满洲暂时休战的声明;在长春设立军事调处执行部前进指挥所

二十一　满洲暂时休战的声明;在长春设立军事调处执行部前进指挥所

1946年6月6日,蒋委员长向新闻界发表了满洲暂时休战的声明。这项声明的原文如下：

余已于今日正午对我在东北各军下令,自6月7日正午起,停止一切前进、攻击和追击,其期限为十五日。此举在使中共获得一个机会,使其能表示履行其以前所签订之协定之诚意。政府采取此量措施,绝不影响其根据中苏条约有恢复东北主权之权利。

下列各点必须在此十五日内获得完满之解决：

一、完全停止东北冲突之详细办法;

二、完全恢复国内交通之详细办法及进度;

三、获得一确切之基础,迅即实施1946年2月25日关于全国军队复员、整编、统编之协定。

周恩来将军于同一天代表共产党向新闻界发表了满洲暂时休战的声明,虽然他表示,他认为遗憾的是没有由两党发表一项联合声明,因为他担心,政府的声明会被人们看做是一项最后通牒。我在早些时候准备了一份新闻稿,其形式为三人小组关于满洲休战的声明,但是蒋委员长拒绝就此事和我们共同发布新闻。共产党发布的声明原文如下：

不论对于中国本部的冲突,或者对于东北的冲突,中国共产党始终都是主张无条件而且真正地停止内战的。由于中共的坚持,中国人民的愿望和马歇尔将军的努力,才得蒋委员长下令停止在东北的一切前进、攻击和追击十五天,进行下列事项的谈判：

一、完全停止东北冲突之详细办法;

二、完全恢复国内交通之详细办法及进度;

三、获得一确切之基础,迅即实施1946年2月25日关于全国军队复员、整编、统编之协定。

我们虽然担心这十五天期限的短促,且谈判中又必然要牵连到东北乃至全国性的政治问题,需要更多时间从事讨论,但我们为不放弃任何机会以求和平之实现,故仍同意这一休战十五天的办法。我们愿尽一切努力,谋取谈判成功。我们希望国民党方面,能尽最大至诚,使过去一切协议见诸实施,并使暂时休战成为长期休战,永远停止前进、攻击和追击,以符合中国人民及世界友邦之愿望。

应该注意到,每一方的新闻稿都含有两党之间的怀疑和抱怨的口气,而且对于未能实施以前的协定,都含蓄地责备对方。

在接到蒋委员长同意在长春设立军调部前进指挥所的通知以后,我于6月4日用电报把这项通知转告军调部,并且指示：采取这项行动应“有这样的了解,即规定这个前进指挥所的职权的专门训令将于晚些时候发出”。6月5日,三人小组批准发表一份新闻稿,宣布设立军调部前进指挥所,“准备实施为了停止冲突可能达成的任何协定”。另外还宣布,白罗德将军将是这个前进指挥所的高级美国军官,廷伯曼准将将暂时代理白罗德将军的军调部执行组主任的职务。6月5日,三人小组的政府成员徐永昌将军把即将在长春设立军调部前进指挥所的事通知在满洲的政府军事当局,并且指示：“在筹备时期,你们应给予该机构以各种帮助和便利。”这个前进指挥所的实际活动由于蒋委员长6月6日给我的信里包含的规定而受到限制,他在这封信里声称：“关于阁下和共产党代表建议的派遣军调部前进指挥所赴东北的事,可以派遣它到长春去从事筹备工作,但当然是直至具体措施获得解决吋才开始工作。”

白罗德将军率领了一小批美国军官于6月6日正午在长春正式开设了军调部前进指挥所。对于前进指挥所职权的限制给予在满洲执行小组的障碍不久就显示出来了,这时在长春东北的拉法爆发了战斗,那里的政府军队指挥官们指控共产党在6月7日下午攻击了他们,这个时候正是休战时期开始的时候。在当时情况下,在满洲有四个执行小组,由在北平的军调部领导,而不是由前进指挥所在当地领导。白罗德将军立即派遣一名美国军官作为观察员前往据报发生冲突的地点,但是,纯粹由于行政效率的问题和为了便于采取及时行动,由前进指挥所领导这几个执行小组显然是可取的。因此,我于6月10日送了一份备忘录给徐永昌将军,要求他为此事取得蒋委员长的同意：由在长春的前进指挥所直接领导在满洲的执行小组,但严格地遵守3月27日协定的限制条款。6月11日,我同徐将军讨论这个问题并且指出：唯一的问题是行政效率的问题;此事是由于政府军队指挥官们呼吁的结果才提出来的,他们要求给予帮助以解决拉法冲突。徐将军再三强调,蒋委员长不愿前进指挥所在十五天的休战期内有所活动。因此,我在答复军调部对此事的询问时,通知它：蒋委员长发出的专门训令使前进指挥所不能行使职责,直至达成协议。

在这个期间,白罗德将军按照我的要求于6月9日向军调部和三人小组呈送一份前进指挥所和满洲的执行小组的工作计划草案,这项计划设想在满洲初步使用八个执行小组,并由白罗德将军立即把这些小组的成员派遣到指定的地点,为迎接小组的中国成员作准备,因为执行小组是应该有中方成员参加的。6月15日三人小组批准了这项计划,并指示军调部迅即实行。发出的训令指出,在满洲的执行小组按照3月27日为执行小组进入满洲达成的协议进行工作。