国家利益内涵的判定更加复杂

二、国家利益内涵的判定更加复杂

首先，国家利益的合法性日益受到重视。随着“冷战”的结束，国际体系对国家利益的制约作用更加明显。一国利益的维护是否正义，需要借鉴国际社会通用的基本准则来判断。在某种程度上，国家利益的合法性受制于它所处的国际体系。所谓国际利益应该是各国合法利益的综合，而不是各国利益的简单相加。如果一个国家不重视国家利益的合法性，甚至偏离大多数国家所遵守的国际制度，那么将很容易走向两种极端：一是，过分偏爱本国利益而不顾及他国利益的“激进民族主义”；二是，把自己的国家利益追求看做世界普遍利益而对他国横加干涉的“霸权主义”。^[7]在当今时代，一国需要认真对待自身与他国利益之间的关系。一方面，一国应该对自身利益实行适度的“限制”，适时调整自身的利益结构；另一方面，一国也要尊重其他国家的合法利益。中国政府致力于建立一种公正、合理的国际新秩序的战略目的之一，是追求国家利益与其义务的一致性。世界各国之间具有越来越多的共同利益，已经成为当前国际社会发展的一个基本特征。由此可见，国家利益特殊性和普遍性的关系更加复杂。在一个相互依赖的时代，各国间相对利益的重叠性渐渐表现出来，国家利益不再是排他性的，在一国取得自己利益的同时，其他国家乃至全世界都获得了好处。也就是说，国家利益的内容不再完全以敌人作为参照物来加以界定，反而随着国家间相互依赖关系的发展而更加具有弹性，国家利益的普遍性或共性日益增长。

其次，时间的变量对国家利益的影响在增加。“冷战”结束后，世界格局捉摸不定、难以预测，各种事件的同时性（synchronicity）成为新的发展趋势，这些因素促使人们重新审视国际关系中的空间-时间问题。正如美国学者詹姆斯·德·代元指出的那样：“年代政治取代了地缘政治，这使得民族国家的安全日渐难以维持，因为它是建立在固定的认同与不可渗透的领土之间的静态平衡之上的。反过来，速度的多重效应又与现实主义对符号学的需要结合在一起。通讯的即时性、思想的无处不在、资本的流动……所有这些都使得现实变得前所未有的短暂。”^[8]因此，在国家利益的判定模式中，对时间要素的控制和分配（时间政治学）比对空间要素的控制和分配（地缘政治学）更为重要。简言之，国家利益的内涵必然会随着时间的推移而不断发展，即在某一时期重要的国家利益可能在另一时期会发生变化。