【摘要】：自由与秩序是一对矛盾的两个方面，既相互对立，又相互依存。所以本章主要分析介绍近代日本地方自治体制的建立以及日本近代城市规划制度演变与实施的过程，以揭示日本近代城市管理体系的形成与特点。
自由与秩序是一对矛盾的两个方面，既相互对立，又相互依存。城市发展也是如此。自从城市产生以来，为了维持城市秩序，使社会能够稳定祥和，并保持充分的活力，国家权力以及其他社会力量从多个方面对城市的发展进行了干预。如日本古代对平成京、平安京的规划，江户时代对江户城的封建管理，民间组织——行会等也参与到了城市基层管理当中。到了近代，因为工业化运动的展开，人类开始了城市化的进程。城市虽然历史悠久，但是城市化是新鲜事物。在城市发展初期，出现了诸多问题，如无序发展、居住拥挤、交通拥堵、环境污染、贫富分化等，导致社会矛盾丛生。面对严重的城市发展问题，各国政府都采取了很多措施以规范城市的发展。日本在近代城市化的过程中，由于政府的主要目标是富国强兵，将经济近代化与军备近代化视为压倒一切的任务，而城市建设与人民生活被视为次要的问题，因此，城市问题表现得尤为尖锐突出。由于明治维新是以西方近代国家为样本展开的自上而下的近代化活动，因而如何处理西方模式与日本固有传统之间的矛盾，如何走出一条符合日本国情的城市化道路，也是日本社会在一段时间内热议的话题。近代社会是民主化的社会，民众的自觉动员在近代城市化以及解决城市矛盾方面至关重要。所以本章主要分析介绍近代日本地方自治体制的建立以及日本近代城市规划制度演变与实施的过程，以揭示日本近代城市管理体系的形成与特点。
免责声明：以上内容源自网络，版权归原作者所有，如有侵犯您的原创版权请告知，我们将尽快删除相关内容。
