【摘要】：如果说《实施意见》有什么最为明确的思想，我们认为，党委是学校的领导核心是最为明显的，“党委领导”是我国高等教育制度的最显著的特点。也就是说党委领导纪律检查工作，落实党风廉政建设主体责任，推进惩治和预防腐败体系建设。
如果说《实施意见》有什么最为明确的思想，我们认为，党委是学校的领导核心是最为明显的，“党委领导”是我国高等教育制度的最显著的特点。《实施意见》第1条明确指出，高等学校党的委员会是学校的领导核心，履行党章等规定的各项职责，把握学校发展方向，决定学校重大问题，监督重大决议执行，支持校长依法独立负责地行使职权，保证完成以人才培养为中心的各项任务。所谓统一领导学校工作，至少应包括：
第一，发展及方向。学校发展什么，学校向什么方向发展，必须体现党的路线方针的要求，必须符合法律法规的要求，必须依法治校，必须体现坚持办学的社会主义方向。
第二，干部和人才。党委要管干部的选拔教育、培养、作用、考核和监督，要管人才政策、人才规划、人才体制和人才环境。
第三，文化和育人。党委要研究文化氛围，注重文化育人，把握育人导向、育人标准、育人举措、育人机制及育人建设。
第四，党建与引领。党委要切实有效负责党的自身建设，包括基层党组织建设、党员发展、党员教育、管理和服务工作，保证党员权力，发扬党内民主，发挥党员先锋模范作用，引领学校积极健康向上。
第五，和谐和幸福。党委要统揽全局、协调各方，尤其是要领导学校工会、共青团、学生会等群众和组织及教职工代表大会，在遵守国家法律法规的前提下，求大同、存小异、促和谐、聚人心、谋幸福、强事业。
第六，纪检和党风。也就是说党委领导纪律检查工作，落实党风廉政建设主体责任，推进惩治和预防腐败体系建设。
以上分析说明，学校改革发展、文化建设、人才培养、队伍建设、自身建设等均由党委统一领导，不存在其他领导主体，不仅是领导，而且必须具有统一性。
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