梁希如
党的十八大提出两个一百年实现中华民族伟大复兴的中国梦，以习近平为总书记的党中央又做出全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略部署，提出创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展的新的发展理念，为实现中国梦指出了正确的道路。把共享发展列入其中，有重大意义。
中国共产党把消灭剥削压迫制度，实现各尽所能、按劳分配、共同富裕的社会作为奋斗目标，这是党能够团结带领全国各族人民进行革命和建设事业，并取得伟大胜利的根本原因。新中国成立以来，尤其是改革开放以来，我们一直努力建设富强、民主国家，使得国民经济飞速发展，人民生活显著提高，社会主义市场经济已经初步建立，我国经济总量已居世界第二位。社会主义的分配制度也逐步建立，但还存在市场秩序不规范，有些人以不正当手段谋取经济利益，资金、资源、技术劳动之间的分配关系不尽合理，地区之间、城乡之间、行业之间的收入差距过大等问题，需要逐步解决。
党的十八大以来，党中央提出了一些政策和措施，解决发展中的问题，三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》（以下简称《决定》）全面系统地指出了发展方向和道路，习近平同志指出：“中央政治局认为，面对新形势新任务新要求，全面深化改革，关键是要进一步形成公平竞争的发展环境，进一步增强经济社会发展活力，进一步提高政策效率和效能，进一步实现社会公平正义，进一步促进社会和谐稳定，进一步提高党的领导水平和执政能力。”[1]五中全会进一步提出共享发展的理念。
共享发展就是要使人民都有就业的平等机会，享有利用公共资源条件为社会做贡献的平等权利；同时也使全体人民都能共享劳动成果，以自己的劳动创造获得相应报酬，享受社会的公共福利。没有发展就谈不上更多的共享，发展才是硬道理，而发展的成果共享又是动员全国人民推动发展的动力。十八大以来制定的一些政策和措施，已经在实践中取得成果，并将进一步调动全国人民的积极因素，共建美好社会。对此我们感受最深的有以下几点：
一、反腐败深得民心
腐败本身就是化公为私，侵吞人民劳动创造的成果，破坏了按劳分配、共同富裕的原则。更严重的是，贪污腐败分子没有全心全意为人民服务的素质，执行政策时也就不可能充分考虑广大人民群众的利益，不可能正确执行党的政策。反腐败揭露的事实充分说明，巨额灰色收入的存在，必然使国民收入分配严重扭曲，究其根源主要是围绕权力对公共资金、公共资源的分配、寻租，侵占公共资金和他人收入以聚敛财富，以及对垄断性收入的不适当分配。他们有一定的权力，对国民收入是否能合理分配有严重影响。因此，坚决反腐败，建设风清气正的政府，是实现共享发展成果的一个关键。我们党始终坚持反腐败斗争，有腐必反，违法必惩，坚持不懈，努力实现干部清正、政府清廉、政治清明，是非常重要的。
二、把扶贫工作放在突出的地位，坚决打赢扶贫攻坚战
习近平总书记在中央扶贫开发工作会议上强调，脱贫攻坚战的冲锋号已经吹响，我们要立下愚公移山志，咬定目标，苦干实干，坚决打赢脱贫攻坚战，确保到2020年所有贫困地区、贫困人口一道迈入全面小康社会。按照全面实现小康社会的要求，把加快贫困地区的发展、改变贫困面貌列入“十三五”规划，是共享发展的一个重要内容。
全国有七千多万的贫困人口，主要集中在老、少、边、穷地区，这些地区由于历史、地理环境、社会的原因等不同因素，长期处于贫困状态，有些地区还为解放事业做出过重要贡献。这些地方的贫困面貌不改变，就不能说是全面小康。应当说，新中国成立以来，我们党对这些地方的建设和发展是重视的，但支持和帮助力度不够，措施不落实，与发达地区相比，还有不小的差距。中央《决定》指出“必须健全体制机制，形成以工促农，以城带乡，工农互惠，城乡一体的新型工农城乡关系，让广大农民平等参与现代化进程，共同分享现代化成果”的要求，首先应该在这些地区落实。十八大以来，在党中央的重视和关怀下，提出精准扶贫的要求：领导重视，深入调查研究，找准贫困原因，提出有针对性的措施，组织干部队伍驻村，并有必要的资金支持，从根本上解决如何发展的问题，让老、少、边、穷地区同步实现小康，共享发展成果。
三、推进基本公共服务均等化，大力改善民生
国家财政用于民生的比重，在“十二五”期间稳定在70%以上，城乡居民可支配收入增长9.5%，明显快于GDP的增速。例如：教育是民生之基，统筹城乡资源配置，普及基础义务教育，大力促进教育公平，扩大优质教育资源覆盖面，鼓励优秀教师去农村，解决入学难题，逐步缩小不同区域、城乡之间的差距；同时发展职业教育，为提高全民文化素质做了很大努力。
健康是民生所向，奔小康盼健康。加强农村和基层医疗机构建设，鼓励医务人员下乡，医保覆盖率已超过95%，改善医疗卫生条件，对因病致贫的救济，等等，提高全民健康水平。
四、发展生产和财政、税收、工资改革方面的措施
在发展生产和财政、税收、工资改革方面，也提出了许多措施，如鼓励投资办企业，促进市场主体平等竞争，公共资源平等利用，促进对外开放，培育壮大农村新兴产业，城乡要素平等交换，改革劳动报酬和工资制度，等等。
加速农业现代化建设，更加重视把国家财政支持的基础设施放在农村，推动城镇公共服务向农村延伸；开展宜居乡村建设，推进农村劳动力就业和农民工城市化，“十二五”期间农民人均收入增长9.5%，增速连续6年高于GDP和城镇居民收入；发挥农村青山绿水、田园风光和乡土文化资源的作用，使旅游成为新产业。民营企业的发展，催生了一些小城镇，加快了我国城镇化建设的步伐。
总之，在改革和发展中注意了城乡之间、地区之间、行业之间的协调发展，调整了资金、资源、技术、劳动之间的分配关系，调整了技术、管理和劳动力之间的关系，协调发展，和谐发展，促进了经济发展和安定团结。
五、社会治安综合治理
遏制重大安全事故，及时处理好自然事故及危害国家安全和人民利益的事件，保证了国家安全和社会秩序稳定，使人民安居乐业。
结 语
共享发展涉及许多方面，不能尽述。我们感受较深的这些方面也在继续发展之中。已经取得成就，深受人民群众拥护，鼓舞着全国人民共同奋斗。我们深信，在以习近平为总书记的党中央领导下，一定能实现两个一百年的奋斗目标，使全国人民共享发展的成果。
【注释】
[1]《习近平谈治国理政》，外文出版社2014年版，第74页。
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