相互依赖理论与欧盟多边外交战略

二、相互依赖理论与欧盟多边外交战略

相互依赖理论对多边主义的发展作了最为深刻的解释，同时也为多边主义的发展提供了理论依据。从现实情况来看，全球化的发展和各国间相互依赖程度的加深、跨国安全威胁的滋长，以及个别国家在对付这种威胁方面的能力的缺乏，使得多边主义的方法不仅成为必要，而且成为可能。因此，在相互依赖理论和现实的共同影响下，欧盟对多边主义采取了更为积极的态度。它认为世界各国具有共同的利益，面临着超越国界的共同威胁;另一方面，它也意识到任何一个国家都无法独自对付这些威胁。如应对恐怖主义时，多边主义对于任何一个国家来说都是不可缺少的。安全是不可分的，一个民族的安全、自由与福利不能与所有民族的安全、自由与福利相分离。在大多数情况下，与其他国家的合作增加了每个国家行动的有效性并减少了每个国家的负担。

欧盟与第三世界国家的相互依赖关系早已形成。最初的欧洲大陆是作为第三世界国家的殖民者身份出现的，这导致欧洲与第三世界国家在政治、经济、社会文化等方面交织在一起，形成了一种特殊的相互依赖关系。二战后，随着殖民地纷纷独立，新兴国家与欧洲国家之间的关系也发生了变化，但联系依然比较密切。由于欧洲国家需要发展中国家能源和原材料的安全、稳定的供应，需要借助发展中国家的力量来提高其国际地位。因此，第三世界在欧洲国家对外经济关系中占有非常重要的地位。欧洲国家对于发展中国家的主张和要求，一直比较重视，其合作的态度比较积极，在贸易和经济技术合作，特别是在技术转让方面政策也比较宽松。这一时期，欧洲与第三世界国家之间形成了平等的主权国家之间的关系。

欧盟与第三世界新的相互依赖关系的特点是:第一，欧盟和第三世界国家任何一方的行动和政策都会影响另一方的行动和政策，双方行动和政策的协商会带来大于成本的收益。反之，双方行动及政策的矛盾与对抗则会给双方带来损失。第二，在欧盟多边外交战略中，欧盟与第三世界关系仍然存在着很大的不对称性，在可以预见的几十年内，这种态势基本不会改变。第三，欧盟多边外交战略中欧盟与第三世界关系具有不可替代性，其关系一旦被切断，对双方而言，损失都是不可估量的。这也说明其相互依赖是极其脆弱的。

欧盟在与第三世界国家的多边合作关系中居于主导地位。这不仅是全球化大环境使然，也是因为西欧在军事、科技、经济等方面领先于第三世界。在今后的发展中，随着国际大环境的变动，实力对比的不断变化，欧盟与第三世界国家的相互关系会出现更多的不和谐，但总的相互依赖态势不会改变，合作仍是主流。它们之间的竞争是一种“默契的竞争”，即双方的目标和利益即使相互冲突，也不会展开直接交锋，更不会使用强制和暴力手段强迫对方屈服，而是力求通过协商、双方妥协达成问题的解决。

在睦邻层面，欧盟与周边国家的相互依赖在增强。为了避免扩大后的欧盟与邻国之间出现新的分水岭，为了巩固周边国家的繁荣、稳定与安全，欧盟制定并实施了睦邻政策。欧盟的睦邻政策旨在同邻国缔结一个密切的和互信的政治对话，并促进伙伴国家之间的经济一体化。其目的是加强同所有邻国的关系，为和平、稳定和繁荣的目标而共同努力。欧盟希望与近邻国家保持特殊关系，与它们分享伟大目标。

欧盟多边外交战略的实施，不仅促进了本身的利益，也对相互依赖理论的发展具有积极的意义，这主要是因为，欧盟多边外交战略加深了这一国际组织与外部的相互依赖，为相互依赖理论的发展提供了更多的现实依据。