四、本书的基本结构
本书共分五部分。导言部分提出、界定和解释了要研究的问题及理论工具；第一章对中美欧在全球环境治理中的一般性角色及其影响因素做了归纳和分析；第二章分析了从1989年到2000年间中美欧在气候变化治理过程中三边关系的确立和发展；第三章探讨了从2001年到2007年间中美欧在气候变化问题上三边关系的新发展，包括其表现与特征；第四章探讨了中美欧在气候变化问题上的三边关系在2008年到2011年间出现的新特点与新发展。结论部分则对这种三边关系的基本特征、其对全球气候变化治理的影响及管理这种三边关系的可能策略进行简要论述。
注 释
1.需要指出的是，中美两国都是统一的主权国家，具有在所有对外政策领域单独采取战略行动的能力。欧盟与中美相比是一个特殊的行为体。它作为发达国家集团，“具有一个多头（欧盟机构、各成员国）、多机制（超国家和政府间机制）和多支柱（对外经济、外交、安全政策）的对外政策体制”。在本书的具体分析中，也采用了广义的欧盟概念：即欧盟既包括欧盟机构，也包括欧盟成员国。参见陈志敏：《中国、美国和欧洲：新三边关系中的合作与竞争》，载《世界经济与政治》2010年第1期，第12页。
2.转引自Ian H.Rowlands，“The International Politics of Global Environmental Change，”in Ian H.Rowlands and Malory Greene ed.，GlobalEnvironmental Changeand International Relations，Hampshire and London：Macmillan Academic and Professional Ltd.，1992，p.32。
3.Pamela S.Chasek，EarthNegotiations：Analyzing Thirty Yearsof Environmen-tal Diplomacy，New York：The United Nations University，2001，p.124.
4.参看Caroline Thomas，The Environment in International Relations，London：Royal Institute of International Affairs，1992，p.177；“The Changing Atmosphere：Im-plications for Global Security”，Toronto，Canada，27—30 June 1988，ConferenceState-ment，Ottawa：Environmental Canada，1988。
5.IPCC是一个政府间机构，它的工作职责是对全球范围内有关气候变化及其影响、气候变化减缓和适应措施的科学、技术、社会、经济方面的信息进行评估，并根据需求为《联合国气候变化框架公约》（UNFCCC）提供科学技术咨询。它由三个工作组和一个专门工作组构成。第一工作组评估气候系统和气候变化的科学方面，第二工作组评估人类系统和自然系统对气候变化的脆弱性问题、气候变化的正负面影响以及适应气候变化的对策，第三工作组评估限制温室气体排放、减缓气候变化的对策及有关经济问题。专门工作组则对IPCC的国家温室气体清单任务负责。IPCC大约每年召开一次全体会议，它将接受/同意/采纳IPCC的报告，决定三个工作组和专门工作组的工作计划及其报告的结构和框架。其目的是建立国际上接受的关于气候变化知识的基础，并为进一步的谈判和得出相应的结论打下基础。相关内容可参见http://www.ipcc.ch/about/about.htm，2004年8月2日登录。IPCC的第一次评估报告于1990年完成，其内容包括“气候变化科学评估”、“气候变化的可能影响”、“应对全球气候变化的反应战略”。其中第一个工作组的发现产生的影响最大。它的主要结论是，自工业革命以来，主要由于人类活动的增加，大气中二氧化碳、甲烷和其他温室气体浓度一直在不断增加。尽管IPCC的第一次评估报告没有非常确定地表明可能发生的气候变化的规模和程度，并且承认需要作进一步的研究以提高气候变化影响评估的确定性，但是该报告至少表明，全球气候变化是一个需要国际社会积极应对的严重问题。
6.Daniel Bodansky，“Prologue to the Climate Change Convention”，in Irving M.Mintzer and J.A.Leonard ed.，Negotiating Climate Change：The Inside Story of the RioConvention，Cambridge：Cambridge University Press，1994，p.52.
7.UNEP，Environmental Law in UNEP，Nairobi：UNEP，1991，p.22.
8.Pamela S.Chasek，EarthNegotiations：Analyzing Thirty Yearsof Environmen-tal Diplomacy，New York：The United Nations University，2001，p.126.
9.《联合国气候变化框架公约》，http://unfccc.int/files/essential_background/con-vention/background/application/pdf/unfccc_chinese.pdf，2010年10月1日登录。
10.Pamela S.Chasek，Earth Negotiations：Analyzing Thirty Years of Environ-mental Diplomacy，p.33.
11.Ibid.，pp.49—50.
12.IPCC的第二次评估报告使得该机构第一次能够明确断言：“对各种证据的比较表明，人类对气候产生了可以辨识的影响。”参见IPCC Working GroupⅠ，Summary for Policymakers：TheScience of Climate Change，at http://www.ipcc.ch/pub/sar-sum1.htm，accessed on July 2，2004。这意味着国际科学界到1995年已经能够观测到人类活动对气候的实际影响，从而能够将之与自然的气候变化区分开来，并且确信地宣布：气候变化和某些极端气候事件至少部分地是由人类活动引起的。由于IPCC第二次评估报告的确定性比第一次评估报告的确定性要有所增强。对于该报告的结论，很多国家表示了高度的重视，并且确认其科学上的权威性。
13.参见《气候变化公约京都议定书》，波恩：气候变化秘书处（Climate Change Sec-retariat），1998年，第6页。
14.同上书，1998年，第13—14页。
15.薄燕：《国际谈判与国内政治：美国与〈京都议定书〉谈判的实例》，上海三联书店2006年版，第95页。
16.第1/CP.11号决定，《关于加强执行〈公约〉应对气候变化的长期合作行动的对话》，http://unfccc.int/resource/docs/2005/cop11/chi/05a01c.pdf，accessed on January 3，2012。
17.Decision 1/CMP.1，http://unfccc.int/resource/docs/2005/cmp1/eng/08a01.pdf＃page=3，accessed on January 2，2012.
18.Ross Garnaut，TheGarnaut Climate Change Review，Cambridge：Cambridge University Press，p.53，2008；IEA，World Energy Outlook2008，2008，Paris：OECD/IEA.
19.任小波、曲建升、张志强：《气候变化影响及其适应的经济学评估——英国“斯特恩报告”关键内容解读》，载《地球科学进展》，2007年7月第22卷第7期，第754—759页。
20.Core Writing Team，R.K.Pachauri，and A.Reisinger，eds.，ClimateChange 2007：SynthesisReport，IPCC，Geneva，Switzerland.在这份报告之前，2001年7月，IPCC出版了对全球气候变化的第三次评估报告。它指出：全球平均表面温度在20世纪升高了0.4—0.6摄氏度。20世纪全球平均海平面升高了0.1—0.2米；大气中温室气体的浓度和它们的辐射强度在继续增加，而这是人类活动的结果。同时，有更新和更有力的证据表明，所观察到的过去50年里大部分的气候变暖是由人类活动引起的。尽管这里面仍然存在着不确定性，但过去50年中由人类排放温室气体引起的气候变暖是可以确定的。这意味着，到2001年，国际科学界已经拥有了关于人类活动引起气候变化的更有力的证据，对此在科学上也更为确定。参见J.T.Houghton et al ed.，ClimateChange 2001：TheScientific Basis，Cambridge：Cambridge University Press，2001。
21.Ad Hoc Working Group on Long-term Cooperative Action under the Convention（AWG-LCA），http://unfccc.int/meetings/ad_hoc_working_groups/lca/items/4381.php，accessed on January 3，2012.
22.参见苏伟、吕学都、孙国顺：《未来联合国气候变化谈判的核心内容及前景展望——“巴厘路线图”解读》，载《气候变化研究进展》，2008年1月第4卷第1期。
23.同上。
24.新华社：《为公约“装上四个轮子”——中国专家权威解读“巴厘岛路线图”》，载《中国环境报》2007年12月18日。
25.Rosemary Foot and Andrew Walter，China，The United States and Global Order，Cambridge：Cambridge University Press，2011，p.176.
26.Cancun Agreements，http://unfccc.int/meetings/cop_16/cancun_agreements/items/6005.php，accessed on January 3，2012.
27.解振华：《坎昆协议是气候变化谈判的积极进展》，载《人民日报》2011年3月1日第22版。
28.The Cancun Agreements，An assessment by the Executive Secretary of the United Nations Framework Convention on Climate Change，http://cancun.unfccc.int/cancun-agreements/significance-of-the-key-agreements-reached-at-cancun/#c4，_accessed on January 3，2012.
29.Ibid.
30.Cancun Agreements，http://unfccc.int/meetings/cop_16/cancun_agreements/items/6005.php，accessed on January 3，2012.
31.Decisions adopted by COP 17 and CMP 7，http://unfccc.int/2860.php，access-ed on January 3，2012.
32.Rosemary Foot and Andrew Walter，China，TheUnited States and Global Or-der，Cambridge：Cambridge University Press，2011，p.176.
33.参见薄燕：《国际环境正义与国际环境机制：问题、理论和个案》，载《欧洲研究》2004年第3期，第65—79页。
34.World Resources Institute，http://cait.wri.org，accessed on Otc.2，2009.
35.U.S.Energy Information Administration，“Emissions of Greenhouse Gases Report”，http://www.eia.doe.gov/oiaf/1605/ggrpt/index.html，accessed on April 9，2010.
36.Ibid.
37.World Resources Institute，http://cait.wri.org，accessed on Otc.2，2009.
38.European Environment Agency，“Greenhouse gas emission trends and projec-tions in Europe 2009，”http://www.eea.europa.eu/publications/eea_report_2009_9，accessed on April 9，2010.
39.Rosemary Foot and Andrew Walter，China，The United States and Global Order，Cambridge：Cambridge University Press，2011，p.201.
40.IEA Statistics，CO2 Emissions from fuel Combustion，Highlights，2009 Edi-tion.http://www.iea.org/co2highlights/co2highlights.pdf，accessed on Nov.29，2009.中国国家发展和改革委员会副主任解振华2008年10月公开表示中国和美国的排放总量大体上相当。童海华、冯洁：《解振华：中美二氧化碳排放总量大体相当》，载《中国经济导报》2008年10月30日。
41.World Energy Outlook 2009.http://www.worldenergyoutlook.org/docs/weo2009/WEO2009_es_chinese.pdf，accessed on Jan.16，2010.
42.转引自Kevin A.Baumert and Nancy Kete，“The U.S.，Developing Countries，and Climate Protection：Leadership or Stalemate？”，Table 1，at http://www.wri.org/wri/pdf/usdcs.pdf，accessed on May，2003。
43.Robert Falkner，“American Hegemony and the Global Environment”，Interna-tional StudiesReview，2005，p.596.
44.Robert Paarlburg，“Earth in Abeyance：Explaining Weak Leadership in U.S.International Environmental Policy，”in Robert J.Lieber ed.，Eagle Adrift：American Foreign Policy at theend of theCentury，New York：Longman，1997，p.149.
45.朱立群：《欧盟究竟是个什么样的力量》，载《世界经济与政治》2008年第4期。
46.Ivo H.Daalder，“Are the United States and Europe Heading for Divorce？”International Affairs，vol.77，No.3，p.560.
47.Ibid.，p.561.
48.Rosemary Foot and Andrew Walter，China，The United States and Global Order，Cambridge：Cambridge University Press，2011，p.200.
49.Irving M.Mintzer ed.，Negotiating Climate Change：The Inside Story of the RioConvention，Cambridge University Press，1994.
50.Joseph E.Aldy and Robert N.Stavins ed.，Post-Kyoto International Climate Policy：Implementing Architectures for Agreement，Cambridge：Cambridge University Press，2010.
51.Frank Biermann et.al ed.，Global ClimateGovernance Beyond 2012：Architec-ture，Agencyand Adaptation，Cambridge：Cambridge University Press，2010.
52.Paul G.Harris ed.，Europeand Global ClimateChange：Politics，ForeignPol-icy and Regional Cooperation，Edward Elgar Publishing，2007.
53.J.Gupta and M.J.Grubb ed.，ClimateChange and European Leadership.A Sustainable Role for Europe？Kluwer Academic Publishers，2000.
54.J.Gupta，＆L.Ringius，“The EU’s Climate Leadership：Reconciling Ambition and Reality”in International Environmental Agreements：Politics，Lawand Economics，pp.281—299，Kluwer Academic Publishers，2001.
55.J.Vogler＆H.R.Stephan，“The European Union in Global Environmental Governance：Leadership in the Making？”in International Environmental Agreements.No.7，Springer，2007，pp.389—413.
56.薄燕：《京都进程的领导者：为什么是欧盟不是美国》，载《国际论坛》2008年第5期，第1—7页。
57.薄燕、陈志敏：《全球气候变化治理中欧盟领导能力的弱化》，载《国际问题研究》2011年第1期。
58.张海滨：《中国与国际气候变化谈判》，载《国际政治研究》2007年第1期，第21—36页。
59.庄贵阳、陈迎：《国际气候制度与中国》，北京：世界知识出版社2005年版。
60.庄贵阳：《后京都时代国际气候治理与中国的战略选择》，载《世界经济与政治》，2008年第8期，第1—15页。
61.Rosemary Foot and Andrew Walter，China，the United States and Global Order，Cambridge University Press，2011.
62.张海滨：《应对气候变化：中日合作与中美合作比较研究》，载《世界经济与政治》2008年第8期，第6—15页。
63.薄燕、陈志敏：《全球气候变化治理中的中国与欧盟》，载《现代国际关系》2009年第2期，第44—50页。
64.参见陈志敏等：《中国、美国和欧洲：新三边关系中的合作与竞争》，上海人民出版社2011年版。
65.转引自陈志敏：《中国、美国和欧洲：新三边关系中的合作与竞争》，载《世界经济与政治》2010年第1期，第6页。
66.陈志敏：《中国、美国和欧洲：新三边关系中的合作与竞争》，载《世界经济与政治》2010年第1期，第9页。
67.同上。
68.同上。
69.同上，第11页。
70.同上，第15—16页。
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