在协商过程中，该县政协加强与党政部门的沟通，坚持按照政治协商的基本程序，切实做好议题确定、协商准备、协商组织、成果报送、意见处理等方面的工作，使协商有序进行。经协商的事项在提交县委、县政府决策时，必须附县政协的协商意见。承担协商议题的单位必须在3个月内将办理情况以书面形式报告县委、县政府和县政协。同时，大竹县政协在加强行风监督组织化程度、增强民主监督工作主动性、针对性和实效性三方面进行探索，不断创新民主监督的方式和方法，充分发挥政协的民主监督作用。实行“目标倒逼制度、时间倒逼程序、督查倒逼落实”的工作预决算制，建立完善了民主评议、民主监督、社情民意、调研视察、对口联系部门等工作意见，并印发《中共大竹县委关于转发〈政协大竹县委员会关于向重点执纪执法部门和窗口单位委派政协委员担任行风监督员的试行办法〉的通知》。
1.规范民主监督主体
为规范民主监督主体，大竹县出台《政协大竹县委员会关于向重点执纪执法部门和窗口单位委派政协委员担任行风监督员的试行方法》，对重点执纪执法部门和窗口单位行风监督的人员实行由“聘请”到“委派”，加强了委派监督员的管理。
2008年大竹县政协首次向28个执纪执法和行业窗口单位委派行风监督员，每一个单位委派2名政协委员。一年实践初见成效后，大竹县政协2009年提请以县委文件的形式批转《政协大竹县委员会关于向重点执纪执法部门和窗口单位委派政协委员担任行风监督员的试行方法》，以行风监督小组的规格向被监督单位委派行风监督员，委员由2名增加到3名。在县政协的助推下，被监督单位制定了联系工作制度、例会制度，为行风监督员提供必要的办公设施，确保行风监督员工作的顺利开展，使过去松散、随意性大的行风监督工作组织化程度得到提高。随着行风监督工作组织化程度的提高，民主评议工作也由点上转化到面上工作，先后对大竹县城市工作、民政工作、卫生工作开展民主评议，在优化城市工作环境建设、提升队伍素质、增强代表履职能力方面起到举足轻重的作用。
2.明确监督责任
在规范民主监督主体后，大竹县政协围绕怎样做好民主监督工作，将民主监督落到实处做了大量工作并取得很好成效。
县政协着重了解和掌握派驻单位对党的方针政策、国家法律法规以及党委政府决策、决定的贯彻执行落实情况，了解和掌握派驻单位履行职能、完成任务、兑现社会承诺情况，了解和掌握派驻单位及其工作人员遵纪守法、廉政勤政、优质服务情况，反映派驻单位工作中的困难、问题和要求，对存在的问题提出处理和改进建议，及时了解和反映群众呼声及社情民意，增进理解和沟通，促进良性互动，督促政协建议案、提案在驻派单位的办理落实作为基本职责提出，并要求每个监督小组每个季度必须到被监督部门、单位进行了解、联系、交流，全年不少于4次；每年向被监督部门和单位反映、提出的意见及建议不少于4条；每年向县政协反映监督工作信息不少于2篇，并于年终报送监督总结工作1篇。县政协办公室每年出行风监督工作专题内容简报不少于10期。自加压力和主动出击的监督要求让行风监督员既感到责任重大，又感使命光荣，大大增强了行风监督实效。
3.增强监督实效
从2008年到2014年，大竹县政协先后委派400余人（次）担任执纪执法部门和窗口单位的行风监督员，提出意见建议近1000余条。在党的群众路线教育实践活动中，监督工作进一步落实，要求通过“八个一”开展工作，即每组监督员“每年必须到被监督单位召开一次以上会议，开展一次视察活动，进行一次调查研究，搞好一次对口协商，反映一件社情民意，写出一份履职报告，递交一份建议书，提出一件提案”。通过工作开展，监督员向被监督单位反映社情民意12条，提出问题91个，提出意见和建议171条，被监督单位采纳153条。为将监督落到实处，县政协还不断扩大监督渠道，设立行风监督专用电话和QQ，由县政协办公室专人负责，坚持做到每天在线，广泛收集社情民意，并将办理情况及时公布。
以上做法使政协民主监督由“软”到“硬”，由“虚”变“实”，由“被动”变“主动”，为民主监督组织化、具体化找到有力抓手。
大竹县政协通过以上四方面的创新和有益探索，取得了不错的成效，但民主协商还需要基层不断地探索和实践，在今后的工作中将进一步加大协商民主制度建设的力度，丰富和完善协商的形式和内容，为推动基层协商民主广泛、多层、制度化发展奠定基础。
（执笔人：朱永良）
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