周良智
一、一个多民族山区县贫困人口现状
双柏是一个多民族山区县，有汉、彝、哈尼、苗、回、傣、瑶、纳西、壮、布依、蒙古、傈僳、怒、白等14个民族。地形北高南低，境内群山起伏，走向各异，总面积4045平方千米。共有1754个自然村。
双柏全境崇山峻岭，森林茂密苍郁，孕育着珍稀动植物；林业、畜牧业居全楚雄州之首；彝族历史悠久，文化绚丽多彩，史诗、典籍、戏曲珍藏甚奇，是待开发的宝库之一。
双柏有两千多年的灿烂民族文化历史遗产彝族历史悠久，文化丰富多彩。1958年发掘出的彝文长篇史诗《查姆》，于1981年出版发行后，引起国内外文史、学术界极大的关注。1979年发掘的《彝文医药书》是迄今为止云南发掘的第一部彝文医药专书，成书于明代嘉靖四十五年（1566年），距今已有450年，比李时珍成书于明万历六年（1578年）的《本草纲目》早12年。书中共有4962个彝文字，记载着54个病种，87个处方，324味药物，丰富了祖国的医药宝库。
双柏县文物胜迹有二十八烈士纪念石碑一座，碑身正面刻有“革命烈士永垂不朽”字样。1982年在安龙堡青香树，发现恐龙脊椎化石及鱼化石各一枚，据初步认定，距今约1.5亿年。元大定年间从空中落下一颗陨石于峨嘉黑初山，重约70斤，状如东瓜，上有点如星，击之锵然有声，现还保存在县城妥甸。
在漫长的历史发展过程中，双柏与伟大的祖国饱经沧桑，双柏人民在中国共产党领导之下，继承先辈业绩，发愤图强，艰苦奋斗，近几年来旱灾严重，与天斗与地斗其乐无穷，战胜了各种自然灾害，农业方面仍获得丰收。2014年粮食总产81732吨，2015年粮食总产达83500.5吨，2015年比2014年增产1268.5吨。特别在党中央召开十八大以后，全县干部和人民在十八大精神指引下，励精图治，开拓前进，各项事业犹如雨后春笋，蓬勃发展，展现了前所未有的喜人景象。
双柏属一个内地山区的贫困县，要在短时间内甩掉贫困帽子，跟上时代前进的步伐，除了认真贯彻执行好党的十八大的路线、方针、政策外，还需要全县广大干部和人民群众，同心同德，和衷共济，奋发图强，以大胆改革、勇攀高峰的精神，开拓在双柏县建成一个小康社会的新局面。
改革开放三十多年来，双柏经济社会发展也取得了很大的成就。人民生活水平总体上发生了很大的变化，与过去不能同日而语了。同时，我们也要清醒地看到，由于我国还处在社会主义初级阶段，由于各地发展条件不同，双柏县还有一些较困难群众。
二、贫困群众一定会脱贫
（一）有党的领导
消除贫困，改善民生，实现共同富裕，是社会主义的本质要求。现在，双柏县大部分群众生活水平有了很大的提高，出现了中等收入群众。但还存在一些低收入群众。据统计，目前在双柏全县总人口154327人中，扶贫对象还有20194人，比例较高，扶贫开发任务仍然艰巨，“小康不小康，关键看老乡”。没有农村的小康，就不是全面的小康。
2015年11月27日～28日，中央扶贫开发工作会议在北京召开，习近平总书记在会上强调，脱贫攻坚战的冲锋号已经吹响，我们要立下愚公移山志，咬定目标，苦干实干，坚决打赢脱贫攻坚战，确保到2020年所有贫困地区，贫困人口一道迈入全面小康社会。
双柏县广大干部和人民群众，圆梦全面小康，实现百年目标，“行进双柏”已经到了决胜阶段，每一步都是紧要的一步。全面认识这一时期的发展形势特征，增强发展信心，用自己的双手，采取有效的举措，努力让“十三五”蓝图变为现实，实现邓小平同志明确提出的到20世纪末“在中国建立一个小康社会”的奋斗目标，确保如期全面建成小康社会。
从双柏县情况看，深入推进扶贫开发，打好扶贫攻坚战，有很多工作可做，关键是要抓好落实。
（二）要坚定信心
只要有信心，黄土变成金。双柏自然条件优越，虽然基础设施比较落后，发展水平不平衡，但也有其有利条件和优势。只要立足有利条件和优势，用好国家扶贫开发资金，吸引社会资金参与扶贫开发，充分调动广大干部群众的积极性，树立脱贫致富、加快发展的坚定信心，发扬自力更生、艰苦奋斗的精神，坚持苦干实干，就一定能旧貌变新颜。
（三）要找对路子
推进扶贫开发，推动经济社会发展，首先要有一个好思路、好路子。要坚持从实际出发，因地制宜，理清思路，完善规划，找准突破口。如，林业资源为双柏优势，居全州之首，可大力发展。稀有珍贵树种有檀木、楠木、红椿、樱桃、黄杨木、攀枝花等。双柏林业用地有468.85万亩，发展林业具有优势。绿色是发展的底色，全面建成小康社会，需要绿色发展。小康全面不全面，生态环境质量是关键。如果经济发展了，但环境恶化了，人们整天生活的雾霾中，见不到蓝天白云，那也算不上幸福，是得不偿失的。只有牢固树立绿色发展理念，实现人与自然的和谐发展，才能使中华大地呈现出天更蓝、山更青、水更绿的美丽景象。
双柏总耕地面积239万亩，旱地占50.5%，水田占49.5%，可大力发展农作物生产。主要农作物有水稻、苞谷、小麦、蚕豆、烤烟、甘蔗、花生、油菜籽等。推进农业现代化过程中，农业保供给、保收入、保安全、保生态的压力越来越大。面对新形势，迫切要求加快转变发展方式，走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的农业现代化道路。
双柏自然资源丰富，有铅、银、铜、铁、煤、石棉、云母、石膏等，可大力开采利用。
双柏境内有草山505万亩（主要是林间草山），具备发展畜牧业的优越条件。
双柏土特产品也较丰富，妥甸酱油始于明代，久负盛誉，具有醇厚芳香，色味俱佳的特点。曾荣获国家商业部、云南省、楚雄州优质产品证书；1995年获第二届中国科技精品博览会金奖。
此外，峨嘉的茶叶、核桃，妥甸和爱尼山的黑木耳、香菌，雨龙邦三乡的红糖，把租乡的黄果，麻海乡的生姜都素有名声。
（四）要进行党支部建设
做好扶贫开发工作，支持困难群众脱贫致富，给他们排忧解难，使发展成果更多更公平惠及人民，是我们党坚持全心全意为人民服务根本宗旨的重要体现，也是党和政府的重大职责。一定要把扶贫开发列入重要的议事日程。“天下将兴，其积必有源”，办好中国的事情，关键在党的领导。实现全面小康的百年梦想，要靠党领导人民来完成。
农村要发展，农民要致富，关键要靠党支部。党支部要真正发挥战斗堡垒作用，成为带领乡亲们脱贫致富奔小康的主心骨、领路人。
第一，要原原本本把政策落实好。中央高度重视“三农”工作，中央有一系列强农、惠农、富农政策和扶贫开发政策，这些政策要一丝不苟、毫不走样地落实到基层，政策的好处要全部落实到基层，落实到每一个农民。
第二，要真真实实把情况摸清楚。把工作做到家，做到位，要一家一户摸情况，张家长、李家短都要做到心中有数。
第三，要扎扎实实把支部建设好。抓好党建促扶贫，是贫困地区脱贫致富的重要经验。
第四，要切切实实把团结搞扎实。要以党支部为核心，搞好基层建设，形成整体合力，团结就是力量，大家拧成一股绳，心往一处想，劲往一处使，汗往一处流，真正把乡亲们的事做好。
驻村干部继续发扬不怕苦、不怕难的精神，宁肯自己掉几斤肉，也要让群众走上致富路。现在还比较困难的乡亲们要有信心，在党和政府的支持和帮助下，依靠自己的双手勤劳致富。
人民生活水平和质量普遍提高，立国之道，唯在富民。保障和改善民生，是全面建成小康社会极其重要的内容，比如在经济平稳增长的基础上，要不断提高居民收入，健全就业、教育、文化、社保、医疗、住房等公共服务体系，“十三五”规划建设要求，到2020年，农村贫困人口要实现脱贫，贫困县要全部“摘帽”，解决区域性整体贫困，让所有贫困地区和贫困人口一道迈入全国小康社会。
2016年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，也是推进结构性改革的攻坚之年。做好小康工作，必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，坚持全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党。小康社会承载着中华民族的千年梦想，承载着中国人民对美好生活的不懈追求。全面小康是惠及13亿中国人民的小康，我们要为全面建成小康社会，实现中华民族伟大复兴中国梦而努力奋斗！
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