二、欧盟成员国对多边主义的支持
欧盟作为维护世界和平的一支重要力量，其大多数成员国始终坚持奉行多边主义，并将多边主义作为维护世界和平与稳定的重要保障。绝大部分欧盟成员国认为，多边主义是重构国际关系、解决全球问题和迎接未来挑战的最有效的方法。它们还直接批评美国的单边主义。[10]但是，欧洲多边主义的内涵也并不一致，归纳起来看，主要形成了三个流派:以德国为代表的自由主义学派、以法国为代表的现实主义学派(主要是结构现实主义学派)和以英国为代表的保守主义学派。[11]
以德国为代表的自由主义学派，基于德国好战的历史教训和面临的现实威胁，将多边主义作为一个外交原则，而且也将多边主义作为维护自身权利的工具和法治世界的基础。其具体内容为:一是严格遵守国际法，以有利于未来的发展为目标;二是将多边主义和一致同意作为解决国际问题的基本途径;三是除非联合国安理会授权，禁止使用武力;四是拓宽安全领域，在关注传统安全领域的同时，还应关注气候变化、环境问题、人权和性别歧视等问题领域。以德国为代表的多边主义外交思想得到大部分欧洲小国和大部分欧盟成员国的社会主义和自由主义政党、欧洲学术界，特别是自由制度主义信奉者的支持。[12]
以法国为代表的现实主义学派(主要是结构现实主义学派)，主要是作为德国多边主义思想的对立物而存在的，倾向于悲观主义和现实主义。法国对多边主义的支持与美国相似，特别是在地区稳定、大规模杀伤性武器的扩散和恐怖主义问题上，倾向于用武力解决这些问题。其主要是为了在国际社会获得行动的合法性。但它也认为，多边主义并非总是解决国际问题最有效的方式。法国将多边主义看作一种国际秩序，这种国际秩序根植于均势思想和法国例外论思想。它将多边主义不仅看作是解决国际问题的工具，而且是制衡美国霸权的手段。以法国为代表的多边主义思想得到了部分欧洲国家的支持，如比利时和希腊等，德国的保守党，如基督教民主党和基督教社会联盟等，以及结构现实主义信奉者也支持法国的多边主义思想。[13]
以英国为代表的保守主义学派关于多边主义的思想与法国和美国的基本观点相同，认为多边主义是解决所有国际问题的有用的和优先的方式，各国应尽可能地采用多边主义。其多边主义关注的焦点是中东、波斯湾地区、中亚、非洲、亚太地区的发展。加强与联合国、北约和欧洲的多边外交是其主要领域。然而，同法国的多边主义思想不同的是，英国认为，美国并不是其多边主义的目标，而是解决全球问题必不可少的力量。同美国的联盟是其影响华盛顿决策和增加英国外交影响的主要途径。可以看出，英国的多边主义思想是实用主义的。英国的多边主义思想受到荷兰、丹麦、波兰、东欧国家以及欧洲大部分保守党的支持。[14]
由以上分析可知，欧盟绝大部分成员国将多边主义作为解决全球问题的主要外交手段。虽然它们的认识和出发点不尽相同，但其对多边外交的支持客观上推动了欧盟多边外交战略的展开。
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