（一）初显“三大成效”，提升了基层治理水平
实现了基层协商民主的全覆盖。镇协商会、村（社区）议事（协商）会两级平台满足了基层群众和各利益群体就社会决策、社会管理以及事关广大群众切实利益问题与党委政府、村（社区）党组织村委会对话协商的强烈期盼与要求，促进了群策群力、共建共治、依法治理局面的形成，营造了善治良治的良好氛围，构建了上下衔接、科学规范、有效运行的基层协商民主制度体系，实现了协商民主的全覆盖。同时，促进了党委政府、村（社区）党组织村委会在决策和施政过程中，更加了解民情，更加顺应民意，更加贴近民心，增强了工作的实效性、针对性。
更大范围化解了社会矛盾。在镇、村（社区）建立社会协商对话制度，搭建社会协商平台，对涉及群众切身利益和群众关心的事情，不同群体有了表达诉求的地方，不同群众之间多了相互沟通的机会，也有了“设身处地，换位思考”的意识。原来不同群体之间的利益纷争，更多地用相互沟通、赢得谅解、求同存异的方式在不同群体之间主动化解，减少了工作决策和工作推进的阻力，减少了对立，凝聚了共识，最大程度化解了社会矛盾。
完善了基层治理格局。通过社会协商对话，广大基层群众参与到基层共治的实践中来，并在与基层政权的互动过程中，更加认同党委政府的施政和各级组织的决策，更加认同社会主流价值，从而巩固了基层政权的执政基础，提高了基层群众对社会的认同度。
总体上，对于企（事）业单位，彭州市以职工代表大会作为协商对话平台，在原职代会职能职责基础上增加协商职能，强调会前协商、会中协商、会后监督。在学校构建学生会、家长委员会，就涉及学校、学生及家长关心的重大事项进行沟通协商，校级家委会、学生会成员人数不得超过40人。在医院构建协商会，就涉及医院、患者及家属关心的重大事项进行沟通协商。医院协商会以医院所在地周边社区、行风监督员、医院相关人员各占1/3组成，总人数不超过40人，患者及家属可视情况列席协商会。
（二）助力“三化建设”，确保政治协商取得实效
2013年初，彭州市拟对牡丹文化广场进行改造，将对提升彭州城市形象、方便周边群众生活起到极大的推动作用。然而施工期间也将对周边商户的日常经营造成影响，为此商户们颇有微词。在得知这一情况后，彭州市政协召开主席会议，专题听取和协商市建设局关于牡丹文化广场改造工作，通过现场视察，与群众和周边商户进行交流和沟通，收集对广场改造的意见向相关部门进行转达，并对高质量做好广场改造项目提出意见，使群众进一步了解了广场改造项目的意义，赢得了群众和商户的理解和支持，确保了项目的顺利实施。
推进牡丹文化广场改造，只是彭州市政协围绕中心开展协商的一个小小缩影。从“打造绿色、文化、时尚、开放城市名片”到“工业发展”，从“中等职业教育发展”到“医疗卫生系统三好一满意活动”，从“安全生产”到“食品药品监督管理”，在每年协商议题的确定上，彭州市政协始终聚焦党政工作中心、聚焦民生热点。在协商会议上，委员们知无不言、言无不尽，积极促进市委、市政府科学民主决策，体现了对彭州、对人民的拳拳之心。2013年以来，彭州市政协已经召开了1次全委会议、5次常委会议和21次主席会议，围绕彭州市发展提出意见、建议200余条。
政治协商是人民政协的首要职能，也是人民政协发挥作用的重要形式。面对怎么协商的问题，彭州市政协积极探索，不断创新，给出了“三化”建设的答案。
政治协商的“三化”建设，制度化是目标。近年来，彭州市政协把对中央5号文件的细化作为推进政协工作制度化建设的重点，先后制定出台了《政协彭州市委员会民主评议工作办法》等一系列制度，特别在推进政治协商纳入决策程序的制度化方面取得了重大突破。2012年5月，中共彭州市委出台了《关于把政治协商纳入决策程序的实施意见》，进一步明晰了政治协商的主要内容、主要形式，细化了协商议题的产生、协商活动的准备和组织、协商意见的整理和报送，明确了政治协商的工作保障，对防止协商表面化、减少协商随意性、提高协商针对性，具有重要作用。
彭州市政协着力解决“协商什么、怎么协商、怎么检验”三方面问题，全面提高政治协商实效。每年年初，彭州市对政治协商要协商什么，解决什么问题，什么时候协商，同谁协商，都列入计划，提前安排，从而增强协商的计划性，减少了协商的随意性，也便于政协委员和协商单位围绕协商议题有计划地安排调查研究。同时，为强调协商议题的重要性，由政协确定后的协商议题，经报中共彭州市委常委会研究决定后，列入了市委、市政协的年度工作计划，并以市委印发政协工作要点形式下发至各镇、各部门。
“建议政府建立人力三轮车逐步退出营运市场机制”。这是彭州市政协召开提案办理面对面协商会的一个缩影。彭州市政协不断拓展协商形式，积极探索开展了提案办理协商、专题协商、专门委员会对口协商，2013年先后召开了提案协商督办专题座谈会8场、“面对面”答复座谈会5场，围绕中心城区规划、交通建设等进行专题协商，围绕濛阳镇扩权强镇、红十字会事业、镇域经济发展、工商行政管理、拆迁安置等组织专门委员会对口协商，取得初步成效。目前，“全委会全面协商、常委会议专题协商、主席会议重点协商、专门委员会对口协商”和“提案办理协商、专题协商”的多层政治协商格局，已在彭州市政协初具雏形。
（三）“天价乌木案”成为彭州基层协商民主的一个标志
2012年2月初，彭州市通济镇麻柳村村民吴高亮在自家门前的麻柳河边，挖出了一截金丝楠乌木。通济镇政府接到群众举报后，立即派工作人员赶赴现场，接管了挖掘，并最终从河道中挖掘出7根乌木。
后来，吴高亮一纸诉状将通济镇政府及彭州市相关部门诉至法庭。“彭州乌木案”由此引发舆论关注，不少法学专家就乌木应归谁所有纷纷发表观点。
吴高亮经历了成都市中级人民法院、四川省高级人民法院两级法院庭审驳回诉讼请求，发誓将上访进行到底，并不时现身于北京的最高人民法院。
2014年春天，吴高亮的态度却令人意外地来了个180°大转弯——他不仅对乌木的所有权归政府不再持异议，还主动加入了当地乌木保护协会，身体力行保护乌木资源。
这是彭州市基层社会协商制度重要成效。2014年4月，通济镇专门召开了一次乌木事件社会协商对话会，40多名协商会成员一致同意“成立专门协调小组，协调处理乌木案，化解乌木纠纷矛盾，保护乌木资源”。
镇党委副书记、6名协商会成员组成了协调小组，通过专题协商会议，与吴高亮协商对话。与此同时，吴高亮所在的麻柳村议事协商会也通过“坝坝会”做吴高亮的思想工作。
镇上、村上几轮协商会议下来，大家一起讲事实，摆道理，想办法，吴高亮慢慢地心平气顺了，态度也开始转变了，最终和政府补偿方案达成了一致。轰动全国的“彭州乌木案”就这样圆满解决，通过协商会，通过开展协商对话这种方式，全镇关注的焦点，也从单纯的利益争端，转向珍惜资源的开发与保护。
（执笔人：王 生）
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