【摘要】：学过税法或者到过美国的人，一般都知道美国税法的复杂与繁琐。美国人常说的一句话就是，人生只有纳税和死亡无法逃避。由于美国税法确实非常复杂，加上美国人好讼的传统，税务纠纷也就显得稀松平常。总体来说，美国联邦税务诉讼确实有自己的特色，如建立单独的联邦税务法院，允许当事人选择不同的法院和诉讼形式，简化小额诉讼的审理程序，诉讼过程中嵌入调解和仲裁，等等。
■熊伟(1)
目录
二、纳税人如何选择诉讼法院
三、方便快捷的小额税务诉讼
四、作为判案基础的当事人合意
五、中国是否有必要建立税务法院?
六、中国从美国经验中能学到什么?
学过税法或者到过美国的人，一般都知道美国税法的复杂与繁琐。美国人常说的一句话就是，人生只有纳税和死亡无法逃避。由于美国税法确实非常复杂，加上美国人好讼的传统，税务纠纷也就显得稀松平常。按照美国宪法的规定，美国实行联邦制，联邦、州和地方都享有课税权，法院体制也存在联邦和州的区分。有关州税和地方税的争讼由州法院受理，有关联邦税的争讼则由联邦法院受理。另外，诉讼中如果涉及宪法争议，纳税人一直可以上诉到最高法院。为了突出主题，本文的内容只限于联邦税务诉讼。总体来说，美国联邦税务诉讼确实有自己的特色，如建立单独的联邦税务法院，允许当事人选择不同的法院和诉讼形式，简化小额诉讼的审理程序，诉讼过程中嵌入调解和仲裁，等等。应该说，这些制度以及其背后的理念，有许多值得中国学习的地方，尽管它们不可以简单地被复制。比如，小额税务诉讼具有明显的可借鉴性，但税务法院的设想就不太现实，暂时没有必要考虑。因此，本文写作的目的，除了介绍域外的法律制度之外，更关心中国如何从中得到启示。
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