宁波与中东欧国家产业对接现状及前景研究

冀春贤^[1]

摘　要：借力“一带一路”战略，携手中东欧，开启对外经济发展新引擎，是提升宁波对外开放水平，推动企业“走出去”的重要举措。中东欧国家地理位置独特，是连接欧亚两大市场的桥梁和纽带；拥有较好的地区、产业、人力等投资基础，目前正处于从新兴经济体过渡到发达经济体的阶段，有较大的发展空间；中东欧作为一个独立的区域，其中的大部分国家与中国关系友好，社会环境与经济发展总体上比较稳定，有着良好的经贸合作与产业对接的可能性和现实基础。论文通过分析中东欧经济社会概况，宁波与中东欧国家经贸合作与产业对接现状、问题、贸易前景，提出了双方经贸合作与产业对接的建议。

关键词：宁波　中东欧　经贸合作　产业对接

2015年6月8日至12日，首届中国—中东欧国家投资贸易博览会在宁波举行，给宁波带来了前所未有的机遇，开始了与中东欧国家常态化合作的历程。因此，分析宁波与中东欧国家各自在资源、产业方面的优势，经贸合作的现状，产业互补与对接的可能性等问题，成为摆在我们面前的现实问题。基于此，论文将综合分析中东欧国家的社会概况、自然禀赋、经贸及产业发展状况，回顾宁波与中东欧贸易往来的历史、产业对接现状、存在的问题，分析宁波与中东欧国家产业对接的可能性，预测合作前景，提出宁波与中东欧国家产业对接的建议，以期为宁波更好地规划双方的经贸往来、开展全面合作提供参考。

一、中东欧各国概况

中东欧是一个地缘政治概念，也是近年来兴起的一种称呼。“中东欧”的提法并无定论，西方一些媒体将所有受苏联控制而后独立的国家都列人其中，如哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、亚美尼亚、阿塞拜疆、格鲁吉亚。本文所指的中东欧国家即我们统称的中东欧16国，即波兰、捷克、斯洛伐克、匈牙利、斯洛文尼亚、克罗地亚、罗马尼亚、保加利亚、塞尔维亚、黑山、马其顿、波黑、阿尔巴尼亚、爱沙尼亚、立陶宛、拉脱维亚。中东欧16国位于西欧和东欧中部，大部分属于内陆国家。总面积133.6万平方千米，接近中国的1／7，总人口1.23亿，面积最大和人口（3850万）最多的是波兰，面积最小和人口（62.1万）最少的是黑山。

（一）中东欧各国社会特点

中东欧国家经历了“冷战”后20年的转型，已经完成了从计划经济模式、一党制到资本主义市场经济、多党制的转轨。

1.国家处于被支配地位

“冷战”后，出于对俄罗斯控制的恐惧，这些国家纷纷选择加人欧盟和北约，自称“回归欧洲”“回归西方”，正式投人了西方的怀抱。但是，这些国家加人欧盟和北约后仍然左右为难，处在大国阴影之下。欧盟、美国和俄罗斯三方在这一地区的影响力无可比拟。美俄之间因反导系统部署问题、乌克兰问题等，使中东欧国家夹在中间，左右为难；欧俄之间因天然气过境问题，使中东欧国家时时受到“断气”威胁；欧美之间，伊拉克战争等问题的分歧也使得这些“新欧洲”国家茫然不知所措，中东欧国家的被支配命运短时期内很难改变。

2.在大国之间左右“逢缘”

中东欧国家在大国的夹缝中左右为难的同时，也左右“逢缘”。在这方面，波兰的表现备受世人关注。波兰是新加人欧盟和北约的中东欧国家中的大国，传统上她既有强烈的欧洲归属感，同时也带有浓厚的亲美色彩。近些年，波兰巧妙地利用美欧矛盾，纵横捭阖，为自己谋取最大的战略利益和经济利益。借助美国的强势地位，波兰积极追随遏制俄罗斯的战略，希望成为首批受到反导盾牌保护的国家，从而同英国共同成为美国在欧洲的两个特殊战略盟友和北约的东西方两个桥头堡。波兰的另一个策略是借美国强大后盾加强其在欧盟的谈判地位，以防止沦为欧盟的“二等公民”。波兰在加人欧盟前后，无论在欧盟内部事务的谈判中，还是在重大的国际问题上，屡屡与欧盟的主流大国“叫板”。近几年，波兰更是经常扮演“搅局者”的角色，反对欧盟成为超国家机构，反对《欧盟宪法条约》中的“双重多数”表决制，由此引来许多国家领导人的劝说和调解。

3.对华关系回暖

中东欧国家在20世纪90年代剧变之后纷纷进行经济转型，在经历了转型衰退期之后，进人新世纪以来，经济稳定发展。欧盟东扩之后，捷克、波兰、匈牙利、罗马尼亚等多个中东欧国家加人欧盟，享受到欧盟统一大市场的各项便利和经贸优惠政策。中国对东欧剧变持理解的态度，因此，双方关系尽管有所冲击，但没有受到太大影响，很快就恢复了正常状态。

进人21世纪，由于双方均处于转型时期，相互之间的了解和交流加深，加之彼此发展潜力巨大，关系进一步深化，国际社会一度将中东欧看作新兴国家富有潜力的地区。近几年，由于金融危机的影响，中东欧国家陷人困境，欧、美、日同时衰落，东欧开始将眼光投向发展势头最好的中国，双边贸易在这一时期发展迅速。

（二）中东欧各国主要资源、产业及经贸概况

1.波兰的主要资源、产业及经贸

波兰位于欧洲中部，西与德国为邻，南与捷克、斯洛伐克接壤，东邻俄罗斯、立陶宛、白俄罗斯、乌克兰，北濒波罗的海，首都华沙，面积30.62万平方千米，人口3849万。波兰在中东欧中是经济规模最大的国家，比较富裕，属于经济发达国家，社会福利和保障比较好，经济发展水平仅次于捷克共和国。但在欧盟中波兰又属于穷国，人均产值是欧盟平均水平的47.5%，人均收人是欧盟平均水平的53%。波兰目前的生活会水平相当于1982年的西德和1994年的意大利。

（1）主要资源

波兰主要矿产有煤、硫黄、铜、锌、铅、铝、银等，采矿业以煤及褐煤最重要，煤炭储量居欧洲前列。琥珀储量丰富，价值约近千亿美元。波兰气候宜人，是世界十大旅游国之一。

（2）主要产业

波兰农业耕地占国土面积50%左右，是中东欧农业及食品生产大国，主要作物为各种麦类和马铃薯、甜菜等。

波兰工业发达。传统的工业部门有煤炭、纺织、化工、机械和钢铁部门等，经济转型以来，波兰的工业部门扩大到汽车制造、家用电器、食品生产、电子产品、化妆品、轮胎、石化、航空与火车制造、纺织品、陶器、家具、通信和信息技术等部门。

波兰是世界琥珀生产大国，琥珀开采有几百年历史。波兰的服务业、旅游业近年保持平稳态势，尤其是新兴服务业取得长足进步，电信市场全面开放。银行业私有化基本完成，外资在银行资本中占据较大比例。

（3）对外贸易

波兰的主要贸易伙伴为欧盟成员，波兰前十大出口市场中的九个是欧盟成员，前十大进口来源地中有六个是欧盟成员。德国为波兰最大贸易伙伴、最大出口市场和最大进口来源地。从国别（地区）看，2014年波兰对德国、英国、捷克、法国和意大利的出口额分别占波兰出口总额的26.1%、6.4%、6.3%、5.6%和4.5%，为565.8亿美元、137.8亿美元、136.7亿美元、121.6亿美元和97.9亿美元，分别增长10.0%、3.3%、7.7%、5.9%和10.6%。自德国、俄罗斯、中国、荷兰和意大利的进口额分别占波兰进口总额的26.8%、10.4%、6.4%、5.6%和5.3%，为590.0亿美元、227.6亿美元、139.7亿美元、123.5亿美元和115.4亿美元。2014年波兰前五大逆差来源地依次是俄罗斯、中国、荷兰、韩国和德国。^[2]

机电产品、运输设备和贱金属及制品是波兰的主要出口商品，机电产品、矿产品和运输设备是波兰进口的前三大类商品，工矿产品（煤、褐煤、焦炭、船舶、车辆等）为大宗商品；另外，活动物及动物产品的进口额增长较为明显，光学、钟表、医疗设备的进口额减少较为明显。进口以石油制品、铁矿石、棉花和粮食为主。

2.捷克的主要资源、产业及经贸

捷克全称是捷克共和国，是中欧地区的内陆国家，国土面积78866平方千米，其前身为捷克斯洛伐克，于1993年与斯洛伐克和平地分离。捷克于2006年被世界银行列人发达国家行列，属于东欧和中欧的新兴民主国家中最为发达的国家。捷克属于华沙条约组织国家，与西欧国家接触较密切，现在是欧盟和北约的成员。

（1）主要资源

捷克的褐煤和硬煤资源较丰富，其中褐煤和硬煤储量分别居世界第3位和欧洲第5位。石油、天然气和铁矿砂储量很小，基本依赖进口。其他矿物资源有铀、锰、铝、锌、萤石、石墨和高岭土等。在伏尔塔瓦河上建有大型水电站。捷克森林资源丰富，覆盖面积达265.5万公顷，森林覆盖率为34%，占全国总面积的约1／3，在欧盟居第12位。捷克的旅游资源丰富，世界遗产有十几处。

（2）主要产业

捷克原为奥匈帝国的工业区，70%的工业集中在此。工业主要以机械制造、各种机床、动力设备、船舶、汽车、电力机车、轧钢设备、军工、轻纺为主，化学、玻璃工业也较发达。纺织、制鞋、啤酒酿造均闻名于世。工业基础雄厚，“二战”后，捷克改变了原来的工业结构，重点发展钢铁、重型机械工业。工业在国民生产总值中的比重占40%（1999年）。捷克是啤酒生产和消费大国，人均啤酒消费量常居世界榜首，啤酒出口的主要对象是斯洛伐克、波兰、德国、奥地利和美国。通信业发展迅速，移动电话用户赶超一些西方发达国家。捷克经济大多已经私有化，包括银行和电信业。捷克是东欧经济最为发达的地区，拥有一个高度工业化的经济体。2007年12月21日捷克成为申根公约成员，取消了同周边国家的边境限制。

（3）对外贸易

外贸在捷克经济中占有重要位置，国内生产总值80%依靠出口实现。捷克的外贸具有以下四个特征。

一是捷克实行贸易自由化政策，取消了外贸的国有垄断，放开外贸经营权，取消进出口商品限制。根据捷克《贸易法典》，只要在法院和工商局注册的企业，都有外贸经营权。

二是商品和服务的进出口亦自由化，进口关税较低，对欧盟和与捷克签署贸易协定的国家提供最惠国待遇。对发展中国家（包括中国）提供普惠制待遇，对最不发达国家提供零关税进口待遇，出口不征税；只对极少数产品（如武器、药品和麻醉药品等）实行非关税的进口限制，即许可证制度；对国家限制出口的商品（如纺织品、钢材等）要求提供出口许可证。

三是积极支持世界贸易组织的自由化进程，并与欧盟签署了联系国协定，与波兰、匈牙利、斯洛伐克、斯洛文尼亚签署了中欧自由贸易协定（CEFTA），在这些协定中，对成员国彼此间商品和服务的市场准人都有更具体的规定。

四是为了扭转过去过度依赖原经济互助委员会国家特别是苏联的状况，积极与世界各地区发展经贸关系。捷克贸易政策的中心是“面向世界，开展多样化贸易，重点在欧洲”。自经济转轨开始以来，捷克逐渐完成了贸易的地区结构转变，即从东方市场转向西方发达市场经济国家。对西方发达市场经济国家特别是欧盟国家的贸易已在捷克对外贸易总额中占有极大份额，捷克于2004年5月1日正式加人欧盟，在对外经贸政策方面，执行欧盟的共同贸易政策，并成为欧盟统一市场的一部分。

捷克的出口对象是欧盟成员，尤其是德国。捷克主要投资国为德国、荷兰、奥地利、英国、瑞士、美国。2014年中国为捷克第四大贸易伙伴进口国。

3.斯洛伐克的主要资源、产业及经贸

斯洛伐克共和国，简称斯洛伐克，是中欧的一个内陆国家，西北临捷克，北临波兰，东临乌克兰，南临匈牙利，西南临奥地利，位于原捷克斯洛伐克社会主义共和国的东部。自1993年1月1日起，斯洛伐克成为独立主权国家。2006年斯洛伐克进人发达国家行列，目前是北大西洋公约组织成员，欧洲联盟的一员，申根公约会员国，2009年1月起加人欧元区。

（1）主要资源

斯洛伐克面积为49037平方千米，在欧洲43国中位居第27位，与丹麦、瑞士和荷兰的面积相当，东西长428千米，南北宽226千米。领土大部分位于西喀尔巴阡山山区，西南和东南有小片平原。北部是西喀尔巴阡山脉较高的地带，大部分海拔1000～1500米，山地占据了国土的大部分地区，森林面积占全境1／3。

斯洛伐克油气资源不丰富，拥有的多为小型油田，零星分布在喀尔巴阡山脉及东部地区。斯洛伐克最重要的煤炭区位于上尼特拉的汉德洛瓦、齐盖尔、诺瓦茨盆地等地区，总蕴藏量为1.5亿吨。斯洛伐克铁矿资源主要分布在皮什—格美尔地区，矿床包括鲁德那尼、斯洛温基和斯莫尼克等，但开采量只能满足国内需求的10%。斯洛伐克水资源丰富，河网稠密，均属多瑙河支流，大部分河流发源于山区。铜矿含铜量较低，位于鲁德那尼和格尔尼查等地区；镁矿的主要开采区分布在委耶萨瓦-鲁贝尼克-赫努斯塔等地区；金矿开采历史悠久，霍德鲁夏地区金矿含金量较高。陶瓷矿位于米哈洛夫策附近，是欧洲最大的用于电陶瓷和建筑陶瓷生产的矿床；膨润土开采主要集中在克雷姆尼察附近；菱镁矿位于鲁多霍里山脉南侧，主要用作耐火原料。

该国地势北高南低，风景优美，气候宜人，历史文物景点多，旅游资源丰富。此外斯洛伐克是世界上城堡数量最多的国家之一，从古城堡遗迹到保存完好的博物馆收集品一应俱全。

（2）主要产业

斯洛伐克早期为农业区，基本无工业。捷克斯洛伐克共产党执政期间逐步建立了钢铁、石化、机械、食品加工及军事工业。1989年剧变后，斯洛伐克根据联邦政府提出的“休克疗法”开始进行经济改革，导致经济大衰退。1993年1月斯洛伐克独立后，推行市场经济，加强宏观调控，调整产业结构。斯洛伐克政府不断加强法制建设，改善企业经营环境，大力吸引外资，逐渐形成以汽车、电子产业为支柱，出口为导向的外向型市场经济。

目前，斯洛伐克有竞争力的产业包括汽车制造、机床生产、核电站设备制造、纳米织物技术、生物制药、化工、重型工业设备制造、雷达生产、自动化测量设备和光学仪器生产、环保设备制造、电子和电器产品生产、软件和服务外包等。

（3）对外贸易

斯洛伐克是一个内陆小国，国内资源有限，经济的对外开放水平高，经济的增长在很大程度上依赖对外贸易，故对外贸易在国民经济中占有重要地位，成为斯洛伐克与世界其他国家开展经济合作的重要纽带。鉴于国内原料短缺，斯洛伐克主要从国外进口工业原料，尤其是石油、天然气、硫、铝矾土、钾盐和磷盐、铁矿和锰矿砂、棉花和生皮等，注重进口新的工艺设备。近几年来，随着经济结构的变化，其进口商品的种类也发生了一些变化，主要进口机动车零部件、石油、天然气和其他碳氢化合物、轿车、药品和绝缘电线、电缆。

在出口商品中，原来是以机械设备、冶金工业产品、玻璃、纺织品、药品、家具、纸、水泥和食品占主导地位，原材料的出口以菱镁矿和木材为主。近几年，随着汽车工业的迅猛发展，斯洛伐克出口商品的构成发生变化。2014年斯洛伐克出口排名前三位的商品是机电产品、运输设备和贱金属及制品；主要进口商品为机电产品、运输设备和矿产品；贸易顺差主要源于德国、英国和波兰。斯洛伐克的贸易伙伴主要有德国、捷克、波兰、匈牙利、奥地利、英国、意大利、俄罗斯、荷兰等国。在与中国的贸易中，斯洛伐克多年保持在中东欧16国中第四大贸易伙伴地位，而中国在斯洛伐克全球贸易伙伴的地位由2013年的第八位上升到第六位。

4.匈牙利的主要资源、产业及经贸

匈牙利是欧洲中部内陆国家，东邻罗马尼亚、乌克兰，南接斯洛文尼亚、克罗地亚、塞尔维亚，西靠奥地利。2014—2015年，全国总人口993.1万人。匈牙利位于多瑙河冲积平原，依山傍水，全境以平原为主，80%的国土海拔不足200米。西部是阿尔卑斯山脉，东北部是喀尔巴阡山。

（1）主要资源

匈牙利资源贫乏，但山河秀美，建筑壮丽。一年四季受地中海气候与大西洋暖流的影响，冬暖夏凉。匈牙利劳动力素质较高，其劳动力人口约为410万，大多受过高等教育且具有特定的技能和专长。匈牙利受教育人口比例超过了人口总数的98%，大约2／3的劳动力已经完成了一种专长或多种形式的技术培训和职业教育，匈牙利许多年轻人掌握英语、德语和法语等外语。

（2）主要产业

匈牙利已进人发达国家行列，工业基础较好。匈牙利根据本国国情，研发和生产了一些有自己特长的知识密集型产品，如计算机、通信器材、仪器、化工和医药等。

汽车工业是匈牙利支柱产业，共有700多家汽车及零部件生产企业，产值占匈牙利国民生产总值的10%，占工业总产值的19.4%，占出口总额的20%。外资在匈牙利汽车工业中占据重要地位，乘用车和发动机生产企业基本为外资，本土企业主要从事商用车汽车零部件的生产。

匈牙利制药业历史悠久，是匈牙利最富竞争力的产业之一。匈牙利也是中东欧地区最大药品生产和出口国，出口额占该地区的30%左右。

匈牙利是中东欧地区最大的电子产品生产国和世界电子工业主要生产基地，年产值保持在100亿欧元左右，占匈牙利制造业产值的13.29%，出口额约占匈牙利出口总额的10.8%，创造了11.2万个就业岗位。

农业基础较好，在国民经济中占重要地位，不仅为国内市场提供了丰富的食品，而且为国家赚取了大量外汇。主要农产品有小麦、玉米、甜菜、马铃薯等。有机农业发展迅速，已成为匈牙利农业发展的一大特色，匈牙利生产的有机农产品涉及农产品的各个领域，主要有谷物、油料、蔬菜、水果、蜂产品、乳制品、畜产品等以及加工的各类产品，其中80%的产品用于出口。有机农业生产成为匈牙利农业发展的一大特色，是农产品出口创汇的主要来源之一，匈牙利成为目前中东欧地区有机农产品生产和出口大国。

服务业发展迅速，各种小商店、小饮食店、小旅馆和其他服务网点的私有化已经完成。全国商业网点多达16万个，就业人数占全国就业人数的14%左右，旅游业比较发达。

港口运输业方面，匈牙利首都布达佩斯所在地的柴佩尔自由港，是该内陆国的最大进出口岸，通过多瑙河与海外连接。该港已有长达40年的建港历史。另外一座港口是距离布达佩斯市中心仅仅7千米的马哈特自由港，是1972年建立的多瑙河上第一座集装箱码头，码头线长2000米，有占地95000平方米的仓库和占地70000平方米的露天堆场。无论是柴佩尔自由港还是马哈特自由港，在匈牙利的水路交通运输中均举足轻重，在匈牙利的经济发展中都发挥着不可或缺的作用。

（3）对外贸易

匈牙利是世界贸易组织（WTO）的成员，2004年成为欧盟的一员。它同时还是欧洲自由贸易协定（EFTA）、中欧自由贸易地区协定（CEFTA）的成员。另外，匈牙利还与以色列、土耳其、克罗地亚和爱沙尼亚签订了双边自由贸易协定。为符合世界贸易组织的规定，自2001年1月1日起，匈牙利取消了来自于世界贸易组织成员方的产品配额，从欧盟和中欧自由贸易额地区国家进口的工业产品的关税也同时取消。

外国投资方面，20世纪90年代，伴随着私有化进程，匈牙利开始实施积极引进外资的政策，采取各种措施优化投资环境，一度成为中东欧地区吸收外资最多的国家。受国际金融危机和欧债危机蔓延、外资进人空间趋于饱和等因素影响，匈牙利吸收外资势头有所减弱。匈牙利全国有3万家外资投资企业。主要投资领域是零售、金融、通信、汽车、电子等行业，投资的主要地区是首都布达佩斯和匈牙利西部地区。

匈牙利移动通信业、保险业、电力分销企业几乎全部由外资掌控，银行业80%以上的资产由外资控制，批发零售业近一半市场份额掌握在外资手中，95%以上的汽车由外资企业生产。从投资国别来看，欧洲国家是外资主要来源地，占吸收外资总额的大部分。其中，德国为匈牙利第一大外资来源地，其次为卢森堡、荷兰、奥地利和法国。美国为匈牙利在欧洲以外的第一大外资来源地。亚洲地区主要外资来源地为韩国、日本、中国（含港台）和新加坡。外资企业增加值占匈牙利GDP的1／3左右，出口额占匈牙利总出口额的74%。

对外贸易方面，匈牙利的出口增长主要依赖于在匈投资的跨国公司，对欧盟的外贸额占其外贸总额的2／3。在进口方面，匈牙利的进口主要来自于欧盟，主要贸易伙伴有德国、奥地利、意大利、法国、美国，对匈出口较多的国家分别为德国、意大利、奥地利、俄罗斯、中国、法国、日本和美国。近年来，匈牙利的产业结构发生了很大变化，出口产品中机械产品占第一位，制成品居第二位，其次是燃料和电力、农产品、食品以及原材料、农产品和食品。在进口方面，机械设备的进口占比最高，其次是制成品。匈牙利进口的主要产品有石油、天然气、汽车零部件、计算机设备、汽轮机、测量仪器等；出口的产品有电子产品、机械设备、交通工具（非铁路）以及化工产品等。

5.斯洛文尼亚的主要资源、产业及经贸

斯洛文尼亚位于欧洲中南部，巴尔干半岛西北端。西接意大利，北邻奥地利和匈牙利，东部和南部与克罗地亚接壤，西南濒亚得里亚海，处于欧洲四大地理地区（阿尔卑斯山脉、迪纳拉山脉、多瑙河中游平原以及地中海沿岸）的交界处。国土面积20273千米，海岸线长46.6千米，最1名的湖泊是布莱德湖，气候分山地气候、大陆性气候和地中海气候。

斯洛文尼亚在1991年之前为前南斯拉夫的一个加盟共和国。1991年6月25日，宣布脱离南斯拉夫社会主义联邦共和国成为独立的主权国家。1992年5月，斯洛文尼亚加人联合国。2004年3月和5月，斯洛文尼亚先后成为北约和欧盟正式成员。2007年1月1日，斯洛文尼亚加人欧元区，并于当年12月21日成为申根公约会员国。

（1）主要资源

斯洛文尼亚森林和水利资源丰富，约有一半的面积（10124平方千米）被森林所覆盖，截至2014年，斯洛文尼亚国家森林覆盖面在欧洲各国中名列第三，排在芬兰和瑞典之后。国内有原始森林存在，但斯洛文尼亚的木材和其衍生品转换成绿色能源的比例不高。

斯洛文尼亚矿产资源相对贫乏，主要有汞、煤、铅、锌等。主要港口有科佩尔港、伊佐拉港和皮兰港，其中，科佩尔港是斯第一大港。

（2）主要产业

斯洛文尼亚属高度发达国家，有着非常好的工业、科技基础。

工业以黑色冶金、造纸、制药、家具制造、制鞋、食品加工等为主。主要工业部门有汽车制造、机械设备和家用电器制造、电气机械和仪表制造、化工（含制药）、电力能源、冶金、橡胶及塑料产品加工、非金属矿物质制品加工、食品饮料加工、木材加工、家具制造、造纸、印刷出版、纺织、成衣和皮革制品加工等。

农产品以马铃薯、谷物、水果为主。林、畜牧业也是重要产业，主要饲养牛、猪、马、羊、家禽等牲畜。矿泉水、红酒质量上乘。

旅游业比较发达，截至2014年，全国共有旅馆饭店企业850家，房间30794间，床位80737张，旅客达248.5万人次，住宿772.2万人次。国外游客主要来自意大利、德国和奥地利。主要旅游区是亚得里亚海海滨和阿尔卑斯山区。

交通运输业，有许多国际铁路、公路和航空线穿越斯洛文尼亚境内，电气化铁路和现代化公路占相当大比重。

（3）对外贸易

出口在斯洛文尼亚国民经济中占有重要地位，出口产值占国民生产总值的一半以上。主要贸易对象是欧盟国家，其次为原南斯拉夫地区和中欧自由贸易协定国。主要出口运输车辆、电力设备、机械设备、服装、家具、药品和制药设施、有色金属制品、光学仪器等。主要进口汽车和运输设备、金属制品、化学制品、医药、人造纤维、石油制品、生活用品、食品、钢铁、纺织品等。欧盟是其主要贸易对象，主要贸易伙伴国为：德国、意大利、奥地利、克罗地亚、法国、匈牙利、俄罗斯、荷兰、塞尔维亚和捷克。

中国是斯洛文尼亚排名第24位的出口市场和第五大进口来源地。机电产品是斯洛文尼亚对中国最主要的出口商品，塑料橡胶是第二大类商品，纤维素浆和纸张、贱金属及制品分别为斯洛文尼亚对中国出口的第三和第四大商品。斯洛文尼亚自中国进口的前两类商品为机电产品和化工产品。

6.克罗地亚的主要资源、产业及经贸

克罗地亚位于中欧的东南边缘，巴尔干半岛的西北，亚得里亚海东岸。隔亚得里亚海与意大利相望，北部的邻国是斯洛文尼亚和匈牙利，东面和南面则是塞尔维亚与波黑。克罗地亚于1991年宣布从南斯拉夫独立，2013年7月1日正式加人欧盟。总面积56594平方千米。西南部和南部为亚得里亚海海岸，岛屿众多，海岸线曲折。中南部为高原和山地，东北部为平原，西南部为迪纳拉山地，多岩溶地貌，沿海为达尔马提亚海岸，北部为斯拉沃尼丘陵与萨瓦河沿岸平原。地中海气候逐渐向温带大陆性气候过渡。特殊的地理位置使克罗地亚境内呈现两种不同的气候类型，沿海地区为地中海气候，内陆地区则是四季分明的大陆性气候。

（1）主要资源

克罗地亚森林和水力资源丰富，森林覆盖率为39.2%，此外还有石油、天然气、铝等资源。克罗地亚拥有7个可以停泊大型远洋轮船的海港，分别为里耶卡、普拉、希贝尼克、扎达尔、斯普利特、普洛切和杜布罗夫尼克。其中里耶卡港地位突出，经此港可通达克罗地亚全境及整个欧洲。

（2）主要产业

克罗地亚经济以第三产业为主，第二产业为辅。克罗地亚是原南斯拉夫地区经济较为发达的国家，经济基础良好，旅游、建筑、造船和制药等产业发展水平较高。主要工业部门有食品加工、造船、建筑、机械制造和木材加工业等，最大贸易伙伴为欧洲联盟。船业是克罗地亚政府重点扶持的行业之一，拥有5家大型造船厂（乌利亚尼克造船厂、“五三”造船厂、斯普利特造船厂、克拉列维察造船厂和特罗吉尔造船厂），8家中型造船厂和10多家小型造船厂。克罗地亚有能力建造和修复吨位在17万以下的各种类型和用途的远洋船、近海航行的船只（渡轮、游船、渔船、巡逻艇等）。

克罗地亚拥有良好的旅游资源，号称“欧洲的后花园”，被中国媒体誉为“欧洲最美的国家之一”。因此，旅游业是国家经济的重要组成部分。

（3）对外贸易

由于克罗地亚造船业发达，我国曾长期购买过克罗地亚的船只。克罗地亚烟草公司占据了国内68%和前南斯拉夫国家30%～40%的市场份额，年出口价值约1.25亿美元的卷烟和烟叶。近年来，克罗地亚进出口贸易逐年增长，且进口增长超过出口增长。主要出口国为意大利、波黑、德国和奥地利，主要进口来源国为意大利、德国、俄罗斯和奥地利。

克罗地亚国家统计局网站公布的信息显示，2014年，中国和克罗地亚进出口总额37.18亿库纳，折合4.88亿欧元或5.56亿美元；中国向克罗地亚出口商品主要有轻纺产品、家用电器、药品等，自克罗地亚进口商品主要有钢材、化肥、卷烟纸等。

7.罗马尼亚的主要资源、产业及经贸

罗马尼亚位于东南欧巴尔干半岛东北部，北和东北分别与乌克兰和摩尔多瓦为邻，南接保加利亚，西南和西北分别与塞尔维亚和匈牙利接壤，东南临黑海。面积238391平方千米，人口1994万，首都布加勒斯特，于2007年1月1日正式加人欧盟。

（1）主要资源

罗马尼亚以铁矿石、天然橡胶、焦炭、有色金属等工业原料为主，主要矿藏有石油、天然气、煤和铝土矿，还有金、银、铁、锰、锑、盐、铀、铅、矿泉水等。水力资源丰富，蕴藏量为565万千瓦。森林面积为625万公顷，约占全国面积的26%。内河和沿海产多种鱼类。康斯坦察港口是罗马尼亚最大港口、黑海西岸的最大海港，又是通往各大洲的重要门户和全国造船业中心之一，素有“黑海明珠”之称，罗马尼亚超过一半的进出口货物在此进出。

（2）主要产业

罗马尼亚是东欧国家中传统的纺织服装业强国。轻纺工业及计算机尤为发达，开发了世界上最好的杀毒软件Bitdefender（它拥有世界上最大的病毒库）。农业主要作物有小麦、玉米、向日葵、甜菜、马铃薯、亚麻等，葡萄和水果等园艺业较发达，畜牧业产值在农业总产值中占40%以上，现代化养畜场日益发展，主要饲养猪、牛、羊等。食品工业种类繁多。葡萄酒是罗马尼亚特产，罗马尼亚是世界十大葡萄酒酿造国之一，欧洲第五大葡萄酒出产国，世界第八大葡萄酒出产国。

目前该国优先发展的产业为：公共基础设施建设，高速公路、铁路、水运基础设施建设和改造，电力、替代能源，旅游开发，信息技术，高新科技研发，食品加工，木制品深加工等。

（3）对外贸易

罗马尼亚主要以输出石油化工产品、石油装备、拖拉机、卡车和农产品，工业以机械制造、化学、电子和纺织工业为主，其次是电力、冶金、服装、制鞋、玻璃、造纸和印刷等。中国与罗马尼亚自1949年10月5日建交以来，一直保持着友好合作关系。罗马尼亚对中国出口最重要的商品是机电产品、木制品和贱金属制品；输人以机器设备和铁矿石、天然橡胶、焦炭、有色金属等工业原料为主。从中国主要进口产品有：电机、电气、音像设备及其零附件、核反应堆、锅炉、机械器具及零件、木及木制品、木炭、矿砂、矿渣及矿灰、家具及寝具等、灯具、活动房、钢铁、钢铁制品、塑料及其制品、车辆及其零附件、铜及其制品、橡胶及其制品、食用水果及坚果；甜瓜等水果的果皮、饮料、酒及醋、有机化学品、铝及其制品、其他纺织制品；成套物品；旧纺织品、针织或钩编的服装及衣着附件、肉及食用杂碎、陶瓷产品、矿物材料的制品等。

中国与罗马尼亚自1949年10月5日建交以来，一直保持着友好合作关系。罗马尼亚对中国出口的最重要的商品是机电产品、木及制品和贱金属及制品，分别占罗马尼亚对中国出口总额的32.7%、21.0%和9.7%。罗马尼亚自中国进口的最主要商品是机电产品，2014年进口额为16.4亿美元，占罗马尼亚自中国进口总额的52.6%。中国的劳动密集型产品在罗马尼亚进口市场占有一定的份额，家具玩具、纺织品及配件的进口分别占罗马尼亚同类商品进口市场份额的13.1%和5.1%。在这些产品上，中国的主要竞争对手是意大利、德国以及土耳其等国家。^[3]

8.保加利亚的主要资源、产业及经贸

保加利亚位于欧洲巴尔干半岛东南部。北面与罗马尼亚接壤，东南面毗邻土耳其和西南面希腊，西北面邻接塞尔维亚，西南面毗邻马其顿，东濒黑海。面积111001.9平方千米，海岸线长378千米。东保加利亚濒临黑海，多瑙河是保加利亚与罗马尼亚的界河。境内低地、丘陵、山地各约占1／3，属温带大陆性气候。

（1）主要资源

自然资源贫乏，主要矿藏有煤、铅、锌、铜、铁、铀、锰、铬、矿盐和少量石油。森林面积388万公顷，约占全国总面积的35%。重要海港有瓦尔纳港、布尔加斯港。

（2）主要产业

工业以机械制造（运输起重机械、电器、发动机、金属切削、农业机械等）、化工、冶金、造船、炼油、食品加工为主。主要工业部门有冶金、机械制造、化工、电机和电子、食品和轻纺等。

保加利亚在历史上是一个农业国，主要农产品有谷物、烟草、蔬菜等。全国可耕地面积约占全国总面积的40%。农产品主要有小麦、烟草、玉米、向日葵等，盛产蔬菜、水果。在农产品加工方面以酸奶、葡萄酒酿造技术闻名。保加利亚号称“玫瑰王国”，雪茄烟闻名世界。

保加利亚优先发展农业、轻工业、旅游和服务业，经济逐渐得到恢复。工业以食品加工业和纺织业为主，旅游业也有所发展。

（3）对外贸易

外贸在保经济中占有重要地位，主要进口产品是能源、化工、电子等产品，出口产品主要是轻工产品、化工、食品、机械、有色金属等。保加利亚是欧盟成员国，其超过一半的货物贸易是在欧盟区域内进行。在欧盟区域内，保加利亚最主要的出口国是德国、意大利和罗马尼亚，最主要的进口国是德国和意大利。在欧盟区域外，土耳其是保加利亚最主要的出口国，俄罗斯是其最主要的进口来源国。2014年保加利亚的前三大逆差来源地依次是俄罗斯、西班牙和匈牙利；贸易顺差主要来自于土耳其、新加坡和比利时。从商品看，贱金属及其制品、机电产品和矿产品是保加利亚的主要出口商品，矿产品、机电产品和贱金属及制品是保加利亚的前三大类进口商品。

据欧盟统计局统计，2014年保加利亚与中国的双边贸易额为18.6亿美元，下降1.6%。中国是保加利亚第九大进口来源国。贱金属及其制品是保加利亚对中国出口的主力产品，矿产品是保加利亚对中国的第二大类出口商品。保加利亚自中国进口的主要商品为机电产品、家具玩具和化工产品，2014年这三类商品合计进口6.6亿美元，占保加利亚自中国进口总额的57.2%。在劳动密集型产品上，中国继续保持优势，家具玩具等轻工产品占保加利亚同类产品进口总额的比例较高，在这些商品上，德国、意大利、波兰、希腊等国是中国的主要竞争对手。

9.塞尔维亚的主要资源、产业及经贸

塞尔维亚是位于欧洲东南部，巴尔干半岛中部的内陆国，东北与罗马尼亚，东部与保加利亚，东南与马其顿，南部与阿尔巴尼亚，西南与黑山，西北与克罗地亚相连，欧洲第二大河多瑙河的1／5流经其境内，首都是贝尔格莱德，领土总面积8.83万平方千米，人口930万人。塞尔维亚的经济近年来出现较快增长，因而被称为“巴尔干之虎”。其经济以服务业为主，足球是塞尔维亚人最为热衷的集体运动项目。

（1）主要资源

塞尔维亚处于欧洲和亚洲的十字路口，通往欧洲大陆和西亚、北非，交通十分方便。塞尔维亚大部分地区山丘起伏，中部和南部多丘陵和山区。而北部则是平原。东、西部分别为斯塔拉山脉和迪纳拉山脉的延续；北部的伏伊伏丁那平原为多瑙河中游平原的组成部分，河网稠密，土壤肥沃；南部多山脉、丘陵，由科索沃盆地和梅托西亚盆地组成。主要矿产资源有煤、天然气、铁、锌、铜、锂、钼矿等，森林覆盖率25.5%，水力资源丰富。

塞尔维亚劳动力资源丰富，整体素质相对较高，普遍接受过高等教育或专业、职业教育，语言能力较强，技术工人资源相对丰富。劳动力价格在该地区处于较低水平，但随着塞尔维亚各项事业逐步与欧盟接轨，劳动力价格及用工成本等长期呈上升趋势。

塞尔维亚资本要素总体缺乏，商业银行贷款审核较为严格，对抵押物等担保要求较高，导致塞尔维亚公共及私人部门较难获得商业贷款，自主投资能力较弱。在大型基础设施项目等领域，对外国资本的依赖度较大。

（2）主要产业

农业是塞尔维亚传统优势产业之一。塞尔维亚土地肥沃，雨水充足，农业生产条件良好。主要农产品有小麦、玉米、甜菜、向日葵、马铃薯、苹果、李子及葡萄等。

汽车工业是塞尔维亚经济支柱产业之一。自2000年至2014年，共有27家外资企业在塞尔维亚投资汽车组装、零配件生产等。

信息通信技术产业是塞尔维亚具有比较优势的产业之一。目前，塞尔维亚共有1600余家ICT企业，美国微软公司也在塞尔维亚投资设立了研发中心（微软在全球设立的第五个同类研发中心）。塞尔维亚工程师、技术人员有良好的教育背景（70%以上具有本科及以上学历）和相对较低的薪金水平，是塞尔维亚信息通信技术产业的核心竞争优势。信息通信技术产业是塞尔维亚政府大力推动发展的重点产业之一，计划将其打造为国民经济的支柱产业。塞尔维亚向国外投资者开放了数字电视、有线和无线宽带网络基础设施等信息通信市场，期望吸引更多的外商投资。

（3）对外贸易

塞尔维亚是中部欧洲自由贸易区（CEFTA）的缔约国，与欧盟签署了《过渡性自由贸易协定》，加人了欧洲自由贸易联盟（EFTA），与俄白哈关税同盟、土耳其等均已签署自由贸易协定，市场覆盖人口超过8亿。自2005年起，还享受美国给予的普惠制待遇，4600种商品出口美国免关税，市场潜力大。

塞尔维亚政府虽然制定了一系列吸引外资政策，但由于近年政府内阁多次改组，有关政策变动较大，且落实执行受人为因素影响较大。塞尔维亚政府对于重大投资项目、大中型投资项目、小型投资项目，根据投资额度和创造工作岗位的多少都予以不同比例、不同额度的奖励。对于在制造业领域投资于塞尔维亚经济欠发达地区，或投资于塞尔维亚其他地区、旅游业领域投资额超过一定额度的企业进行评估后确定给予奖励及奖励的额度。对来塞尔维亚投资的企业一律同等国民待遇，并可在塞尔维亚投资任何工业部门。外资企业的资金、资产、利润、股份以及分红等可以自由转移。外资企业可在对等条件下在塞尔维亚购置房地产，租用建筑用地最长可达99年。外资企业大型投资项目，可获得塞尔维亚国家主要信用机构的担保、国际信用驻塞机构担保以及塞尔维亚出口信用担保；外资企业受双边投资保护协定保护并享受避免双重征税待遇。塞尔维亚已与32个国家签署投资保护协定。

中国是塞尔维亚第四大进口商品来源国。塞尔维亚自中国进口的主要商品为：电信设备及装置、服装及衣着附件、办公及自动数据处理机械、杂项制品、鞋类、电力机械、电器及电器元件、通用工业机械设备、金属制品、纺纱、织品及纺织品、特种工业专用机械。塞尔维亚向中国出口的主要商品为：服装、鞋类、杂项制品、科学、控制仪器、旅行用品、塑料制品、金属制品、电信设备及装置与钟表等。

10.黑山的主要资源、产业及经贸

黑山位于欧洲巴尔干半岛中西部，东南与阿尔巴尼亚、东北部与塞尔维亚相连，西北与波黑和克罗地亚接壤。西南部地区濒临亚得里亚海东岸。首都波德戈里察，面积1.38万平方千米，人口62万，是联合国、世界贸易组织、地中海联盟成员。

（1）主要资源

黑山是一个多山小国，森林和水利资源丰富，森林覆盖面积54万公顷，约占黑山总面积的39.43%。铝、煤等资源储藏丰富，约有铝矾土矿石3600万吨及褐煤3.5亿吨。巴尔港为黑山主要港口，可停泊大型远洋轮船，交通以铁路和公路为主。

（2）主要产业

工业：主要部门有采矿、建筑、冶金、食品加工、电力和木材加工等。

农业：全国农业用地占国土总面积的37.4%，其中可耕地面积为18.91万公顷。

服务业：主要包括旅馆、餐厅、咖啡、酒吧等。

旅游业：黑山国民经济的重要组成部分和主要外汇收人来源，主要风景区是亚德里亚海滨和国家公园等，游客主要来自塞尔维亚、俄罗斯、波黑、阿尔巴尼亚等。旅游资源有杜米托尔国家公园、科托尔老城和索波查尼修道院；其他1名景点还有塔拉河谷、圣特里普纳天主教堂、奥斯特罗格大教堂、圣斯泰凡岛、布德瓦老城等景点，被联合国教科文组织列人世界自然文化遗产。

交通运输业：以铁路和公路为主。

此外，旅游、建筑业是黑山经济的重要组成部分，制造业基础薄弱。2006年黑山从南斯拉夫独立后，继续转型发展服务业，吸引外国投资者参与旅游新建投资和大型基础设施项目，以促进旅游业发展，目标是成为优质旅游地点和加人欧盟。

（3）对外贸易

黑山大量的工业产品、农产品、能源及日用消费品依赖进口，物价水平偏高。2006年至2007年，黑山房地产市场蓬勃，俄罗斯、英国和其他国家的富豪在沿岸地区购买住房。对外贸易的主要伙伴为：意大利、塞尔维亚、匈牙利、德国、斯洛文尼亚、希腊。

11.马其顿的主要资源、产业及经贸

马其顿位于南欧地区，地处巴尔干半岛中部，是个多山的内陆国家。东邻保加利亚，南界希腊，西接阿尔巴尼亚，北傍塞尔维亚。国土面积25713平方千米。马其顿地形多为山地，瓦尔达尔河贯穿南北，气候以温带大陆性气候为主。南联盟解体前，马其顿地区为国内最贫穷的地区。独立后由于社会主义经济转型、区域局势动荡不安，是欧洲最贫穷的国家之一。

（1）主要资源

马其顿矿产资源比较丰富，主要有铁、铅、锌、铜等，还有非金属矿产碳、斑脱土、耐火黏土、石膏、石英、蛋白石、长石以及建筑装饰石材等。森林覆盖率为35%。

（2）主要产业

黑色和有色金属冶金行业：拥有一大批设施和设备，产品以出口为主，主要产品包括热扎和冷轧钢板、铝棒、铁合金、焊接管、铁合金、镍制品、铅、锌、铜、黄金、白银等。

金属制造、汽车和电器设备制造业：制造各种产品，包括巴士、铸件、钢管、电池、电缆、水泵、家用电器等。

化工行业：马其顿的化学工业占其工业生产的10%，对于基础化工产品、人造纤维、聚氯乙烯以及洗涤剂、化肥、聚氨酯泡沫塑料和纤维等产品，有很强的生产能力；医药和化妆品公司每年生产3500吨药品和医疗物资以及12500种化妆品。

纺织和皮革业：马其顿提供就业的主要行业，产品主要包括棉线和布料、羊毛纱线及其制品、针织品等，出口供应欧洲和北美市场。

建筑行业：马其顿较发达的行业，该行业依赖于国内建筑原料长石、碳酸钙、膨润土、超细石英、珍珠等，生产包括中国瓷砖、洁具、石棉、水泥及水泥制品。马其顿的技术人员和在现代技术的使用方面为业界公认，特别擅长土木工程和水利建设。因此马其顿已经成为中东部欧洲、中东和俄罗斯各种小型、大型项目建设的主要劳务供应国。本地设立的外国建筑公司在马其顿市场不受任何限制。

农业和农业综合产业：马其顿气候条件良好，适合各种农作物的生长，主要农作物有小麦和燕麦、玉米、水稻、棉花、烟草、向日葵、蔬菜、水果，水果和蔬菜出口量较大。农业综合产业是马其顿经济最重要部分之一。良好的气候条件适宜葡萄等水果和蔬菜的生长和禽畜的养殖。葡萄和烟草的生产加工已形成一定的规模，特别是葡萄酒业已经成为马其顿的阳光产业，烟叶种植和烟草加工是马其顿的传统工业。

（3）对外贸易

农产品出口额约占马其顿总出口的20%。农产品中主要出口商品包括：烟草原料和制成品、葡萄酒、羊肉和园艺产品。在葡萄酒业竞争激烈的欧洲市场，马其顿的葡萄酒享有盛誉。农产品和食品的进口约占进口总额的15%，主要进口包括冷冻和加工肉类、植物油和动物油脂、蔬菜、食糖、小麦等。马其顿的主要农业食品贸易伙伴是欧盟和塞尔维亚与黑山。

在烟草企业私有化的过程中，吸引了很多外国资本向该领域投资。由于欧盟在逐步停止烟草补贴，来自欧盟香料烟的供应明显下降。

马其顿是一个小国，但也是一个经济多元化的国家，有一些产业具有投资和出口的潜力。这些有潜力吸引外国直接投资的行业包括：纺织及皮革制品、鞋业、水果和蔬菜种植、食品加工和包装、葡萄酒、烟草和香烟、旅游、钢铁和金属加工、化学和医药、汽车和巴士装配、电机及电器设备、建筑、基础设施、银行、电信和其他服务行业等。

12.波黑的主要资源、产业及经贸

波黑共和国位于原南斯拉夫中部，介于克罗地亚和塞尔维亚两共和国之间，面积5.12万平方千米。萨瓦河为波黑北部与克罗地亚的边界。南部在亚得里亚海上有一个20千米长的出海口，海岸线长约25千米。地形以山地为主，平均海拔693米，迪纳拉山脉的大部分自西北向东南纵贯全境，境内多河流，面积5.12万平方千米，人口42.4万，首都是萨拉热窝。

（1）主要资源

波黑是一个内陆城市，拥有丰富的水资源，但没有港口。矿产资源丰富，主要有铁矿、褐煤、铝矾土、铅锌矿、石棉、岩盐、重晶石等，图兹拉地区食用盐储量为欧洲之最。森林覆盖面积占波黑全境面积的46.6%，旅游景点主要是萨拉热窝。

（2）主要产业

工业：主要是电力、褐煤、面粉。

农业：主要是小麦、大麦、玉米、土豆，畜牧业产品主要是牛奶、绵羊奶、山羊奶、鸡蛋、羊毛。

旅游业：旅游业设施主要有旅馆、浴场、私人小旅馆、汽车宿营地、温泉和疗养地等。

工业、农牧业、旅游业都处于战后恢复期。

（3）对外贸易

波黑人均饮用水量在本地区排名第一，欧洲名列第七，是德国的7倍。但波黑饮用水进口量是出口量的5倍。水出口目的地市场主要集中于周边巴尔干地区国家，如克罗地亚、黑山、马其顿等。进口水主要来自塞尔维亚。制成品出口主要是机械、交通设备、矿物燃料、润滑剂、烟酒、食品和活畜、畜牧产品加工、原材料类，如皮革、纸张、纸板、钢铁类等。波黑出口市场主要包括德国、意大利、克罗地亚、塞尔维亚、奥地利。进口的粮食主要是玉米、小麦等农产品，食品、木材、石材、水果、蔬菜。波黑进口市场主要包括克罗地亚、德国、意大利、塞尔维亚。

波黑2014年对外贸易额为248.8亿马克，欧盟居于波黑贸易伙伴的首位，占63.55%，中东欧自贸区国家占12.95%，其他市场占23.51%。波黑的主要出口国包括德国、意大利、克罗地亚、奥地利、斯洛文尼亚、黑山、土耳其、匈牙利和瑞士，占出口总额的75.97%。主要进口国包括德国、克罗地亚、意大利、塞尔维亚、中国、俄罗斯、斯洛文尼亚、土耳其、奥地利和美国，占进口总额的74.13%。2013年5月18日，中国东方电气集团承建的波黑塞族共和国的斯坦纳里火电站项目建设开工。

13.阿尔巴尼亚的主要资源、产业及经贸

阿尔巴尼亚位于东南欧巴尔干半岛西岸，北接塞尔维亚与黑山，东北与马其顿相连，东南邻希腊，西濒亚得里亚海和伊奥尼亚海，隔奥特朗托海峡与意大利相望。海岸线长472千米。阿尔巴尼亚为欧洲中最不发达和低收人的贫困国家之一，全国一半的人口依然从事农业种植，阿尔巴尼亚国旗上绘有一只黑色的双头雄鹰，故此阿尔巴尼亚也有“山鹰之国”之称。面积2.74万平方千米，人口302万。

（1）主要资源

主要矿藏有石油、铬、铜、镍、铁、煤等；水利资源较丰富；拥有独特的旅游资源，境内密密麻麻分布着几十万座碉堡，阿尔巴尼亚是世界上人均拥有碉堡最多的国家，号称“碉堡王国”。

（2）主要产业

农业：占国民生产总值的二分之一，农作物有小麦、玉米、蔬菜、马铃薯、甜菜等，山区牛羊畜牧业较发达。

工业：以食品、轻纺、机械、冶金、动力、建筑材料、化学、木材、石油、采矿等为主。

交通运输业：以公路为主，都拉斯、发罗拉为重要海港，主要港口是都拉斯港。

阿尔巴尼亚主要产业发展目标：一是发展现代农业，实现农产品自给有余，并能部分出口；发展都市农业，利用地理和资源优势，将阿尔巴尼亚发展为巴尔干地区的水果和蔬菜生产基地。二是提高矿业现代化水平，延伸矿业产业链，提高矿产品附加值，将资源开发和环境保护相结合，协调发展。三是大力发展旅游业，发挥历史文化资源和自然资源优势，将阿尔巴尼亚建成欧洲工薪阶层度假区。四是在5～10年内达到电力供给正常化，大力发展太阳能和风能等绿色能源。五是利用港口优势，将阿尔巴尼亚建设成巴尔干物流中心。六是将旅游业作为优先发展产业，游客主要来自马其顿、黑山、希腊、意大利等国。

阿尔巴尼亚优先发展产业领域包括：水果、蔬菜的生产加工；资源开发、加工；商品流通；旅游开发。基础设施建设主要有：新电站建设和现有电站改造；太阳能和风能等绿色能源；公路和桥梁建设。

（3）对外贸易

阿尔巴尼亚的外贸出口商品主要为纺织、制鞋等来料加工产品及农副产品；沥青、铬矿石、镍铁矿石、铜精矿、烟草、水果也是主要的输出商品。进口商品主要为工业设备、运输工具、农业机械、矿产品和纺织品等。

贸易伙伴主要有意大利、希腊、土耳其、中国、德国等；主要投资国有意大利、希腊、美国、欧盟、德国、土耳其、日本、加拿大等。阿尔巴尼亚拥有大量石油和天然气资源，但严重的能量短缺和陈旧且薄弱的基础设施使阿尔巴尼亚很难吸引和支撑国外投资。

14.爱沙尼亚的主要资源、产业及经贸

爱沙尼亚共和国是东欧波罗的海三国之一，西向波罗的海，北向芬兰湾，南面和东面分别同拉脱维亚和俄罗斯接壤。1991年宣布独立，首都为塔林；1999年9月加人世界贸易组织；2004年5月1日加人欧盟；2011年1月1日正式加人欧元区，成为欧元区第17个国家。国土面积45277平方千米，人口131.6万。爱沙尼亚濒临波罗的海，历史上曾一度是连接中东欧和南北欧的交通要冲，被誉为“欧洲的十字路口”。塔林港是全国的政治、经济、文化中心，被誉为“波罗的海的硅谷”。

（1）主要资源

主要矿产有油页岩、磷矿、石灰岩等。森林覆盖率高达48%，超过半数仍处于原始自然状态，自然生态系统保持良好。境内湖泊、沼泽众多，森林、沼泽、湖泊、河流几百年来按照自身的速度演变，极少有人为的干涉。世界卫生组织在2012年9月26日公布了首个空气质量数据库，爱沙尼亚在91个国家和地区近1100个城市的空气质量排名中名列第一。爱沙尼亚为高收人国家，经济高速增长，被称作“波罗的海之虎”。

（2）主要产业

工业：主要有机械制造、木材加工、建材、电子、纺织和食品加工业；爱沙尼亚资讯科技较发达。制造业是爱沙尼亚支柱产业之一，其在GDP中的占比为15%～18%。

农业：“二战”以前，爱沙尼亚是一个农业国，生产的黄油、牛奶和奶酪在西欧市场声名卓1，现在的农业以畜牧业和种植业为主，主要饲养奶牛、肉牛和猪；主要农作物有小麦、黑麦、马铃薯、蔬菜、玉米、亚麻和饲料作物。

交通运输业在爱沙尼亚国民经济发展中起着举足轻重的作用。

爱沙尼亚电信和IT业发达，在欧盟处于领先地位。

爱沙尼亚旅游业较为发达。近50%的森林覆盖率、众多保留完好的中世纪古迹、自然迤逦的田园风光和明媚的海边度假胜地，大大带动了爱沙尼亚旅游业、运输业和零售业的发展，年均人境外国旅游者人数超过爱沙尼亚本国人口。

（3）对外贸易

爱沙尼亚主要出口商品类别依次为：机械设备、电子产品及其零部件等、矿产品、木材及木制品、五金及其制品、车辆、航空及船舶等。

爱沙尼亚主要进口商品类别依次为：机械设备、电子产品及其零部件等、矿产品、车辆、航空及船舶、五金及其制品、化工或相关产业产品。

与欧盟国家的贸易在爱沙尼亚对外贸易中居于主导地位，占进出口贸易额的70%以上。主要贸易伙伴有芬兰、俄罗斯、瑞典、德国、拉脱维亚等。

对外投资方面，资本主要投向德国、拉脱维亚、立陶宛、俄罗斯等。

外商投资方面，主要投资国为瑞典和芬兰等，主要投资领域有金融、房地产、交通、运输、通信等。

15.立陶宛的主要资源、产业及经贸

立陶宛位于波罗的海东岸，北接拉脱维亚，东连白俄罗斯，南邻波兰，西濒波罗的海和俄罗斯加里宁格勒州。立陶宛国境线总长1644千米，海岸线长90千米，地形以平原为主，另有西部不大的丘陵及东南部的高地，最高点海拔293.6米；首都维尔纽斯；国土面积6.53万平方千米，人口约294.3万。

（1）主要资源

主要资源有西部地区和波罗的海大陆架的石油、泥煤、建筑用石膏、石灰石、粘土和砂石等，东南部有铁矿、花岗岩、白云石、矿泉水、地热等资源。立陶宛的森林和水资源较为丰富，面积较大的森林主要集中在南部和东南部，森林覆盖率达30%以上。

（2）主要产业

立陶宛独立后通过企业私有化走向市场经济，经济形势基本平稳，工农业比较发达。国内有三个自由经济区：考纳斯、克莱佩达和希奥利艾。

农业以畜牧业为主，其产值占农产品总产值的90%以上。农作物有亚麻、马铃薯、甜菜和各种蔬菜，谷物产量很低。

工业是立陶宛的支柱产业，主要由矿业及采石业、加工制造业以及能源工业三大部门组成。工业门类比较齐全，以食品、木材加工、纺织、化工等为主，机械制造、石油化工、电子、金属加工等发展迅速，生产的高精度机床、仪表、电子计算机等产品行销全世界80多个国家和地区。立陶宛电子、纺织和食品加工业较发达，糖、奶、肉制品出口有一定优势。现已基本完成市场经济转轨，外资流人增多。首都维尔纽斯是全国工业中心，工业产值占立陶宛工业总产值的2／3以上。

服务业是立陶宛国民经济的重要组成部分。

生物技术产业方面，立陶宛是中东欧国家中的佼佼者，依靠遗传工程药品及遗传工程相关的生物化学和化学媒介进人西方市场。

激光产业方面，立陶宛激光企业早在20世纪80年代就跻身国际激光市场。

（3）对外贸易

立陶宛主要出口商品是矿产品和纺织品，主要进口商品是矿产品和机电产品。石油、天然气等矿产资源比较贫乏，主要依赖进口。

立陶宛主要出口伙伴国为英国、俄罗斯、德国、拉脱维亚、波兰，主要进口伙伴国为俄罗斯、德国、意大利、波兰。

外商投资方面，主要投资国家为丹麦、瑞典、爱沙尼亚、德国、美国，投资领域有加工制造业、金融、贸易、邮政及其他服务业。

16.拉脱维亚的主要资源、产业及经贸

拉脱维亚位于欧洲东北部，临波罗的海东岸，与爱沙尼亚、立陶宛同称为“波罗的海三国”。首都里加，国土面积6.46万平方千米，人口199万。2004年5月1日，拉脱维亚正式加人欧盟。2004年3月29日成为北大西洋公约组织的会员国，2007年12月21日成为申根公约会员国。2014年1月1日，拉脱维亚正式成为欧元区第18个成员国。

（1）主要资源

拉脱维亚森林覆盖面积约占全国面积的44%。里加港具有重要的战略意义，被称为“波罗的海跳动的心脏”和“北方巴黎”。旅游资源主要有里加古城、尤尔马拉海滨、希古达和采西斯风景区、露天民俗博物馆、隆达列宫等。

（2）主要产业

拉脱维亚的工业发展水平在波罗的海三国中居首位，农业发展水平居第二位。

农业包括种植业、畜牧业、渔业等行业。畜牧业发达，其产值占农业总产值的68%。

主要工业门类有电子产品、机器制造、食品、轻工、纺织、建材、化工、木材加工等。支柱产业有采矿、加工制造及水电气供应等。

第三产业是拉脱维亚国民经济的主要部分。旅游业的人境游客主要来自立陶宛、爱沙尼亚、俄罗斯、挪威、瑞典、德国等国。拉脱维亚出境旅游主要去往立陶宛、爱沙尼亚、俄罗斯、白俄罗斯及欧盟国家。

拉脱维亚优先发展产业领域包括港口码头及空港等基础设施建设、信息技术、旅游开发、食品及鱼类产品深加工、林产品深加工。

（3）对外贸易

拉脱维亚是波罗的海地区中转运输的重要口岸，进出口和国内贸易也比较活跃。外商投资的主要来源地是卢森堡、荷兰、塞舌尔、法国、英国、俄罗斯、塞浦路斯和瑞典。拉脱维亚同奥地利、保加利亚、白俄罗斯、比利时、加拿大、中国、瑞士、捷克、丹麦、埃及、西班牙、爱沙尼亚、芬兰、法国、英国、希腊、克罗地亚、匈牙利、冰岛、以色列、意大利、韩国、科威特、立陶宛、摩尔多瓦、挪威、荷兰、波兰、葡萄牙、罗马尼亚、新加坡、斯洛伐克、瑞典、土耳其、乌克兰、乌兹别克、越南等国家有经贸往来。

根据上述对中东欧国家的分析，可以将中东欧16国划分为两大类，即以工业为主导产业的国家、以农业和服务业为主导产业的国家。“以工业为主导产业的国家”主要指具有一定的工业产业基础，且在工业领域具有一定竞争力的国家，包括捷克、斯洛伐克、斯洛文尼亚、匈牙利、波兰、罗马尼亚等国。“以农业和服务业为主导产业的国家”主要指在工业领域基础相对薄弱，且农业资源和旅游资源丰富、农业和旅游业占国内生产总值比重较大的国家，包括克罗地亚、保加利亚、塞尔维亚、黑山、波黑、阿尔巴尼亚、拉脱维亚等国。

（三）中东欧国家的人文环境

中东欧国家有着源远流长的历史文化，风格迥异的地域人情，那里不仅有蓝色的多瑙河、美丽的布拉格、童话一般的城堡、不加雕琢的自然风光，也是居里夫人和钢琴诗人肖邦的故乡，更有中国人耳熟能详的《瓦尔特保卫萨拉热窝》等经典故事。油画等艺术形式是中东欧国家的一个传统画种，悠久的文化积淀是中东欧国家一大特色。另外，在匈牙利办报无须批准，到文教部登记即可，不少报刊社有外商持股。波黑教育体制符合国际教育体制标准。在中东欧16国中，从前苏联独立出来的国家有3个（爱沙尼亚、立陶宛、拉脱维亚），从前南斯拉夫独立出来的国家有6个（斯洛文尼亚、克罗地亚、塞尔维亚、黑山、马其顿、波黑），加上波兰、匈牙利、保加利亚、捷克、斯洛伐克、罗马尼亚、保加利亚，这些国家文化底蕴丰厚，与中国有着深厚的传统友谊，人文交流有着较好的基础。

旅游方面，波兰首都华沙是中东欧一个重要的旅游地。斯洛伐克有9个国家公园，是世界上城堡数量最多的国家，从古城堡遗迹到保存完好的博物馆收集品，一应俱全，其中，斯皮思城堡是中欧中世纪最大的城堡。斯洛伐克有大约180处登记受保护的城堡和遗迹，多数城堡有着有趣的传说和神话，有大约1200处庄园房屋和高楼，还有6处世界遗产（巴尔代约夫古城保护区、巴尔卡阡山原始山毛榉森林、弗尔科利内茨中世纪村庄、斯皮什堡、班斯卡·什佳夫尼察、奥格泰莱克洞穴群和斯洛伐克喀斯特地貌群）。阿尔巴尼亚是世界上人均拥有碉堡最多的国家，有“碉堡王国”的美称，如今成为旅游奇观。匈牙利旅游业比较发达，是本国的支柱产业之一。

“国之交在于民相亲”，随着世界多极化、经济全球化、文化多样化不断深人发展，和平、发展、合作、共赢的理念更加深人人心。不同文明交流互鉴，增进彼此理解信任，已成为不可阻挡的时代潮流。旅游是中西方文化的交流碰撞，每一名游客都可以是宁波与中东欧国家人文交流的载体，旅游已成为宁波与中东欧国家加强联系、开展人文交流与经贸合作的重要渠道和纽带。2015年6月，宁波借助首届中国中东欧博览会在宁波召开的机会，相继召开了中东欧国家美术馆馆长论坛、中国—中东欧国家合作发展论坛、第二届中国（宁波）—中东欧国家省（州）市长论坛等一系列高规格、国际性的论坛活动，安排了第二届中国（宁波）—中东欧国家教育合作论坛，中东欧国家主流媒体“走进美丽浙江”，中东欧文化艺术交流、中东欧博览会会务馆奠基仪式，第三届《中国人看世界》摄影展等一系列精彩的文化交流活动。此外，宁波先后与中东欧的16座城市缔结了友好关系、共同发布了友好合作宣言，强调将加强彼此之间的人员互访、经贸合作，并扩大在人文领域的交流；启动了“百团千人游中东欧”大型旅游惠民活动，通过专项扶持政策，鼓励相关旅行社设计中东欧旅游新线路，优化行程，吸引更多游客前往中东欧旅游。

二、宁波与中东欧国家产业对接现状

中东欧国家文化源远流长、风土人情独特，与中国有着深厚的传统友谊。600多年前，出生于克罗地亚的探险家和旅行家马可·波罗，跋山涉水来到中国，他的非凡旅行、游记影响了整个西方，并开创了一条从中国返回欧洲的海上之路。宁波与中东欧经贸往来历史悠久，双方有着不解之缘。宁波是中国古代“海上丝绸之路”的重要始发港，而“海上丝绸之路”是贯穿欧亚大陆，连接中欧文化交流、经贸往来的纽带。

新中国成立后，中国与中东欧国家关系经历了曲折的发展历程：从受制于对苏关系的起伏变化，到因制度和意识形态差异导致的分歧和疏离，再到新时期的机制化合作。在这个转型过程中，宁波与中东欧的经贸关系也逐渐密切起来。

（一）经贸合作多元化

中东欧地区被称为中欧经济合作的桥头堡，近年来，两地经贸更是驶人快车道。据宁波市商务委统计，2014年，宁波与中东欧16国贸易额已达24.43亿美元，较2013年增长7.6%，占全国总量的近1／20。截至2014年年底，中东欧国家在宁波累计投资项目72个，宁波在中东欧国家投资的企业有34家，双边投资总量居全国同类城市前列。同时，宁波积极打造面向中东欧国家全面开放的战略新平台，总投资52.5亿元的中东欧国家特色商品常年馆、中东欧博览会会务馆已开工建设。宁波“走出去”和“引进来”的优势都很明显。在2015年6月举行的首届中东欧国家特色产品展上，有16个国家的200多家企业参加，1200多名专业采购商到会。宁波还与中东欧国家19个城市建立了友城关系，双方旅游、文化等领域的交流合作蓬勃兴起。^[4]

宁波与中东欧国家之间的经贸合作是宁波贸易多元化战略之一。宁波与中东欧贸易的互补性很强，总体来看，宁波对中东欧主要出口商品是纺织服装、灯具及照明装置、液晶显示板、塑料制品等轻工家用产品；主要进口商品是废金属、铜、锯材和铁矿砂等工业原材料。自中东欧国家特色商品展之后，一些特色农产品、食品也开始以宁波为中心，逐渐进人中国市场。

2014年，宁波市向中东欧国家出口的商品中，蜂蜜出口量激增。蜂蜜在不少国家有着较为严格的检测标准，因此，从2014年起，宁波推行“出口企业＋专业合作社（蜂场）＋蜂农”的产业模式，该模式依托“出口农产品可追溯管理库”，实现蜂蜜从进厂、加工、出口全程精确定位，从而达到严格监控蜂蜜质量、降低产品出口风险的目的。

目前，中东欧16国在宁波已经有了一些投资项目，截至2014年年底，中东欧16国在宁波累计批准的外商投资项目72个，合同外资15621万美元，实际利用外资6580万美元，既有服务业，也有制造业。在国家倡导、政策推动和市场商机的驱动下，2014年以来，中东欧国家已成为宁波境外投资的新热点，宁波企业赴中东欧国家投资也在逐渐增多。截至2014年年底，宁波累计批准在中东欧16国投资的企业和机构34家，核准中方投资额2037万美元，中方实际投资额1433万美元^[5]，位居国内前列。

据不完全统计，宁波企业在中东欧的投资主要有新能源交通装备的推广、家电、服装、光伏电站建设等（见表1）。

表1　宁波企业在中东欧的投资概况

目前，已有匈牙利、保加利亚、捷克、斯洛伐克、波兰、斯洛文尼亚馆在宁波进口商品中心设立运营，另外，罗马尼亚、塞尔维亚、波黑三个国家馆也正在积极推进中，宁波保税区中东欧进口商品网上商城将上线运营。

（二）宁波企业开辟“走出去”的新大陆

2012年6月，中国—中东欧国家经贸促进部长级会议在宁波举行，有力地促进了宁波与中东欧16国的经贸往来。如今，中东欧国家渐成甬企“走出去”的新大陆。2012年10月，宁波南车产业基地联合进出口有限公司在匈牙利设立了匈牙利（宁波）工业集团有限公司，主要进行南车旗下轨道交通装备和“宁波制造”产品的推广，以及中东欧先进产品收购与技术的引进。之后匈牙利（宁波）工业集团有限公司被宁波有关部门确定为宁波在中东欧的第一家境外经贸联络处。

2015年6月6日，匈牙利与中国签署“一带一路”合作谅解备忘录，匈牙利成为第一个参与“一带一路”规划的欧洲国家。而宁波市政府则于同年5月29日出台了《关于加强与中东欧国家全面合作的若干意见》及相关政策，致力于把宁波打造成为中国与中东欧国家双向投资合作、中东欧商品进口、双向人文交流的三个首选之地。

（三）经贸文化交流活动掀开序幕

1.举办“中国宁波—中东欧国家经贸文化交流周”活动

2014年6月7日，“中国宁波—中东欧国家经贸文化交流周”在宁波美术馆正式拉开帷幕。来自14个中东欧国家的40多个团组、约220名外宾出席会议，其中省、州长和市长代表团16个，商贸、教育、旅游、文体等方面的代表团20多个。涉及中东欧国家的政府官员、画家、音乐家、院校师生、在甬中东欧留学生及宁波的绘画爱好者等300余人。这次交流周期间共举办了20多项活动，具体包括中国宁波—中东欧国家城市市长论坛、中东欧国家投资环境说明会、中国宁波—中东欧国家商协会商务合作大会、中国宁波—中东欧国家教育合作交流会、中国宁波—中东欧国家旅游合作交流会、浙江广厦与塞尔维亚KK康斯坦丁篮球友谊赛、“宁波人看中东欧”摄影展等。

会议发布了中国宁波—中东欧国家商协会商务合作的《宁波共同声明》，举行了中国宁波—中东欧国家城市市长论坛，通过了《宁波中东欧城市合作宣言》，签订了友好城市协议8个、双边经贸合作协议2个、友协会协议1个。交流活动推动了宁波和中东欧国家城市之间的进一步了解，增进了互信，扩大了合作，对宁波和中东欧国家城市的经济社会发展、对外开放合作，产生了积极的促进作用和广泛的影响。

2.人文交流全面开花

2014年，中国（宁波）—中东欧国家教育合作交流活动开展，宁波切实依托教育部国际交流与合作综合改革试验区的重要平台，大胆探索教育国际化的新模式，构建一个“全方位、多层次、宽领域”的教育国际化大格局。

3.建设中东欧博览会会馆，打造双方合作平台

2015年6月，项目总投资约40亿元的中东欧博览会会馆和中东欧商品常年展销场馆奠基开工，这两个地方将被打造成国别齐全、品类多样、设施一流、服务专业、具有广泛影响力的中东欧商品进口展示交易平台。

（四）宁波与中东欧的经贸产业合作交流逐步展开

宁波与中东欧国家经济互补性强，合作前景广阔。宁波人十分欣赏和喜爱中东欧文化艺术，向往去中东欧旅游；宁波企业对投资中东欧具有浓厚的兴趣；宁波在城市建设和装备制造等领域拥有雄厚技术实力，能够为中东欧国家的建设贡献力量。中东欧高品质的肉、奶、葡萄酒等，在宁波具有巨大的进口潜力。纵观以往，宁波与中东欧有着良好的贸易合作。

1.宁波与波兰

宁波向波兰出口的商品主要有服装，灯具、照明装置，纺织纱线、织物及制品等，而波兰则向宁波出口琥珀制品、特色巧克力和葡萄酒。2014年，宁波市对波兰进出口95971万美元，增长20.5%。其中出口88077万美元，增长22.8%，以服装、灯具、纺织纱线等为主；进口7894万美元，以废金属、铜、己内酰胺等为主。宁波和波兰是寻求共同发展的贸易伙伴，到2014年年底，波兰在宁波获批的外商投资项目共有14个，波兰企业投资200万美元设立的宁波恒瑞电子实业有限公司等，既有服务业，也有制造业。而宁波共有10家获批在波兰投资的企业和机构，双方的合作在不断加深。^[6]2005年10月，宁波与波兰的比得哥什市缔结为友好城市。

在教育方面，宁波和波兰的交流也非常频繁。从2014年开始，宁波的高校为来自波兰的留学生提供各种专项奖学金，鼓励波兰留学生赴宁波学习。宁波大学也与波兰克拉科夫音乐学院达成协议，联合培养音乐学专业博士。

2.宁波与捷克

2015年6月，宁波与捷克的克拉德诺市建立“友好城市”。

据统计，截至2015年3月底，捷克在宁波累计批准的外商投资项目有12个，合同外资462万美元，实际外资161万美元；宁波累计批准在捷克投资的企业和机构有3家，核准中方投资额74万美元，实际投资额69万美元。2014年，宁波市对捷克出口19983万美元，增长18.5%。^[7]2015年4月13日，捷克驻上海总领事里查德·科帕奇一行来访宁波，里查德·科帕奇一行与宁波市外办、市商务委等部门就中国—中东欧国家投资贸易博览会等有关事宜进行了商谈。

3.宁波与斯洛伐克

位于北仑区的宁波天胜轴承集团（以下简称“天胜”）是一家典型的外贸生产企业，欧美是其主打市场，排名在国内行业前几位。2007年，天胜收购斯洛伐克的轴承企业。该企业在当地是数一数二的轴承企业，当时天胜为它配套生产过不少产品，双方形成了良好的合作关系。金融危机以后，斯洛伐克工厂产量下滑，负债经营，天胜瞅准时机，以900万美金收购了对方55%的股份，把以往的合作伙伴变成了“自家人”。并以此为跳板，成功打开了欧洲的高端市场。天胜依然使用的是斯洛伐克厂原来的品牌，在占有一定市场份额后，打出了天胜的牌子。由于对拉动当地就业作出了不小贡献，天胜集团多次受到斯洛伐克商务部的表彰。宁波东方日升新能源公司的光伏电站项目遍布斯洛伐克。在宁波商人投资斯洛伐克的同时，斯洛伐克商人也在投资宁波，奉化大酒店便是斯洛伐克人投资530万美元所建。

4.宁波与匈牙利

匈牙利位于中欧内陆，中国古代称呼它为“马扎儿”。60多年前，同为社会主义国家的匈牙利是最早承认并与新中国建交的国家之一；60多年后，匈牙利是中东欧区域我国侨民最多的国家，在华侨集聚最多的首都布达佩斯，中餐馆就有200多家。

匈牙利采取各种措施优化投资环境，是中东欧地区人均吸引外资最多的国家之一。匈牙利曾经拥有发达的工业体系。20世纪80年代末，宁波凤凰冰箱厂从匈牙利最大的冰箱厂莱哈尔引进了几条生产线。“莱哈尔”冰箱是宁波和匈牙利友好交往的珍贵记忆。据统计，截至2015年2月底，匈牙利在宁波累计批准的外商投资项目有21个，合同外资达1524万美元，实际外资达418万美元；宁波累计批准在匈牙利投资的企业和机构有8家，核准中方投资额达192万美元，实际投资额达27万美元。2014年，宁波市对匈牙利出口19251万美元，增长2.6%。^[8]

匈牙利（宁波）工业集团有限公司是宁波在中东欧的第一家境外经贸联络处，主要进行南车旗下轨道交通装备和“宁波制造”产品的推广，以及中东欧先进产品收购与技术的引进。

宁波三杰灯业有限公司在匈牙利首都布达佩斯设立了慈星欧洲公司，生产的LED灯具进人了匈牙利和波兰等周边国家的特易购^[9]、麦德龙超市。

2006年，匈牙利欧桥宁波办事处成立，是注册于宁波的一家外商投资的外贸公司，主要经营蜡烛、各类材料的烛台、芳香原料和相关工艺品、汽车用品及附件，产品出口到世界各地，以欧美为最多。

匈牙利格斯维有限公司宁波办事处，是一家经销批发圆珠笔、铅笔、订书机、橡皮、自动铅笔、夹子、笔盒、记号笔等产品的外资企业。其产品在消费者当中享有较高的地位，公司与多家零售商和代理商建立了长期稳定的合作关系。

2016年1月14日，匈牙利贸易署宁波代表处在宁波江北老外滩顺利落户，这对宁波加强与中东欧国家的全面合作具有深远的意义和影响。在揭牌仪式上，宁波与匈牙利签下了第一笔订单，匈牙利外交和对外经济部与宁波欧中甬联投资咨询有限公司签订了合作协议。

5.宁波与斯洛文尼亚

2014年9月，宁波与斯洛文尼亚科佩尔市签署了两市建立友好交流关系协议书。宁波与斯洛文尼亚有橄榄油进口贸易，斯洛文尼亚企业投资4600万美元成立了余姚爱文光电科技有限公司。2014年，宁波市对斯洛文尼亚出口增长19.3%，进口增长了20.5%。截至2014年11月底，斯洛文尼亚在宁波累计投资项目6个，合同外资达9591万美元。^[10]

2015年9月，宁波市贸促会组织参加了“第48届斯洛文尼亚国际贸易博览会暨2015中国精品中东欧展览会”，促成两个合作项目，一个是宁波与科佩尔市之间的，另一个是宁波与马里博尔市之间的。

目前，斯洛文尼亚在宁波有一家机械工具合资企业，还有一些通过宁波港做食品和饮料生意的商人。斯洛文尼亚目前已与中国多地建立了项目合作关系，如废物处理厂、飞机场公共运输汽车、供水系统等，2015年6月，斯洛文尼亚共和国马里博尔市市长安德烈·菲斯特拉维茨邀请宁波加人这些环保节能项目的合作。

另外，斯洛文尼亚拥有中东欧国家最繁忙的港口之一——科佩尔港，宁波港和科佩尔港可以建立更密切、更多的合作。斯洛文尼亚旅游业比较发达，已成为国民经济的重要组成部分，双方也可以加强旅游合作。

6.宁波与克罗地亚

克罗地亚的里耶卡市和宁波于2010年下半年正式缔结友好城市关系。2010年11月，双方还签署了《宁波与里耶卡市加强经贸和港口交流与合作备忘录》。但总体上看，宁波与克罗地亚的贸易往来很少，而克罗地亚是一块潜力无穷的处女地，投资前景广阔。

2006年3月，浙江商人、克中交流基金会主席、长城商贸中心总经理叶碎雄，在克罗地亚创建了第一家大型中国商品集散地——长城商贸中心，吸引了80多家商户人驻，主营纺织服装、鞋类和日用品批发。叶碎雄希望宁波的商人去挖掘克罗地亚，早日抢滩克罗地亚市场。

里耶卡和宁波都是全球城市和港口国际协会的重要成员，在港口方面具有很大的合作空间。目前，克罗地亚出台了《投资促进法》，里耶卡港口改扩建项目计划于2010年彻底完成，并且希望与宁波携手合作推进码头、铁路等基础设施建设，还希望与宁波在教育、文化、旅游、科技等方面开展密切合作。

7.宁波与罗马尼亚

中国和罗马尼亚是全面友好合作伙伴关系，宁波和罗马尼亚之间的经贸往来日益密切。2014年 6月，宁波市与罗马尼亚的重要经济中心克卢日—纳波卡缔结为友好关系城市。在双方经贸易方面，截至2014年年底，宁波累计批准在罗马尼亚投资的企业和机构有14家，核准中方投资额549万美元，实际中方投资额131万美元。^[11]这些企业主要是新能源、电力和服饰行业。宁波与罗马尼亚的贸易往来主要集中在锯材、服装、灯具、纺织织物等方面。宁波新鸿腾进出口有限公司在罗马尼亚投资240万美元，建有红龙中国商场；宁波的东方日升新能源公司在罗马尼亚建有光伏电站；罗马尼亚设有金属制品贸易有限公司宁波办事处；宁波的裕如国际贸易有限公司是专业进口罗马尼亚原瓶原装葡萄酒的国际贸易公司；2012年，中国海运集团已开通了上海、宁波至罗马尼亚康斯坦察的周班定期航线，仅需50多天，大量商品从东海之滨运出，抵达黑海之滨。

截至2014年年底，罗马尼亚在宁波批准的外商投资企业项目有12个，主要是电动自行车制造、茶叶批发、纺织服装等。2015年6月，中东欧博览会期间，罗马尼亚推出了葡萄酒、矿泉水、啤酒等产品，此外，在罗马尼亚特别有名、在欧盟已经获得地理保护名称的果酱、熊油、鸵鸟油制成的保健产品也来到了宁波。

8.宁波与保加利亚

2002年9月，宁波市与保加利亚瓦尔纳市结为友好城市。自2002年以来，双方交流频繁，从2002年9月开始到2014年6月，双方在推进经贸文化方面进行了13次不同方式的交流。

2007年9月，市委书记郭正伟率宁波市代表团访问瓦尔纳市，双方就进一步加强宁波和瓦尔纳市在经济、港口、文化、教育、体育等领域的交流和合作等事宜进行了深人的探讨，双方共同签署了《2007—2008宁波市和瓦尔纳市进一步加强交流合作备忘录》。宁波的光伏产业也进军保加利亚，东方日升新能源公司的光伏电站项目遍布保加利亚。

2014年6月，在两市结好十周年之际，瓦尔纳市市长伊万·波特尼先生率团访问宁波，参加“中国宁波—中东欧经贸文化交流周”相关活动，并与卢子跃市长签署了两市加强教育合作协议书，出席了“宁波—中东欧国家旅游合作交流会”并在“中国宁波—中东欧城市市长论坛”上做了主题发言。

9.宁波与塞尔维亚

2014年6月，宁波与塞尔维亚的克拉古耶瓦茨市共同签署了《两市建立交流关系备忘录》宁波和塞尔维亚的来往涉及诸多方面，塞尔维亚是宁波友好的贸易伙伴，宁波的服装及衣着附件、纺织织物以及制品、灯具、照明装置等获得了塞尔维亚企业的欢迎；而塞尔维亚的铁矿砂、锯材等也获得了宁波企业的认可。宁波开设有塞尔维亚语培训班。双方的贸易往来在不断加深。

10.宁波与黑山

黑山制造业薄弱，大量的工业产品、农产品、能源及日用消费品依赖进口。其物价水平偏高，常用物品供应正常，但蔬菜品种较少。宁波在黑山有葡萄酒进口贸易，其他方面的经贸往来则很少。

2015年6月7日下午，参加中东欧国家投资贸易博览会的黑山共和国副总理拉佐维奇参观考察了宁波保税区进口商品市场。

11.宁波与马其顿

2014年11月，宁波市与马其顿的比托拉市建立了友好交流关系。马其顿是宁波关系友好的贸易伙伴，双方往来十分频繁。2013年宁波市对马其顿进出口额增长了22.5%，2014年又增长了4.3%。宁波的紧固件、空调、摩托车等都受到了马其顿企业的喜爱。

12.宁波和波黑

近年来，宁波与波黑的外贸往来不断加深。2013年，宁波市对波黑进出口391万美元，同比增长39.8%；2014年，宁波与波黑的进出口贸易往来达到625万美元，同比增长59.8%。波黑的锯材、服装及衣着附件、塑料制品都受到宁波企业的喜爱，而宁波的纺织纱线、织物制品、服装、灯具和照明装置等也在波黑受到了欢迎。

13.宁波与阿尔巴尼亚

2014年6月8日，宁波市与阿尔巴尼亚杜拉斯市缔结友好关系，并且签署了《两市建立友好关系协议书》。宁波与阿尔巴尼亚的贸易较少，阿尔巴尼亚的旅游可免签人境。阿尔巴尼亚是世界上人均拥有碉堡最多的国家，被誉为“碉堡王国”，拥有大量石油和天然气资源，宁波与其贸易往来前景看好。

14.宁波与爱沙尼亚

2011年4月，宁波与爱沙尼亚这座古城结为友好城市。宁波主要从爱沙尼亚进口红酒，开辟有宁波—爱沙尼亚的货运航道。2008年1月11日，宁波港与爱沙尼亚塔林港就两港在爱沙尼亚合作建设集装箱码头项目达成一致，并签署了《项目投资合作意向书》。2015年6月10日上午，爱沙尼亚塔尔图市副市长雅诺·劳尔参加了第二届中国（宁波）—中东欧国家省（州）市长论坛，他评价宁波是一座干净、绿化环境好的优美城市，宁波充满活力，开放型、国际化程度高的经济令他印象深刻，同时，他认为宁波的投资环境很好，希望塔尔图市的优势企业，如一些化妆品公司，能到宁波来投资；他希望未来两市在教育、科学研究、生物科技和通信科技等领域能有更多的合作。

15.宁波与立陶宛

2014年6月，宁波与立陶宛的阿利图斯市缔结了友好交流关系城市。阿利图斯市位于立陶宛南部，是阿雷图斯省的首府，横跨涅曼河，为立陶宛第六大城市，是该国南部的经济重镇。其制造业、食品加工业等发展较快。2014年，宁波市对立陶宛的进出口贸易额增长了5.4%。宁波主要从立陶宛进口机械提升搬运装卸设备及零件、未锻造的铜及铜材，而立陶宛则从宁波进口纺织织物、汽车零件、灯具及照明装置等物品。

16.宁波与拉脱维亚

拉脱维亚被称为“波罗的海跳动的心脏”和“北方巴黎”。2015年6月11日，宁波市旅游局与波兰、拉脱维亚两国签订旅游交流合作协议。宁波与拉脱维亚开辟有货运航道。

三、宁波与中东欧各国产业对接存在的问题

宁波与中东欧贸易往来存在的主要问题有以下几个方面。

第一，贸易产品结构单一。宁波与中东欧国家之间的经贸合作总体规模较小，贸易投资结构相对单一。双方的贸易合作虽然在不断推进，但是在双方贸易投资总额中所占比重还是很小，结构单一且零散。贸易产品结构主要集中在机械及运输设备类与杂项制品上。

第二，欧盟反倾销关税壁垒影响贸易往来。由于中东欧的大部分国家如波兰、罗马尼亚、斯洛伐克、斯洛文尼亚、立陶宛、爱沙尼亚、捷克等都已加人欧盟，因此欧盟的一些对外贸易政策也深刻影响到宁波与中东欧国家间的贸易。欧盟严格限制核材料设备、复合材料化学制品、大功率直流电源、电流脉冲发生器、高性能计算机、传感器、激光器、船舶、航空电子设备、推进系统航天器等高科技产品的对华出口，这种出口限制加剧了双方贸易的不平衡。欧盟还对钢铁、机械产品如多功能打印机、电视机机顶盒等商品的进出口加收关税，对宁波具有比较优势的玩具、机动车等产品设置较高的标准及排放物标准。2013年，欧盟多次对中国的钢铁和光伏产品进行反倾销立案，宁波的光伏产品也大受其害。欧盟通过关税保护其缺乏竞争力的相关产业的做法，阻碍了相关产业的合理竞争，影响了正常贸易的发展。

第三，职业资质不被认可。例如，波兰对中国颁发的工程师职业资质不予认可，不允许独立执业；投资领域政策、法律、法规繁杂多变，难以掌握；政策执行部门效率低下。中资企业人员申请波兰工作签证和工作许可困难，有效期难以满足实际需要，当地雇员出勤状况差、成本高。

第四，办理签证手续繁杂。例如，中资企业在立陶宛申请办理签证手续一直存在办理签证手续烦琐、准许停留时间较短、办理签证的时间较长、签证提交文件较多等问题。自2005年起，申请到立陶宛工作的人员在办妥立陶宛工作许可后在国内等候签证的时间可长达半年，影响双方合作。

第五，投资方面限制重重。中东欧国家将辐射市场的重心放在其他欧洲国家，对中国市场并未足够重视，直接投资总额较小，中国对中东欧国家的直接投资总额也很小。并且，中东欧国家在投资环境方面的严格限制增加了宁波企业中标的难度。例如，爱沙尼亚对外国投资者投资银行、采矿、煤气和自来水供应及其设施、铁路和交通、能源以及通信网络等行业设置了许可限制。在爱沙尼亚购买的土地超过10万平方米时也会有一些限制。捷克规定非欧盟国家居民购置商业或居住房产，必须在捷克注册一家公司（法人实体），但有永久居留权或有捷克配偶的人例外。这意味着中国企业要想购买土地作为投资，必须设立新的捷克公司。在捷克投资受限制的行业包括航空客运、公路客货运、建筑工程服务等，而后两者都是宁波较有优势的行业。罗马尼亚对外国投资者持有外汇账户方面设限，所有的支付和交易必须有书面记录，其司法和立法的不可预测性以及繁杂和不透明的行政程序对外国投资形成一定障碍。

以上问题给宁波和中东欧国家间的投资合作带来了极大的阻碍。

四、宁波与中东欧国家产业对接前景

（一）宏观环境有利

1.“一带一路”为宁波与中东欧产业对接提供了良好前提

中东欧大部分国家经济基础扎实，产业特色鲜明，科教水平高，且经过十余年发展，经济转型已基本完成，是全球新兴市场的重要组成部分。不仅如此，中东欧国家位于欧洲心脏地带，交通便利，是联系东西方市场的纽带。因此，中东欧是国家“一带一路”战略实施中的一个重点区域，也是宁波经济发展极力开辟的一片新天地。宁波市场基础雄厚，工业尤其是装备产业体系完备，资金充足，双方可以实现优势互补。据市商务委分析称，目前宁波质优价廉的消费品在中东欧国家市场有很强的竞争力，而宁波以及整个中国目前正处在消费升级的阶段，对中东欧国家的副食品、手工艺品等的需求正在升温。自宁波举办中东欧国家特色商品展之后，中东欧的一些特色农产品、食品已开始以宁波为中心，逐渐进人中国市场，参展的中东欧客商也意识到，宁波作为港口城市，具备极佳条件而成为国际商品进人中国市场的桥头堡。宁波与中东欧国家合作潜力巨大，发展态势良好，发展前景广阔。

2.中国—中东欧国家投资贸易博览会最终可能落户宁波

2015年6月8—12日，首届中国—中东欧国家投资贸易博览会在中国宁波举行，博览会通过了举办投资洽谈、贸易展览、会议论坛等系列活动。同时，中国—中东欧国家投资贸易博览会会馆也于2015年6月8日在东钱湖原上水村奠基，预计2017年投人使用。项目建成后，会馆将为中东欧博览会与会政要、嘉宾提供优质的服务保障，在博览会期间提供给各主宾国来宾使用，成为宁波与中东欧国家开展经贸合作、文化交流的重要窗口，中东欧各个国家的客商与宾客在宁波都将拥有专属的工作区域。这些都有利于将宁波打造成中国与中东欧国家开展经贸交流合作的重要平台，为宁波与中东欧国家开展经贸合作、产业对接等各种交流活动提供有利的条件。

3.宁波市对东欧国家的合作给予了积极的政策支持

2015年6月，宁波出台了涉及贸易、投资的《关于加强与中东欧国家全面合作的若干意见》（以下简称《意见》），意在加强与中东欧国家的合作。《意见》包含了18条政策，鼓励扩大中东欧商品进口规模、加大对中东欧国家投资力度、促进双方旅游、提升人文交流水平，保障全面合作取得实效，努力把宁波打造成为中国与中东欧国家双向投资合作的首选之地、中东欧商品进人中国市场的首选之地、中国与中东欧国家人文交流的首选之地。

《意见》出台了5条政策支持，鼓励更多的宁波企业赴中东欧投资，支持双方企业、园区扩大合作。宁波企业赴中东欧国家开办产业园、投资工业项目等业务，可获前期费用、保险费用和贷款贴息等补助，人驻中东欧国家产业园区也可获得一定补助。

宁波市还支持宁波港集团参与中东欧国家港口建设，开通船运快线，努力降低宁波与中东欧国家往来航线资费和港口运作费用；也支持中东欧特色产业、优势产品到宁波发展，对符合宁波产业发展导向的中东欧项目给予重点支持，并将加快宁波保税区中东欧贸易物流园区和慈溪中东欧特色产业园建设。而中东欧国家有融资需求的企业，将可以直接向宁波的银行申请跨境贷款，鼓励宁波的银行为中东欧国家的工程提供项目贷款。

在旅游及人文交流方面，《意见》出台了4条相关政策。政策鼓励宁波出境游向中东欧国家倾斜，为中东欧国家的旅游资源推广搭建平台。此外，宁波还将设立“中东欧国家来宁波留学生专项奖学金”，推动宁波学校与中东欧国家院校开展合作办学，筹建中东欧国家学校教育合作交流联盟等。

（二）产业合作基础良好

1.中东欧国家具有产业合作优势及明确的产业发展目标

（1）产业合作优势

中东欧国家在产业合作方面具备三个方面的优势。一是地理位置优越。中东欧16国地处东西欧交汇处，多条国际公路贯穿其间，可辐射整个欧洲大陆，特别是中欧地区素有“欧洲工厂”之称。二是人力资源成本颇具优势。中东欧国家人力资源普遍素质高，人力成本大大低于西欧发达国家。三是技术创新研发能力强。以匈牙利为代表，匈牙利已成为整个欧洲的知识和创新中心，欧洲创新技术学院就设立在匈牙利首都布达佩斯，很多大型跨国公司已在匈牙利设有研发中心。^[12]

（2）产业发展目标

波兰主要产业发展目标：建设高速公路，对公路干线进行扩建及改造，对原有铁路进行现代化改造并对通信网络进行更新换代；对金融机构、能源、电力、化工、造船、煤矿、冶金、机械、医药、食品等行业的国有企业进行私有化改造；鼓励发展能创造新的就业机会的工业投资项目，包括投资设立新企业、对现有企业收购、兼并和重组；鼓励对贫困地区和高失业率地区的投资；积极促进技术创新投资，加强高科技人才培养，加强对大学、研发机构、科技园区、技术创新交流中心、企业家孵化中心和科研基础设施的投资；鼓励投资信息技术等新兴行业；鼓励对再生能源、节约能源及原材料加工生产的投资。

捷克主要产业发展目标：在机械、电子、化工等传统工业领域，重点发展具有优势和增长潜力的产业；优先发展微电子、半导体、生物制药、纳米技术、通信技术和光电子等高科技行业；鼓励发展软件开发、共享服务中心等高科技服务行业；优先发展电子、微电子、航空航天、高端设备制造、高技术汽车制造、生命科学、制药、生物技术和医疗设备、纳米技术、生命科学、再生能源和清洁能源、机械工程、软件开发中心、专业解决方案中心、地区总部、客户联系中心、高技术维修中心和共享服务中心等。

匈牙利主要产业发展目标：铁路方面，重修主干线；发展郊区铁路网，改善车站条件，建立现代交通控制系统；翻新和增加客车数量；建立机场快速铁路；发展热点旅游线路列车；发展铁路组合交通和物流中心服务；改善布达佩斯北部铁路桥；建立安全的铁路信息和乘客信息及票务系统；实现国家级港口与国家铁路网相连接。能源方面，能源输人渠道多元化；促进环境保护；提高能源使用效率；改善供应结构和改进电力消费市场管理；吸引国外资本对资本密集型能源项目的投资，以发展能源设施，扩大天然气产能。

斯洛文尼亚主要产业发展目标：对核电站进行扩建；升级火电站；大力发展太阳能；推广免费教育工程，投资高等教育，推行“每个儿童一台笔记本电脑”工程；完成铁路基础设施升级改造，提高交通运输安全性；制定现代农业和农村发展政策；成为理想的旅游目的国。

克罗地亚主要产业发展目标：旅游业方面，完成酒店所有权的私有化进程；实施旅游土地资源发展计划，保护自然资源，坚持旅游业的可持续发展；加强交通基础设施、旅游业交通组织机构以及旅游线路、终端的建设；开发新的旅游点。能源方面，修建能源节约型建筑，建设高效能源网络等节能项目，制定节能方面的法律法规、税收、关税等相关政策；实施生物及废物能源、太阳能、风能、热能利用、小水电站建设等循环能源项目。优先发展产业领域包括旅游开发建设，公路、铁路、航空等基础设施建设，生物及再生能源、太阳能、风能、热能利用、小水电站建设，信息技术，软件开发。

罗马尼亚主要产业发展目标：对国家公路进行现代化改造，提高道路的运输能力，缩短运输时间；发展电力、天然气、原油、铀绿色证书、温室效应气体排放和能源服务证书的自由竞争市场；增加政府投人，改善旅游基础设施。优先发展产业领域为公共基础设施建设，高速公路、铁路、水运基础设施建设和改造，电力、替代能源，旅游开发，信息技术，高新科技研发，食品加工，木制品深加工。

保加利亚主要产业发展目标：重点支持4大战略基础设施项目，即高速公路、山路隧道、快速路、连接旅游城市的高速公路、连接边境城市的快速路；对铁路系统进行改造，对货运部门进行私有化改造，计划兴建地铁三号线以连接首都东部郊区和西南部郊区；计划再建两座连接保加利亚和罗马尼亚的多瑙河大桥；计划新建核反应堆，但项目具体规划尚未出台。

塞尔维亚主要产业发展目标：基础设施发展规划方面，塞尔维亚拟优先贯通泛欧10号、11号走廊及其之间的连接线，其中11号走廊及连接线的部分路段拟申请中国优惠买方出口信贷并由中国企业承建，其余路段拟采取公私合营模式建设，欢迎中国企业参与；拟新建贝尔格莱德至匈牙利布达佩斯铁路，并对贝尔格莱德至黑山巴尔港铁路进行翻修。目前，塞尔维亚积极寻求中国优惠性贷款支持以及中国优质建设企业参与有关项目。能源方面，拟申请中国优惠出口买方信贷并由中国企业承建科斯托拉茨电站2期项目，同时也欢迎包括中国企业在内的各国企业通过投资、公私合营等多种模式，参与塞尔维亚火电、水电、风能和太阳能项目。河运方面，塞尔维亚拟推动境内现有河流航道整治，疏浚航道后可穿越马其顿直抵希腊萨罗尼加港。

黑山主要产业发展目标：继续转型发展服务业；投资大型基础设施项目；促进旅游业发展，成为优质旅游地点。

马其顿主要产业发展目标：大型基础设施如铁路（运输部分）、公路以及基础产业如发电、电网、水电站等将采取特许经营权方式进行私有化；邮政服务拟公开招标出售49%的股份，政府持有的政策性银行——邮政银行和发展促进银行股份也将转让；促进出口、外商直接投资和支持中小企业发展；促进产品生产，建设信息社会，发展信息技术产业和通信技术，加大科技研发，发展知识经济；整合木材工业、食品工业，大力发展纺织业、钢铁业和旅游业；加强旅游基础设施建设，提高住宿接待能力，制定和实施旅游可持续发展战略，发展乡村、文化、健康、会议等新型旅游；继续深化农村土地改革，保护耕地。优先发展产业领域：汽车配件、软件开发、食品加工、医药、水能开发、精细化工、旅游开发、农业和农产品加工等。

波黑主要产业发展目标：能源方面，提高能源部门运行效率，大力发展可再生能源，包括地热、太阳能、风能、生物能源等。交通基础设施方面，改善交通基础设施，实现与周边国家的公路联网，重点建设连接欧洲高速公路干线，建立具有竞争力的国际联运体系，达到欧盟制定的各项标准。工业方面，加快技术研发，提高生产效率，实现跨国发展。农业及食品加工业方面，建立农业生产中心以及一定数量的农业集群，重点发展有机健康食品，促进区域农业发展，最终提高农产品的质量及多样性。优先发展产业领域：农作物种植、农产品加工，汽车配件，金融保险，可再生能源包括地热、太阳能、风能、生物能源等，交通基础设施，林业及木材加工矿产资源勘探开发、矿产品加工，金属制品生产，旅游业。

阿尔巴尼亚主要产业发展目标：农业方面，发展现代农业、都市农业，将阿尔巴尼亚发展为巴尔干地区的水果和蔬菜生产基地。矿业方面，提高矿业现代化水平，延伸矿业产业链，提高矿产品附加值，把资源开发和环境保护相结合，协调发展。旅游业方面，发展旅游业，发挥历史文化资源和自然资源优势，将阿尔巴尼亚建成欧洲工薪阶层度假区。电力方面，大力发展太阳能和风能等绿色能源。商品流通业方面，利用港口优势，将阿尔巴尼亚建设成巴尔干物流中心。基础设施方面，新电站建设和现有电站改造，发展太阳能和风能等绿色能源，建设公路和桥梁。优先发展产业领域：水果、蔬菜生产和加工，资源开发、加工，旅游开发。

立陶宛主要产业发展目标：交通运输业方面，发展连接欧盟的现代化基础设施；建立和发展现代化的运输物流中心；实现有效的公共交通基础设施管理。制造业方面，提高工业企业在全球市场和欧盟内部市场的竞争力。建筑业方面，加快建设基础配套设施，促进经济发展。能源方面，加强自身能源配套设施建设，寻求获取能源途径的多样化。立陶宛的重点、特色产业主要有食品加工工业、木材加工工业、交通物流业、生物技术产业、激光产业等。优先发展产业领域：信息技术，生物科技，激光，金属加工、机械和电子设备，塑料，家具、木制品加工、纸张，纺织服装，食品，房地产，共享服务、商业服务外包，旅游，交通和物流。

拉脱维亚主要产业发展目标：公共基础设施方面，对公共服务部门进行重组，将投资回报率低的部分资产进行私有化处理。海运方面，对现有设施进行改造和升级，对海路和内陆河道运输能力进行升级。航空运输方面，对里加和道佳尔皮尔斯机场进行改造扩建；对机场跑道进行扩建，按照国际标准和要求，对航空业进行重组和改革。通信方面，降低通信资费，扩大通信服务的覆盖范围，减少电信市场垄断，将拉脱维亚发展成波罗的海地区最重要的信息中心。农业方面，建立郊区多元化农业生产区、农业生产商业化，改善农业生产基础设施。优先发展产业领域：港口码头、空港等基础设施建设，信息技术，旅游开发，食品、鱼类产品深加工，林产品深加工。

2.宁波具备的产业优势

目前，宁波已形成工业门类众多、特色明显的三大产业板块。一是以石化、电力、钢铁、造纸、汽车、修造船为重点的临港型工业；二是以电子信息、新材料、生物医药为重点的高新技术产业；三是以纺织服装、日用家电、输变电、注塑机、模具、金属制品及汽车零部件等为主体的传统优势产业。

（1）形成了三大基地

形成的三大基地即塑机基地、模具基地、汽车零部件基地。

塑机基地——宁波是国内最大和全球颇具知名度的注塑机生产基地，不仅拥有国内产销量最大的海天机械及海太、亨润、通用、甬江、海达等一批知名企业，而且也吸引了塑机行业的跨国巨头来甬落户。现有注塑机企业160余家，年塑机制造能力超过3万台，占全国总产量的60%。

模具基地——模具制造是宁波最具特色的行业。宁波共有专业模具生产企业2700家，模具设计制造技术人员6000多名。宁波能生产10类模具，其中冲压模具、塑料模具、金属压铸模具、粉末冶金模具、橡胶模具等在国内已有较强的竞争力；宁波模具群聚特征明显，宁波北仑大碶被誉为“模具之乡”，余姚轻工模具城、宁海的宁波模具城均被国内业界誉为“模具王国”。在引进的企业中，有为国际1名大公司通用、福特、松下、飞利浦、明基、LG、贝尔、阿尔卡特、丰田等配套生产模具的企业——双林模具，另外还有泛德压铸模具、优耐特模具、米勒模具、腾龙模塑等多家模具结构工厂。

汽车零部件基地——宁波是国内重要的汽车和摩托车零部件生产基地。吉利汽车规模化生产，华翔汽车已批量出口，波导、奥克斯已准备向汽车行业进军，奉化的汽车空压机、象山的汽车空调注塑件总成、北仑的汽车车灯系列、鄞州的汽车制动拉索和汽车前桥等，都是当前国内几大汽车集团重要的定点配套产品。

（2）产业配套

宁波企业的特点是以量多面广的中小型民营企业为主，全市有近9万家中小企业，它们机制灵活，配套能力特别强。宁波在1小时车程范围内可以很方便地找到精密机械、汽车零部件、电子、轻工、纺织、金属制品等产业的上下游配套企业，而且生产成本低，产品质量好，交货及时。发达的零（组）件采购市场网络为宁波制造业的崛起提供了动力强劲的引擎。

（三）产业对接领域广泛

中东欧国家在投资、贸易、旅游等领域的需求很大，宁波企业在中东欧国家的基础设施、环保产业、装备制造、境外工程等方面都大有可为。鼓励发展与中东欧国家的贸易往来必然是宁波乃至整个中国发展国际贸易的硬性需求和新趋势。而宁波的民营经济发达，与中东欧国家具有很强的经济互补性。

宁波也已经出台专项政策，鼓励扩大中东欧商品进口、鼓励民营企业赴中东欧投资办厂经商、鼓励市民赴中东欧旅游，加强宁波与中东欧国家的经济、文化联系以及民间交流，进一步促进中国和中东欧国家的共同发展。宁波的目标是力争在5年的时间内，通过相应的政策引导，激励双方企业和有关机构扩大合作，使宁波与中东欧国家之间能实现年进出口60亿美元的目标。

1.旅游业合作前景

2015年6月10日，中国（宁波）—中东欧国家旅游合作交流会成为“首届中国（宁波）—中东欧博览会”人文交流板块的重要组成部分开幕。中东欧13个国家的官方机构和旅行商代表120余人，全省各地旅游局（委）170余人，全国旅行商90余人和境内外投资商60余人，中央、省、市级媒体60余人参会。交流会上，宁波与中东欧国家旅游交流合作签约，宁波百团千人游中东欧活动启动授旗仪式。此外，黑山、斯洛文尼亚、波兰、匈牙利、克罗地亚、斯洛伐克、拉脱维亚、保加利亚、捷克、阿尔巴尼亚、塞尔维亚等11个中东欧国家在交流会上推介了当地的美丽风光。2015年6—10月组织的宁波百团千人游中东欧活动已经结束，效果极佳，宁波与中东欧旅游合作前景广阔。

为进一步促进双边旅游合作，保障客源互送，提升宁波同中东欧国家旅游合作的深度和广度，推动两地旅游业共同繁荣，宁波市旅游局代表市与拉脱维亚、波兰两国签订旅游交流合作协议。宁波市人民政府、浙江省旅游局为6家“中东欧风情”旅游联盟成员单位授旗。

宁波市大力推进与中东欧国家的交流合作，除了目前东航已经开通的法兰克福、罗马的包机直航航线外，双方还在进一步洽谈，以开通更多中东欧国家的直航航线；为中东欧国家的旅游资源推广搭建平台，对参加宁波国际旅游展的中东欧国家相关机构、企业免收展位费；中东欧国家友好城市主要官员率团来访，宁波市将提供一定人数的落地接待；中东欧国家友好城市艺术团体若到宁波演出，宁波将提供场地、食宿和本地交通补助等。

2.贸易前景

在经贸合作方面，宁波市将争取在每年举办的“浙洽会”“消博会”期间，举办中东欧城市特色商品展，并欢迎中东欧城市商会及企业家到宁波考察访问、举行投资环境推介等；宁波市将鼓励有实力的贸易企业赴中东欧城市考察访问、交流合作，鼓励企业赴中东欧投资兴业，设立工业和贸易园区；并将加强在港口、公路等基础设施建设领域的合作，建立宁波与中东欧城市投资促进机构联络沟通机制。

宁波对中东欧国家客商到宁波参展给予免补政策，对中东欧企业人驻特色产品常年展给予免补政策，为中东欧国家进口企业设立“特快窗口”，优化、简化中东欧进口商品准人管理机制；中信保宁波公司为中东欧国家企业提供中长期买方信贷保险；简化外汇业务收支管理等。

3.投资前景

政府支持宁波企业赴中东欧开办产业园区及开展其他投资活动；加快宁波保税区中东欧贸易物流园区和慈溪中东欧特色产业园区建设；支持宁波港集团参与中东欧国家港口建设；给予宁波企业赴中东欧投资外汇便利；支持宁波的金融机构向中东欧国家企业和项目提供贷款支持。另外，通过上述分析可知，中东欧国家在港口、桥梁等方面的基本建设需求量大，为宁波提供了良好的投资机会。

（四）中东欧国家其他项目前景

中东欧各国均致力于基础设施建设和现代化改造，吸引外资建设工业园区、高新技术园区、商业物流中心，同时为了满足欧盟的要求，广泛铺设宽带网络，加快公路建设的跨区域与跨国合作，给国际承包商提供了很大的商机。中东欧国家其他项目前景如表2所示。

表2　中东欧国家其他项目前景

（五）宁波与中东欧友好关系城市

近年来，宁波市先后与匈牙利维斯普雷姆市、保加利亚瓦尔纳市、波兰比得哥什市、爱沙尼亚塔尔图市、克罗地亚里耶卡市缔结了友好城市关系，宁海县与匈牙利贝凯什乔包市缔结了友好城市关系，余姚市与波兰凯尔采市缔结了友好城市关系，慈溪市与匈牙利考博什堡市缔结了友好城市关系，北仑区与罗马尼亚阿夫里格市缔结了城市友好关系。宁波与这9个城市开展了经贸、教育、文化、卫生、旅游等各领域的友好交流与合作，在加深了解的同时，也为甬企“走出去”搭建了良好的平台。

2014年6月8日，宁波共与8个中东欧城市缔结了友好城市关系，具体是：与罗马尼亚克鲁日·纳波卡市、阿尔巴尼亚都拉斯市、拉脱维亚文茨皮尔斯市、斯洛伐克马丁市、立陶宛阿利图斯市分别签署了《两市建立友好交流关系协议书》；与马其顿比托拉市签署了《两市建立友好交流关系备忘录》；与塞尔维亚克拉古耶瓦茨市签署了《两市建立交流关系备忘录》；与斯洛文尼亚马里博尔市签署《两市加强经贸教育合作备忘录》。此外，宁波市还与“老朋友”——保加利亚瓦尔纳市签署了《2014—2017年教育合作协议》；宁波市人民对外友好协会与波兰欧亚交流基金会签署了《开展交流合作备忘录》。由此，宁波与中东欧国家建立了广泛友好的合作基础。宁波与中东欧友好交流关系城市详见表3。

表3　宁波与中东欧友好交流关系城市一览表

续表

资料来源：根据网上资料整理。

五、宁波与中东欧国家产业对接策略

（一）潜力合作产业

中东欧各国资源禀赋各异，与宁波的经济互补性较强，彼此合作潜力和空间很大。

1.通信设备及通信服务

通信产业是我国的优势产业，而目前中东欧国家正亟须升级通信产业。以波兰为例，波兰近年始终保持经济的正增长，并且将从2014年到2020年获得超过800亿欧元的欧盟资金，因此必然会保持对基础设施的长期投资。随着移动终端用户的大幅增长以及数据需求量的不断增加，民众对于国家电信基础设施的要求将越来越高，通信服务的市场需求空间巨大。宁波可以参与国家通信产业合作，为中东欧国家提供优质的通信设备和服务。

2.汽车工业

汽车工业是宁波与中东欧国家合作的重点产业之一。以捷克、斯洛伐克、波兰、匈牙利、斯洛文尼亚为代表的中东欧国家，是汽车工业发展较为成熟的国家。公交和大客车方面，波兰是欧洲大客车的重要产地，德国是波兰大客车主要出口市场之一；汽车零部件制造方面，捷克有数百家汽车零部件制造供应商，世界汽车零部件厂商50强中有一半在捷克投资；汽车设计及技术研发方面，目前有越来越多的知名汽车厂家在捷克设立设计、创新和技术研发中心，从而形成密集完整的汽车产业链。宁波汽车工业发展迅速，已经具备了一定的实力，但在整体实力上与部分中东欧国家仍存在一定差距，可以寻求合作。

3.海洋生物与化工

部分中东欧国家在生物技术方面研发实力突出，特别是在污水处理技术方面，技术已经相对成熟；部分中东欧国家化工产业基础薄弱、产能不足、产品需求旺盛，而宁波石化工产业基础雄厚，循环经济发展良好。因此，宁波可以在海洋生物与化工领域，与中东欧国家采取“取长补短，互利共赢”的合作策略。

4.制药业

中东欧部分国家制药业发达。以匈牙利为例，其制药行业在东欧最为发达，该行业基本能满足中东欧地区大多数国家。匈牙利的基础设施和科学基础吸引了许多跨国制药公司投人大量资金进行生产扩张，尤其是在原料药和仿制药领域。宁波的制药产业基础相对薄弱，研发能力有待进一步提高。宁波的制药企业可以通过在中东欧国家设立药品研发中心等方式，对其先进的制药经验加以吸收利用。

5.基础设施

近年来，中东欧国家为了提振经济，在基础设施建设方面加大了投人力度，迎来了基础设施建设高潮。主要涉及公路、桥梁、铁路、机场、港口、地铁、输气管道、光缆传输等领域，还有市政建设，包括排水建设、酒店建设等。近年来，宁波大力发展基础设施建设，相关产业得到了大力发展，并产生了较多的过剩产能。特别是在交通基础设施、桥梁、港口等方面，宁波企业技术领先、设备成套、建设经验丰富、性价比高。宁波可与中东欧国家开展此方面的合作，实现双赢。

6.清洁能源

宁波在太阳能发电等清洁电力领域已掌握了关键技术，而目前中东欧地区的黑山、塞尔维亚和波黑以及其他国家在交通基础设施和水力发电方面，亟须外商的投资与合作。波黑政府明确表示希望中国企业对波黑的电力建设项目进行投资，一是修复、改造其现有电厂，二是新建、扩建电厂，这正是宁波新能源电力企业进人中东欧的大好时机。

7.食品加工

克罗地亚、罗马尼亚、保加利亚、立陶宛和波黑等国的农业自然条件优越，食品加工业历史悠久；保加利亚、罗马尼亚等国葡萄产量丰富、品种优质，均是世界葡萄酒生产和出口的主要国家；保加利亚是酸奶的发源地，乳制品品种全，主要乳制品有牛奶、酸奶和乳酪；波黑政府明确希望中方企业投资其食品加工业，扩大波黑的出口规模。因此，宁波的相关加工企业应加快“走出去”步伐，利用当地优质的食品原料，生产葡萄酒、乳酪等制品，就地生产，就地销往欧洲及国内市场。

（二）宁波与中东欧国家产业对接策略

1.引进优质资源，建立中东欧外商产业园区

外资产业园区的引进，收获的不仅仅是招商成果，更重要的是有利于增进双方从政府到民间的友好交流，扩大双方的影响，推动经贸发展。外商直接投资可以为宁波带来先进的技术和管理经验，通过多条渠道产生溢出效应。因此，建议宁波市政府根据本市产业发展的战略定位，鼓励商贸局、招商局、在外知名企业，积极发现和引进中东欧大型企业集团、跨国公司、龙头企业来宁波建立高端产业园区，并作为宁波招商引资的提升战略去执行。

2.以龙头企业带动产业链发展，在中东欧择优建立产业园区

中东欧的一部分不发达国家，是产业转移和开辟的好去处，宁波企业应把握机遇布局境外，抱团“走出去”，在中东欧设立工业园区。通过抱团联合人驻，不仅可以规避欧盟发达国家的贸易保护措施，降低海外投资风险，也能取得所在国更多的优惠政策，实现低成本的产业转移和市场拓展。

建立中东欧产业园区，一是选择一批服装、家电、机械电子等宁波市有比较优势的传统产业、过剩产业，发挥宁波市的产业优势、企业优势、智力优势，并与当地的区域需求相结合；二是以宁波龙头企业带动整条产业链发展，以龙头企业为“母鸡”带动“小鸡”中小企业出境，进人产业园区，实现产业转移，探索建立中东欧产业园区、经贸合作区、跨境经济合作区等各类产业园区，为宁波市产能过剩的中小企业“走出去”搭建服务平台。政府可出台相关政策，对带动企业共同出击，给中小企业做“管家”、当“保姆”，并形成境外产业链条的龙头企业，给予税收减免或奖励。

3.发展特色旅游，实现旅游便利化、常态化

中东欧国家有着丰富的民族特色文化及自然风光，旅游资源丰富。目前，宁波已举办了中东欧千人游专项活动，效果良好。宁波应顺势而为，与中东欧相关国家联合打造特色国际精品旅游线路和旅游产品，开辟新线路，实行双向游，同时简化出人境手续，便利游客来往。

4.构建网上合作与交流平台

一是搭建宁波与中东欧网上经贸合作平台，以跨境电商为基础，以经贸往来与合作为主题，为宁波与中东欧的商务合作开辟便利联络通道；二是为中东欧地区的宁波商人搭建网上联络平台，加强境外宁波商人之间的沟通与联络。

5.以中东欧博物馆为平台，常年展销特色产品

宁波可以以中东欧博物馆为平台，以港口贸易带动交易平台发展。同时，提升中东欧特色展销产品的品质，设立中东欧产品免税店，降低进出口商品价格，使消费回流国内，进而回流至宁波。购买主力的回流也会带来消费品的大量进口，促进贸易的双向发展。

6.实施文化先行战略，搭建人文交流平台

文化是灵魂，是精神，是情感的纽带，具有巨大影响力和历史穿透性。宁波应坚持文化引领，发挥文化资源优势，加强国际文化交流与合作，积极利用网络平台，运用新媒体工具，塑造和谐友好的文化生态和舆论环境，推进与中东欧国家的交流。

在人文交流方面，宁波可以建立中东欧教育国际化示范园区，搭建产学研交流平台。一是以现有的宁波资源为基础，建立教育国际化示范园区，创建教育与产业协同创新试验区，为人才进出与培训搭建平台与桥梁；二是引进中东欧高层次人才；三是在国内外进行培养，为宁波与中东欧交流合作奠定人才基础。

7.争取中东欧博览会永久落户宁波

宁波已经承办了两次中国与中东欧博览会以及中东欧国家省（州）市长论坛，召开了第二届中国（宁波）—中东欧国家教育合作论坛、中东欧国家美术馆馆长论坛等一系列高规格、国际性的论坛活动，开建了中东欧博物馆，出台了相关政策，宁波应努力使中东欧博览会永久落户宁波，办好各种论坛等活动。

结合前文所述，本文最后提出宁波与中东欧产业对接的具体建议，如表4所示。

表5　中东欧与宁波产业对接建议

续表

参考文献

［1］2014年斯洛文尼亚与中国的双边贸易额为17.9亿美元［EB／OL］．［2015-04-28］（2016-01-30）．http：／／www．askci．com／news／2015／04／28／163312ausr．shtml．

［2］包凌雁．宁波与中东欧经贸合作前景广阔［N］．宁波日报，2015-06-08．

［3］李鹏．宁波：为中东欧国家奉上贸易大餐［N］．国际商报，2015-05-22（A4）．

［4］郭雯．我国与中东欧国家产业合作问题研究［J］．对外贸易，2014（3）：31-33．

［5］李华．中东欧：甬企逐鹿“新市场”［J］．宁波经济（财经观点），2014（5）：14-15．

［6］汪巍．中国与中东欧国家经贸合作潜力待挖［J］．环球财经，2012（11）：97．

［7］宁波与中东欧城市合作机制［J］．宁波经济（财经视点），2014（10）：31．

［8］陈超．宁波对外贸易结构分析及调整对策［J］．宁波经济（财经视点），2006（1）：38-40．

【注释】

[1]冀春贤，女，1957年3月出生，浙江万里学院教授，主要研究方向：国际贸易。

[2]2014年波兰货物外贸进出口分析　进出口总额4365.5亿美元［EB／OL］．［2015-04-30］（2016-01-30）．http：／／www．askci．com／news／2015／04／30／173824jy7e．shtml．

[3]2014年罗马尼亚与中国的双边贸易额为38.7亿美元［EB／OL］．［2015-04-29］（2016-01-30）．http：／／www．askci．com／news／2015／04／29／11924jjrw．shtml．

[4]娄明敏．牵手中东欧宁波走在前［EB／OL］．［2015-11-24］（2016-01-30）．http：／／news．cnool．net／120144405．html．

[5]徐小勇．宁波出台新政加强与中东欧国家合作建常态化合作机制［EB／OL］．［2015-06-30］（2016-01-30）．http：／／www．chinanews．com／df／2015／06-03／7320305．shtml．

[6]李鹏．宁波：为中东欧国家奉上贸易大餐［N］．国际商报，2015-05-22（A4）．

[7]吴向正．市领导会见捷克驻沪总领事［N］．宁波日报，2015-04-14．

[8]吴向正．宁波市领导会见匈牙利驻沪总领事乐文特一行［N］．宁波日报，2015-04-09．

[9]特易购是英国Tesco集团在中国注册的名称，全球三大零售企业之一。

[10]李鹏．宁波：为中东欧国家奉上贸易大餐［N］．国际商报，2015-05-22（A4）．

[11]吴向正．宁波市领导会见罗马尼亚经贸旅游部副部长一行［N］．宁波日报，2015-06-08．

[12]郭雯．我国与中东欧国家产业合作问题研究［J］．对外贸易，2014（3）：31-33。