欧洲历史的经验与教训

一、欧洲历史的经验与教训

战争与和平是欧洲历史发展的永恒主题，是贯穿欧洲历史的一条主线。各国统治者用武力统一欧洲的努力，使欧洲的历史充满了军事征服。从查理曼帝国到哈布斯堡王朝，从拿破仑到希特勒，都想通过军事和战争的手段来统一欧洲，但是，这一条道路走不通。战争给欧洲人民带来了无穷的痛苦，促使他们寻求和平的道路。

20世纪的两次世界大战，都造成了巨大的人员伤亡和物质损失，经济发展遭到严重破坏。特别是第二次世界大战对人类产生了深远的影响，战争所带来的血腥杀戮，所造成的巨大破坏，长久地反映在战后人类的社会生活各个方面。二战后，昔日的欧洲强国英国、法国、德国、意大利都因被削弱或被打败而沦为二等国家。政治上丧失了发号施令的地位，经济上千疮百孔。欧洲的发展受到了严重的阻碍，严重影响了欧洲的国际地位。西欧无论是战胜国还是战败国，都面临一个同样的问题，即医治战争的创伤、恢复和发展国民经济。饱受战争之苦的欧洲各国人民深感欧洲大陆要摆脱战乱、实现持久的和平，就要使各国联合起来。因此，欧洲统一的思想比任何时候都要更加强烈和集中地反映出来，许多著名人士在各种场合强烈地表达了这种愿望。欧洲煤钢联营的提出，既有实现法德和解、消除西欧国家内部的战争根源，又有应付二战后出现的东西方冷战，使西欧紧密地联合起来以对付苏联东欧集团的考虑。因此，第二次世界大战不仅打击了法西斯主义，更教育了世界人民，使争取和平进步的思想日益深入人心，所建立的战后新秩序较多地倡导和平、民主、独立的原则，对战后世界的发展有着极大的影响。

在一体化过程中，欧洲人从血腥的历史中吸取了教训，学会了尊重不同的文化和传统，并通过建立制度规范来约束人们的行为，建立法治社会，培育法治观念。同时，通过一体化培育共同的身份，也就是超越各自的民族主义，建立共同的集体身份。在这个过程中，欧洲一体化的进程一直遵守着多边、民主、认同的原则。多边原则最重要之处在于，不是某个国家利用强权，而是在尊重弱小国家的基础上，多个国家平等磋商，制定国家间的规则、制度、程序。民主原则一方面指小国的权利，另一方面是国民的权利。在是否承认、参与欧盟的某项制度时，国民具有参与、辩论的权利，往往是采取全民公决的形式。在民主原则的基础上，超国家主权的欧盟又是建立在尊重主权的基础上。在几十年的实践中，欧洲一体化形成了如下特征:一是国家是区域共治的权力源泉，国家认同与欧洲认同是相辅相成的关系;二是“多元一体”是欧盟治理模式的灵魂和标识;三是协调、均衡、妥协是欧盟治理模式解决矛盾问题的要诀;四是依法治理是欧盟治理模式的基础和保证;五是欧盟区域共治的发展态势。^[9]虽然欧洲一体化的进程因此缓慢，并不断遭受挫折，但是，由于遵守了多边、民主的原则，所以欧盟的制度是建立在国民认同、国家认同的基础上，能够把国民利益、国家利益和欧盟利益内在地统一起来。欧盟成为了一个利益的共同体、价值的共同体和制度的共同体，同时又保持了各个国家的利益、政治和文化的多样性，形成了多元一体的格局。因此，欧洲通过多边协商建立制度的方式对世界具有借鉴意义，即欧盟提供给世界一种经验，那就是如何超越民族国家体系，超越权力政治，促进和平与安全。而且，随着欧盟实力的增强，这种多边协商制度对国际社会影响越来越大。