“回头看”为制度建设打基础

2013年8月，中央党的群众路线教育实践活动领导小组印发《关于做好第一批教育实践活动查摆问题、开展批评环节工作的通知》（以下简称《通知》），要求领导机关、领导班子和领导干部把“四风”方面的突出问题查找准、剖析透，以整风精神开展批评和自我批评，确保教育实践活动不走过场、取得实效。

2013年11月，中央党的群众路线教育实践活动领导小组印发《关于开展“四风”突出问题专项整治和加强制度建设的通知》，强调各地区各部门各单位要认真贯彻执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》，把专项整治作为教育实践活动整改落实的重中之重，把制度建设作为解决问题的治本之策，以严肃的态度、严格的标准、严明的纪律狠抓落实，务求取得实效。

从《通知》各项详细要求可以清楚地看到，“回头看”，就是为了确保党的群众路线教育实践活动开展得扎扎实实、卓有成效，真正找出问题、症结、原因，从而有的放矢加以整改，牢固树立群众观点、宗旨意识，做到思想上、行动上自觉践行群众路线，进一步巩固党群、干群之间的血肉联系，避免出现“扎扎实实走过场”式的形式主义。

联系群众，目的在于服务群众；查摆问题，关键在于解决问题。整改落实、建章立制是党的群众路线教育实践活动第三个重要环节。前一阶段查摆出的具体问题，能否在下一步的工作中得到真正的整改落实，成为对各地区各部门各单位教育实践活动成效的直接检验。为了扎实抓好整改落实工作、巩固教育实践活动取得的成效，各地各部门各单位着重就“四风”方面存在的突出问题和群众反映强烈的热点问题狠抓整改、建章立制。目前，部分省区第一批整改落实制度已正式公布。

河北省整改落实、建章立制情况

资料来源：人民网

学习教育实践活动本身就是一场及时雨，为的是及时清洗思想意识上的错误、偏差和不良倾向的苗头，与时俱进调整工作方法，确保党员干部尤其是领导干部能够始终以群众观点、以群众路线指导、开展各项工作，以群众满意为根本出发点和归宿。这也正是我们党始终保持旺盛生命力、战无不胜的根本原因。

诚然，当我们党根据实际情况开展学习教育活动时，总是有所指、有针对性、有明确目的的，一是形势发展使然，二是存在的突出问题使然。当前，特殊的世情、国情、党情及当前存在的经济社会发展问题、矛盾，都决定了这次党的群众路线教育实践活动的必然性、紧迫性、严肃性。

前面两个阶段，通过学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，我们欣喜地看到，一些党员干部尤其是领导干部态度非常诚恳，查找问题敢于直面内心世界和工作中的不足，不藏着掖着，有话说到当面，有问题摆在桌面，他们以自己的实际行动诠释了共产党员胸怀坦荡、光明磊落的高度自觉和精神境界。然而，要想一蹴而就地实现整改目的，整齐划一地达到整改目标也是不切实际的。对此我们必须有着清醒的认识。通过“回头看”，进一步查漏补缺、统一步调、整体推进，是当前我们要做的非常重要的工作。

尽管历次党的学习教育运动都有不同的侧重点，但目的都是相同的，那就是进一步凝聚全党力量，心往一处想，劲往一处使，从思想到行动都做到与中央保持高度一致，到位地贯彻落实党的路线、方针、政策，实现党的奋斗目标。这次活动也是如此。

广西壮族自治区整改落实、建章立制情况

资料来源：人民网

强调“回头看”，就是要解决一些尚未解决的关键问题，主要包括六个方面：一看学习教育是否扎实；二看查摆问题是否聚焦；三看自我剖析是否深刻；四看谈心交心是否充分；五看开展批评是否认真；六看边查边改是否见效。说到底就是看到学习教育活动的“疗效”。落实到每个人的头上，就是对照活动要求，查看自身问题挖掘得如何，挖掘到什么程度，有没有保留，整改得如何，是否真正想整改、如何整改，最终的成效当然取决于群众的满意与认可，归结到一点，就是为群众办了哪些实事：如信访问题解决得怎么样，群众的困难解决得如何，群众路线是否真的走进了内心世界，指导工作实践。

江苏省整改落实、建章立制情况

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甘肃省整改落实、建章立制情况

资料来源：人民网

“回头看”是必不可少的一个极其重要的环节，通过“回头看”，希望我们能够取得真正的“疗效”，为下一步整改落实、建章立制打下坚实的基础，确保整个学习教育活动取得切实成效。