人大代表的地位

人大代表是国家权力机关组成人员。全国人大代表是最高国家权力机关组成人员,地方各级人大代表是地方各级国家权力机关组成人员。全国人大和地方各级人大都依法民主选举产生,对人民负责,受人民监督。这就是说,我国人大代表是由人民按照法律规定选举产生的,职权源于人民,其使命是代表人民的利益和意志,依照宪法和法律规定,执行代表职务,努力为人民服务。

第一,我国的一切权力属于人民,人民群众通过选举自己的代表,并由人民群众选出来的人大代表组成权力机关来集体行使国家权力。也就是说,人民群众把自己的权力委托给了人大代表,这些受人民群众委托的人大代表集合在一起组成了权力机关,集体行使国家权力。

第二,国家权力机关的重要责任是把人民群众的意志变为国家的意志,把党的主张变为国家的主张;而人大代表作为反映人民群众利益和意志的载体,有责任通过执行代表职务,把人民群众的意志变为国家的意志,把党的主张变为国家的主张。也就是说,国家权力机关行使权力是要通过人大代表执行代表职务来实现的。

第三,把人大代表界定为国家权力机关的组成人员,是有宪法根据的。宪法第五十九条规定,全国人大由各省、自治区、直辖市和解放军代表组成;第五十七条规定,全国人大是最高国家权力机关;第九十六条规定,地方各级人大是地方国家权力机关。因此,把人大代表定义为国家权力机关的组成人员,不仅有理论的根据,还有宪法的根据。

人大代表来自各地方、各民族、各方面,具有广泛的群众基础和代表性。他们植根于人民群众,同群众保持着天然的密切联系,反映人民的意见和要求;通过参加人大的各种会议,按照民主集中制的原则,集体行使职权,集体讨论和决定国家和地方事务,使命崇高,责任重大。各级党委、人大常委会、政府和法院、检察院都应加强同人大代表的联系,为他们联系群众、开展活动、履行职责提供方便和条件。代表所在单位等一切组织和个人都应尊重代表的权利,支持其执行代表职务。全国各级人大280多万代表应密切联系群众,倾听群众呼声,深入了解民情,充分反映民意,广泛集中民智,更好地代表最广大人民的根本利益。