法分子活动。全年辖区未发生较大安全事故和恶性事件。
（六）党的建设有新提升
2014年，街道坚持领导带头，认真落实《“一把手”工作职责》，围绕“为民务实清廉”主题和农村工作实践，扎实抓好西翥街道及所属135个基层党组织、1512名党员的群众路线教育实践活动。全面落实党风廉政建设责任制。按照“8433”目标，努力探索符合农村党建工作实际的服务型党组织建设体系，打造新民、瓦恭两个“合作股份”试点，圆满完成100万元的“红色信贷”任务。完善干部值班制度，制定《西翥街道村务日志制度》；认真做好为民服务中心管理工作，探索行政审批职能下沉，将街道的9项审批权和23项职能下放到厂口为民服务中心，试运行阶段接件1420件，办结率100%。配套了22万党建经费，为112个党支部配套33600元活动经费。投入8万元打造“合作股份”和“网格化”管理试点，新建社区为民服务中心1个，小组党员活动室2个。积极探索创新组织设置方式和运行模式，不断扩大党组织和党的工作覆盖面，加大对软弱涣散党组织整顿力度。积极创新服务载体，培育“支部＋协会（农业合作社）＋农户”经济发展模式，将党组织向企业延伸，带动片区发展。通过“红色股份”“红色信贷”“村务日志”等试点工作，加强党建规范化、项目化、品牌化建设。结合群众路线教育实践活动和分类定级工作，紧扣“调、帮、促、建、育、实”六个字，结合实际制定“一村一策”，对12个软弱涣散党组织进行重点整顿。积极培育陡坡、厂口、瓦恭几个“网格化管理”工作试点、推进“三深入、四联户”、干部直接联系服务群众、“在职党员进社区”等工作。严格落实“四提四议两公开两监督”制度，社区重点项目、民生工作、重大决策、资金使用全部进行公示。认真落实党代表常任制及相关制度，在街道建立党代表工作室，完善党工委委员联系党代表、党代表联系党员、党员联系群众的“三联系”制度，与街道人大联合开展代表项目视察工作，组织党代表提出建议案2件，解决实际困难3件。
二、经验体会
回顾和总结2014年工作实践，让我们对做好今后的工作有了更加深刻的体会和认识。
（一）要贯彻改革开放方略，推动地方经济又好又快发展
一是抓紧项目规划方案的编制，确保重点产业落地。抓好辖区各项重点项目前期工作。二是整合现有资源，推进城镇化建设进程。按照区委一步城市化要求，积极配合相关部门做好公路建设工程，大力改善管委会的交通基础条件和创造宜居的生活条件。三是创新招商引资工作，提高利用外资水平。不断优化投资软、硬环境，搭建合作平台，营造“亲商、稳商、富商”的创业氛围，扩大招商引资规模，提高招商引资成效，推动西翥各产业自主创新、产业升级和区域协调发展。四是全面加强财税征管力度，夯实地方经济发展基础。积极培植税源，切实加强组织领导，建立健全财税管理新体制，力争财税收入取得新突破。
（二）要统筹城乡发展，推进城镇化建设
一是充分利用产业、劳力“双转移”的契机，引导农村富余劳动力向非农产业和城镇转移，促进农民增收，形成城乡经济社会发展一体化新格局。二是加快现代农业建设，全力推动农业增效。做强做大特色农业和都市农庄，着力发展效益农业、生态农业、特色农业，继续扶持建立一批农业现代化生产基地，培育发展农业龙头企业，促进农产品加工转化增值，提升农业综合竞争力。三是加大基础设施投入，努力改善生产生活条件。积极调整财政支出结构，不断加大对教育、卫生、交通、农田水利等基础设施建设的投入，切实解决生产生活基础设施比较滞后的问题。四是切实抓好绿化造林工作，建设绿色生态实验区，并积极做好护林防火工作。五是着力帮扶社区发展壮大集体经济，进一步缩短城乡差距，为全面推进城镇化建设奠定坚实的基础。
（三）要强化维稳综治和安全生产工作，确保社会稳定
一是加强法制宣传教育，加大社会治安综合治理力度。深入开展严打整治专项行动，继续开展专项整治。加强整治校园及周边治安秩序专项行动力度，为青少年健康成长营造良好的育人环境。进一步健全社会治安防范网络建设，继续做好“610”工作，进一步巩固社会治安稳定成果。二是大力加强维稳工作，确保社会稳定。认真贯彻落实信访制度，坚持“预防为主，教育疏导、依法处理、防止激化”的原则，积极开展矛盾纠纷排查调处工作，努力解决一批群众反映强烈，事关群众切身利益的“热点”“难点”问题，防止重大问题或群体性事件的发生。三是做好安全生产工作，继续做好消防工作，深入开展安全生产示范点建设，进一步落实安全生产责任制和重特大安全事故责任追究制度，加强安全生产的日常监督管理，及时消除各类事故隐患，保障人民生命财产安全。
（四）要推进社会民生事业建设，促进社会全面协调发展
一是扎实抓好人口与计划生育工作，通过创新计生管理新机制，加强流动人口管理，不断提高人口与计划生育的管理和服务水平。二是坚持优先发展教育。全面贯彻党和国家的教育方针，切实加强教师队伍建设，努力提高教育教学水平，加大投入，努力改善办学条件，进一步提高教育硬件设施水平。三是巩固创建成果，落实长效机制。树立以人为本、立足长效的工作理念，建立科学规范的环境卫生长效管理机制，使环境卫生管理做到有章可循。四是继续开展创建和谐社区工作。逐步完善失业、养老、医疗和最低生活救助等社会保障体系，进一步扩大城乡低保面。加大投入切实抓好优抚救济工作，落实国家优抚政策，做好拥军优属工作，按时足额发放优抚金。五是积极发展医疗卫生事业，进一步扩大新型农村合作医疗保险和城镇居民基本医疗保险覆盖面，不断提高人民群众健康水平，同时认真做好殡改、民政、武装、民兵、文化、体育、工青妇、下一代、宣传统战等方面工作，推进社会各项事业全面进步。
（五）要全面加强党的建设，健全创先争优长效机制
落实岗位目标责任机制、评先评优机制、党员管理、党建项目化管理等长效机制，通过群众路线教育实践活动、“党建工作规范化建设”、“在职党员进社区”等活动，形成西翥党建品牌。抓实干部作风建设。健全管委会干部岗位目标绩效考核管理机制，激发干部活力。抓好后备干部、人才引进、党员发展等环节管理，为可持续发展积蓄力量。继续抓好理论学习。通过西翥党建QQ群、政治学习等方式强化干部的学习交流，提升干部素质。持续抓好班子建设。坚持民主集中制，形成科学、民主的决策机制，增强领导科学发展、构建和谐的能力。继续实行党风廉政建设责任制。提高党员干部廉洁自律和勤政为民意识。深入强化效能建设。进一步完善管委会内部运行机制、领导干部联系点机制、网格化监督管理机制，提高工作效率和执行力。探索党建工作新试点。深入开展“跨越先锋工程”、“农村党员致富工程”。不断发展壮大村级集体经济，探索“支部＋协会”“支部＋协会＋公司”等党建模式，继续开展“合作股份”“红色信贷”试点，实施党员“双带”、发展党员“三培养”工程，培养致富带头人，带动农户增收致富，把党建工作做实、做强。
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