高职院校一般规模上不及本科院校,生师比也比较高,因此,不可能按照“大而全、小而全”的要求设置众多的专职党务部门,配备大量的党务工作人员。要切实提高党建工作的科学性和有效性,确保党委很好地领导学校的工作,必须采取科学有效的方法。
1.充分发挥党委工作作用。按照《中国共产党基层工作条例》的要求,高校党委发挥领导核心作用,主要是宣传和执行党的路线和方针政策,坚持办学的社会主义方向,审议学校基本管理制度,讨论决定学校改革发展稳定以及教学、科研、行政管理中的重大事项,讨论决定校内机构设置和负责人人选;重视领导班子、干部队伍和人才队伍建设,领导工会、共青团、学生会和教代会工作,组织统一战略工作,推进和谐校园建设。正因为这样,党委工作必须把方向管准、大事管牢、稳定管好作为重点,把党、政、工、团、教各方统筹协调好,抓住大的和根本的,防止过多介入小的和具体的,放手让处长和部门去做。
2.充分发挥党建工作优势。党建工作的关键,在于明确一个目标、落实一个制度、推进五项建设。明确一个目标,即建设学习型组织。要自觉用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观武装党员头脑,努力使广大党员坚定走中国特色社会主义道路的信念,学习并掌握党的基本知识,学习并掌握科学、文化、法律和业务知识。落实一个制度,即党建工作责任制。按照党要管党的要求,从党委书记开始层层分解党建工作责任制,做到党委书记亲自抓,分管副书记和纪检书记具体抓,党委委员结合工作分工协同抓,总支(支部)书记层层具体抓。推进五项建设,即努力推进党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设。
3.充分发挥工会和教代会作用。高校工作既要确保党委对学校工作的统一领导,也要注意发扬民主、集思广益,发挥教职员工在民主管理和当家做主中的作用。党委决策十分重要,但党委成员毕竟为数不多,知识、能力经验和见解也受到较多限制,因此,必须建立和完善科学的领导体制和决策机制,决策要坚持民主集中制,防止个别人和少数人说了算,决策要有民主程序,充分听取各方意见,充分了解和表达民意。与此同时,党委决策需要层层分解、协调执行。在这种情况下,充分发挥工会和教职工代表大会的作用,意义非比寻常。通过教代会,努力把领导班子的理念和意志转化为全体教职工的意志,既有利于沟通和理解,更有利于落实和执行。正因为这样,建立起规范的教职工代表大会制度,并切实重视教代会代表提案的落实,充分发挥教代会代表在民主管理中的作用非常重要。
4.充分发挥教授和教授委员会作用。随着学校办学规模扩大、办学历史积淀、内涵建设深入和对人才队伍建设的重视,高职院校的教授数量也不断增多,发挥教授和教授委员会的作用,对确保“党委领导、校长负责、教授治学、民主管理”机制的实现,非常有意义。要尊重教授。教授是专家,一般都有专长,同时也有个性,正因为这样,必须尊重个性,发挥专长。建立教授委员会。通过教授委员会这个组织,使教授发挥作用的渠道规范化、合法化,也有利于集思广益。规范教授委员会工作机制。浙江金融职业学院率先把党政领导和职能处室负责人从教授委员会和学术委员会中退出,而让基层教学一线的教授组成教授委员会(学术委员会),并选出基层一线的教授担任主任、副主任,其意义是学术管理和学校管理更为民主,更有利于集中民智,了解民意。
5.充分发挥共青团和学生会的作用。学校不同于一般的机关,不同于企业,也不同于一般的事业单位,学生是学校工作的主体,人才培养和教书育人是学校工作的主要职责,以生为本是学校工作应有的理念。因此,高校党组织必须注意发挥共青团和学生会的作用,把学风建设、学生管理、学生会和共青团工作作为党委工作的重要内容。尊重和重视学生。坚持以学生需求为第一起点,一切为了学生、为了一切学生、为了学生一切,关爱学生进步、关注学生困难、关心学生就业。高职院校以就业为导向,党委必须切实重视学生就业工作。重视学生会、共青团等组织建设。认真贯彻落实上级党组织、共青团组织和教育部关于共青团建设、学生会建设的要求,在机构设置、干部职级、人员职数、工作机制、工作经费等方面给予保证。浙江金融职业学院党委新近出台了辅导员素质培养提升计划,加强改进共青团工作若干意见等,对推进工作起到了十分重要的作用。重视学生党建工作,切实把吸收和发展学生党员,当作党委的政治责任来抓,以此来推动学生会和共青团更好地开展工作。
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(本文刊载于《中国高等教育》2013年第7期)
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