马格里布地区的安全问题

第六节　马格里布地区的安全问题

在马格里布诸国保留同中近东和波斯湾地区的文明和文化联系的情况下，这一地区的安全进程近段时间越来越独立于发生在中近东和波斯湾地区的进程。这其中有许多因素。

利比亚领导人穆阿玛尔·卡扎菲自己承认，他对泛阿拉伯联盟和对其行为的不彻底以及其行为的前后矛盾表示失望，并声称，今后利比亚外交政策战略的主要方向将变成非洲。2004年他再次走得更远，承认对过去进行的恐怖主义行动负责任，拒绝生产大规模毁灭性武器的计划，并把这些规划的资料转交给了西方国家。其中包括承认曾经同巴基斯坦核物理学家进行秘密研制大规模杀伤性武器的合作情况。这使得取消了针对利比亚的国际制裁。这一地区的一个最积极的反以色列和反美游戏的参加者，至少在近期之内退出了这场游戏。

把马格里布诸国同这一地区的其他地带区分开来的原因在于，这些国家都集中精力在国内的安全问题上，在那里充当执政党主要反对派的是一些极端的伊斯兰教派分子。利比亚、突尼斯、阿尔及利亚和摩洛哥成功地克服了先前有可能发生公开的武装冲突危险的相互之间的矛盾，并成功地调整好了寻找在阿拉伯马格里布联盟框架内的折衷解决的进程。

最后，最重要的因素之一是马格里布诸国同欧盟一道共同协调发展。正是这样的共同协调关系为这些国家开辟了解决每一个国家自身严重的国内问题的前景——经济发展和现代化。过分地卷入中近东和波斯湾地区的冲突局势未必能促进这些关系的发展。

此外，与马格里布诸国逐渐发展起来的共同协调关系使得欧盟有可能更加有效地在中近东地区的其他部分施行自己的路线。众所周知，与美国在这一地区的战略不同，与其说欧洲人是通过对抗性手段来解决安全问题，还不如说更经常是采用折衷性的办法来解决。在更大程度上说，在同以色列人的对抗中欧洲人更加倾向于在政治上支持巴勒斯坦人。他们中的许多国家曾经并不同意第二次武装干预伊拉克。因为不愿夸大欧盟与美国之间在这一地区里的分歧，许多观察家指出，他们经常是作为相辅相成的因素在起作用。

中近东地区安全领域的局势有着一个显著区别的特点，比方说，与欧洲相比较而言，它缺少地区安全组织机构调解这一领域的条约、组织和制度。最近，出现了一种寻找在波斯湾阿拉伯国家合作委员会范围内的安全组织机构的尝试，这个委员会的参加国有沙特阿拉伯、科威特、阿曼、巴林、卡塔尔和阿拉伯联合酋长国。它讨论关于已经通过了的成立“西奈半岛”国家联合部队方案的实现路径的问题。波斯湾阿拉伯国家合作委员会的代表们提出了在该地区建立有其成员国，甚至包括伊拉克和伊朗参加的安全系统的思想。这个系统的成立，在他们看来，应该是以把波斯湾地区建立成为无大规模毁灭性武器的区域为基础。根据“同心圆环”的原则建立波斯湾地区安全系统的思想引起了广泛的注意。这个思想是由沙特阿拉伯国防部第一副部长哈利得·本·苏尔丹提出来的。该思想的实质就在于扩大安全组织系统，其核心是通过分阶段地把其他毗连的伊斯兰教国家加入到这个系统的组织结构中去，从而使这些国家成为波斯湾阿拉伯国家合作委员会的成员国。

类似寻找安全系统的组织形式的过程也可以在阿拉伯马格里布联盟范围内发现。一些专家认为，如果以色列—巴勒斯坦调解工作得到推进，那么地中海沿岸地区的安全组织结构的寻找工作有可能得到恢复。人们将把马格里布各国之间的调解进程的恢复作为一个可能的范例来进行仔细的研究。次地区和地区安全组织机构的形成将取决于以下的条件，即正如这个区域内的各个国家那样将同恐怖主义以及防止大规模毁灭性武器的扩散而进行的斗争加入到全球体系中去。

专家们对区域内局势发展前景的评价使人们想起了关于一杯水的“一半被装满”或“一半是空杯”的讨论。乐观主义者看到了向着稳定局势前进，而悲观主义者则预言中近东地区爆炸性危险将会得到加强。