“五大发展理念”引领决胜第一个百年目标

张忠良

党的十八届五中全会坚持以人民为中心的发展思想，提出了创新、协调、绿色、开放、共享的五大发展理念。“五大发展理念”是改革开放30多年来我国发展经验的集中体现，也是“十三五”乃至更长时期我国发展思路、发展方向、发展着力点的集中体现，反映出我们党对我国发展规律的新认识。

1978年党的十一届三中全会以来，我们党的历届领导集体都对我国政治、经济、文化的发展有过深入的思考和阐述。改革开放总设计师邓小平同志在改革开放初期提出“发展才是硬道理”，并指出“中国解决所有问题的关键是要靠自己的发展”，为中国特色社会主义道路定下发展的底色和基调。江泽民同志把发展问题同党的性质，党的执政使命、执政资格联系起来，明确提出发展是我们党执政兴国的第一要务。胡锦涛同志提出科学发展观，坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展。

“五大发展理念”是以习近平同志为核心的党中央集体对马克思主义发展观的理论新贡献。十八大以来，针对经济新常态，着眼于“中国梦”的实现，党中央对新形势下党和国家经济社会发展做出了两次较大的“布局”。党的十八大提出了经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设“五位一体”的总体布局。2014年以来，习近平总书记在多个场合提出全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党“四个全面”的战略布局。如果说十八大以来这两次布局，是从平面和立体两个维度，对今后的发展进行了排兵布阵，那么此次“五大发展理念”的提出，就是为这个充满战略机遇又面临全面建成小康社会决胜一战的战场，设定了能审时度势、左右战事行进的战略意图和实施路径。

“五大发展理念”刷新了发展理论，对接着当前现实，我们党在建党初期就非常善于理论学习和理论创新，我们党不断地进行理论建构与突破，从实践中提炼思想，把思想贯彻于实践。“五大发展理念”的提出，既是压舱石，在驶向小康社会的征程中，稳稳地压在中国号这艘巨轮之上；也是指南针，在穿越发展的迷雾之时，指引着通往复兴彼岸的航向。

创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，指明了“十三五”乃至更长时期我国的发展思路、发展方向和发展着力点。创新是引领发展的第一动力，发展动力决定发展速度、效能、可持续性。我国作为世界第二的经济体，如果发展动力问题解决不好，要实现经济持续健康发展和“两个翻番”就难以实现。坚持创新发展，是对近代以来世界经济社会发展历程及我国改革开放成功实践分析总结的结论，是应对发展环境变化，增强发展动力、把握发展主动权，更好引领新常态的根本之策。树立创新发展理念，就必须把创新摆在国家发展全局的核心位置，不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各方面创新，让创新贯穿党和国家一切工作，让创新在全社会蔚然成风。

协调是持续健康发展的内在要求，协调既是发展手段又是发展目标，同时还是评价发展的标准和尺度；协调是发展两点论和重点论的统一，既要着力破解难题、补齐短板，又要考虑巩固和厚植原有优势，两方面相辅相成，相得益彰，才能实现高水平发展；协调是发展平衡和不平衡的统一，协调发展不是搞平均主义，而是更注意发展机会公平，更注重资源配置均衡；协调是发展短板和潜力的统一，协调发展就是找出短板，在补齐短板上多用力，通过补齐短板挖掘发展潜力，增强发展后劲。树立协调发展理念，就必须牢牢把握中国特色社会主义事业总体布局，正确处理发展中的重大关系，重点促进城乡区域协调发展，促进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，在增强国家硬实力的同时注重提升国家软实力，不断增强发展整体性。

绿色是永续发展的必要条件和人民对美好生活追求的重要体现。绿色发展，就是要解决好人与自然和谐共生问题。人类发展活动必须尊重自然、顺应自然、保护自然，否则就会遭到大自然的报复，这个规律谁也无法抗拒。人因自然而生，人与自然是一种共生关系，对自然的伤害最终会伤及人类自身。只有尊重自然规律，才能有效防止在开发利用自然上走弯路。树立绿色发展理念，就必须坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持可持续发展，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，加快建设资源节约型、环境友好型社会，形成人与自然和谐发展的现代化建设新格局，推进美丽中国建设，为全球生态安全做出新贡献。

开放是国家繁荣发展的必由之路。实践证明，要发展壮大，必须主动顺应经济全球化潮流，坚持对外开放，充分运用人类社会创造的先进科学技术成果和有益管理经验，搞开放发展。中国目前面临的国际国内形势同以往有很大不同，有利因素很多，但也面临更深层次的风险挑战；国际力量对比正在发生前所未有的积极变化，但更加公正合理的国际政治经济秩序的形成依然任重道远；世界经济逐渐走出国际金融危机阴影，但还没有找到全面复苏的新引擎；我国在世界经济和全球治理中的力量迅速上升，但经济大而不强问题依然存在，我国经济实力转化为国际制度性权力依然需要付出艰苦努力；我国对外开放进入“引进来”和“走出去”的体制和力量仍显薄弱。树立开放发展理念，就必须顺应我国经济深度融入世界经济的趋势，奉行互利共赢的开放战略，坚持内外需协调、进出口平衡、引进来和走出去并重、引资和引技引智并举，发展更高层次的开放型经济，积极参与全球经济治理和公共产品供给，提高我国在全球经济治理中的制度性话语权，构建广泛的利益共同体。

共享是中国特色社会主义的本质要求。共享发展理念，其内涵主要有四个方面：一是全民共享。即共享发展是人人享有、各得其所，不是少数人共享，一部分人共享。二是全面共享，即共享发展就要共享国家经济、政治、文化、社会、生态文明各方面建设成果，全面保障人民在各方面的合法权益。三是共建共享，即只有共建才能共享，共建的过程也是共享的过程。四是渐进共享，即共享发展必将有一个从低级到高级，从不均衡到相对均衡的过程，即使达到很高的水平也会有差别。树立共享发展理念，就必须坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，做出更有效的制度安排，使全体人民在共建共享发展中有更多获得感，增强发展动力，增进人民团结，朝着共同富裕方向稳步前进。

我们党承诺，在中国共产党成立一百年时全面建成小康社会，这是中国梦的第一个宏伟目标。“五大发展理念”是指挥棒，要把思想和行动统一到“五大发展理念”上来，崇尚创新、注重协调、倡导绿色、厚植开放、推进共享，为实现中国梦的第一个宏伟目标而努力奋斗。