中非关系的战略意义

第三章　中非关系的战略意义

系统总结和梳理中非关系的战略意义主要源于两个方面的迫切需要：一是当前国际体系正处于快速的转型过程中，正面临着国际体系的重组和国际规范的重建，^[1]中国和非洲在现有国际体系中都不拥有重要的发言权和决定权，必须抓住机遇参与未来国际体系的塑造并提升自身在其中的声音和地位；二是尽管现有研究也关注中非关系的战略意义，但国外文献、特别是西方文献往往充满消极态度，认为中非关系的发展很大程度上是在破坏美欧在非洲的所谓良治、人权和反腐等努力，这一议论甚至得到一些非洲学者和政客的附和，而国内的文献则辩解多于系统论证。

自非洲大陆的非殖民化运动取得成功以来的大部分时间里，非洲都被西方所主导的国际社会当做一个“问题”所在。其后果是，非洲被排除在整个国际体系之外或至少被边缘化了，非洲国际体系被认为是一个外在于、而非隶属于威斯特伐利亚体系的体系。^[2]就此而言，中非关系的快速发展有着重大的战略意义乃至战略贡献，即它对超越双边关系的更为宏观的国际战略格局和国际体系转型等有着重大积极意义，特别是就促进非洲参与国际体系的进程和提升中非双方在国际体系中的地位和话语权而言。首先，中非关系极大地提升了非洲的国际地位，尽管可能是间接的。随着中非关系的快速发展，国际社会重新将视野转向非洲，使得曾经在冷战结束后头十年“被遗忘的大陆”变成了今天“重新崛起的大陆”。其次，中非关系，特别是中非合作论坛的快速发展，使得国际社会或复苏或新建与非洲的合作机制，很大程度上体现了中非合作论坛的外溢效应。这两者加起来，不仅使得非洲的国际战略地位大为上升，而且也使得非洲能得到更多切实的好处，从而促进其政治、经济和社会的可持续发展。最后，中非在国际舞台上的大力合作，还为国际政治、经济体系的改革和国际体系的转型贡献了力量，提升了发展中国家的国际地位，当然这很大程度上也与下一章将要讨论的中非关系对于国际关系理论、特别是南南合作理论的贡献有关。