新改革经济学与中国奇迹“第二季”

由于历史的原因，30多年来，每到历史演进的关键时刻，人们总是寄希望于新的“三中全会”能为中国的市场经济注入新的动力，从这个角度讲，“三中全会”也是市场经济改革的代名词。2013年10月29日，中共中央政治局召开会议，决定2013年11月9日至12日在北京召开中国共产党第十八届中央委员会第三次全体会议，主要议程是，中共中央政治局向中央委员会报告工作，研究全面深化改革重大问题。与前几次三中全会相比，在“两个一百年”和中国梦的背景下，这一次的三中全会将承载更为特殊的历史使命。这次三中全会将在哪些方面取得突破，“全面深化”将体现在哪些方面？2013年7月，习近平总书记在湖北专题调研全面深化改革，首次提出了必须把握好的“五个重大关系”及需要深入调查研究的“六个重大问题”的论述，对全面深化改革发出明确信号，由此，“五大关系”“六个问题”也成为新一届中央领导集体对新中国改革新的总体设计的基本框架和内容，形成了中国“新改革经济学”的主体和核心。9月11日，李克强总理在大连召开的达沃斯论坛上，进一步详细阐述了新一届中央政府的经济改革思路，提出中国经济奇迹“第二季”的论断，更被视为是对“新改革经济学”的一次全面宣誓，让我们在更深层次上有了一个观察和研究中国全面改革的理论视角和研究路径。

全面深化改革，何为全面，如何深化？2013年9月5日，国家主席习近平在出席二十国集团领导人第八次峰会并发表重要讲话时首次透露，我们正在就全面深化改革进行总体研究，以统筹推进经济、政治、文化、社会、生态文明领域体制改革，进一步解放和发展社会生产力、解放和增加全社会创造活力。中国将加强市场体系建设，推进宏观调控、财税、金融、投资、行政管理等领域体制改革，更加充分地发挥市场在资源配置中的基础性作用。

2013年12月13日，中央经济工作会议闭幕。会议提出了2014年经济工作的总体要求和主要任务，传递出2014年经济工作的新信号。这次中央经济工作会议，是在党的十八届三中全会部署全面深化改革的背景下，谋求2014年经济持续健康发展的一次重要会议。会议强调，2014年是全面贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的第一年，改革任务重大而艰巨。2014年进入到“十二五”规划第四年，对全面完成“十二五”规划至关重要。会议指出，做好2014年经济工作，最核心的是要坚持稳中求进、改革创新。要稳扎稳打，步步为营，巩固稳中向好的发展态势，促进经济社会大局稳定，为全面深化改革创造条件。同时，要积极推动全面深化改革，坚持问题导向，勇于突破创新，以改革促发展、促转方式调结构、促民生改善。“稳”也好，“改”也好，是辩证统一、互为条件的。一静一动，静要有定力，动要有秩序，关键是把握好这两者之间的度。