传统安全威胁

第一节　传统安全威胁

“安全”从词义上来说，是指客观上无危险、无威胁，主观上无恐惧的状态。长期以来，安全问题一直是国家和国际关系的核心问题。这种传统意义上的安全，唯一指涉对象就是国家，核心主题是军事安全，威胁的来源、形式和手段均来自军事方面，即以国家为中心，围绕国家间政治、军事关系，运用军事力量保卫国家主权、独立与领土完整，实现国家安全利益。这既是一种国家免受威胁、侵害的状态，也是一种国家捍卫自身生存、发展的能力。它的主要特点是以维护国家军事安全为宗旨，主要依靠自身军事力量来消除别国的武力威胁和入侵，在国际上往往借助于建立均势、联盟或寻求霸权稳定，来获得有利于自身安全的国际力量对比和外部环境。因此，传统安全研究往往注重军事力量的威胁、控制与使用，往往与战争相联系，其目的是如何在安全博弈中取胜。当安全聚焦于外部军事威胁时，军事安全首先是关于国家的防御和反击能力。这就是所谓“如果你想拥有和平，请准备战争”。

冷战结束以来，尤其是世界跨入21世纪以后，安全问题发生着极其深刻的变化，它所指涉的范围，随着安全威胁来源的增加，不断地得到扩展，非传统安全问题全面激化、日趋尖锐，已经提上了全球政治的议事日程，传统安全问题本身也发生了复杂的变化，两者相互交织和转化。之所以发生这种变化，一方面相互依存、区域化和全球化增强了国家的安全感，国际战争的威胁已经远离绝大多数人，不再是人类的最大威胁，另一方面是由于武器的巨大破坏作用，美苏两个超级大国阵营式的冷战恐怖及其控制力的消失，以及美国作为超强国家的压倒性优势，使得国家之间，至少是大国之间的安全关系发生了深刻变化，军事力量作为维护安全的手段已经接近极限，其结果是传统安全问题的明显分化，大国间的战争得到了有效的威慑，地区冲突和国内冲突频发，联动性显著，且难以控制，而美国更倾向于对所谓“邪恶国家”发动先发制人的军事打击或战争。