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“硬骨头”改革眉目清晰

时间:2023-08-31 百科知识 版权反馈
【摘要】:国企改革要啃“硬骨头”。土地改革要同地同权同价。打破土地市场城乡分割状态,让城市和农村土地同权同利,建立城乡统一的建设用地市场,实现“同地同权同价”。收入分配和城乡社保改革要“公平”。着力解决国企与民企、城乡建设用地、公共服务、司法公正、机会平等、收入分配、社会保障等问题,切实实现社会公平正义。

国企改革要啃“硬骨头”。社会舆论对国企改革强烈期待。国企改革的方向是混合所有制,旨在打破国企垄断,推进市场化、参与公平竞争、激发竞争活力;基础是国企分类制度,要厘清公益性国企、资源垄断性国企和竞争性国企,进行分类分层改革;核心是完善产权保护,也是国企改革的前提;亮点是国企制度全面创新,借鉴“淡马锡模式”建立现代国有资本管理制度,并在2014年正式拉开国企改革的大幕。

土地改革要同地同权同价。土地改革万众期待,牵一发而动全身。解决农村土地问题不容再拖,必须着力建立城乡统一的建设用地市场,切实体现对农民财产权的尊重,维护农民的土地合法权益。打破土地市场城乡分割状态,让城市和农村土地同权同利,建立城乡统一的建设用地市场,实现“同地同权同价”。要消除现行土地市场的二元结构和剪刀差,有效保障农民的财产权,提升农民在城镇化进程中的话语权,真正形成反映市场供求关系、资源稀缺程度的土地价格形成机制,大大提升土地资源的配置效率。

收入分配和城乡社保改革要“公平”。着力解决国企与民企、城乡建设用地、公共服务、司法公正、机会平等、收入分配、社会保障等问题,切实实现社会公平正义。要围绕橄榄形分配格局,进一步细化“提低、扩中、控高”改革举措,通过改革调整现有收入分配格局,将“沙漏形”的社会两极向中间挤压,扩大作为消费主力军的中等收入群体占比,最终形成“橄榄形”的收入分配格局,是社会保障制度核心要义,使所有社会成员效用最大化。要进一步扩大社会保障的覆盖面,努力消除不同群体之间特别是城乡之间的水平差别。关键是要进行保民生、促公平的托底性、基础性制度安排,确保网底不破,让人民群众安心创业就业,同时防止冲击社会道德和心理底线。

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