高职院校推进民主管理的基本载体

根据《中华人民共和国工会法》的相关规定，在我国企事业单位均必须建立工会，这一组织设计，既是党贯彻群众路线的重要组织条件，同时，也是体现民主管理的重要载体。从当前情况看，一般学校都设置了工会组织，建立了工会工作委员会，配备了一定数量的专职人员，各级工会组织也都在学校事务中发挥作用。当前的问题是：第一，工会的地位没有得到根本保证；学校较少设立专职工会主席，设立了专职主席的一般只有中层干部正职待遇，由校级领导担任的一般由主管党群工作的副书记或后勤副校长兼任，这实际上是说，学校工会的组织规格普遍不到位。第二，工会履职范围不到位，一般而言，现在的工会组织主要是活动工会、福利工会，很少把精力放在参政议政和民主管理上。遗憾的是，人们对工会的期望大多也停留在这一层面上。第三，工会机构人员配置不到位，普遍的情况是一官一兵，有些学校甚至没有专职工会工作部门，全由相关人员兼任，所配置的人员在年龄、知识结构等方面往往很难体现参政议政的要求。

我们认为，存在上述情况，既有历史的原因，更有认识不到位的因素。必须从上到下提高认识，统一行动。一是要进一步认识工会在学校改革发展和民主管理方面的重要性，把工会作为共产党坚持群众路线的重要途径，参照企业的做法，工会主席应为副校级待遇，从规格上提高工会的地位；二是赋予工会更全面的职能，承担教代会秘书处的职能，广泛搜集教职工意见与建议，与行政协商研究学校重大发展政策和收入分配、教工福利事宜，代表教职工对学校行政工作进行监督等；三是明确工会工作的人员配置要求，切实提高工会的履职能力和水平，当然，要发挥好工会的作用，从根本上说，就是要树立全心全意依靠全体教职工办学的思想，切实做到尊重人、关心人、提高人、人人有为，努力推进进取心、创造心、责任心、人人尽心。

在重视工会的同时，我们更要重视女工委或妇委会建设，适应学校女职工比较多的情况，给女性职工更多理解、更多关心、更大关怀、更细帮助。