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利用外资再创新高,但总量较小,后劲不足

时间:2023-09-03 百科知识 版权反馈
【摘要】:利用外资的水平与质量是衡量一个地区经济发展和对外开放程度的重要指标,吉林省作为内陆欠发达省份,其利用外资情况受到地理位置、经济规模、人口素质等多方面条件制约。而2011年辽宁省利用外资总额是吉林省的4.9倍,差距进一步拉大。2015年全国利用外资额1 262.7亿美元,吉林省利用外资额85.72亿美元,约占全国比重的6.8%。2011年,吉林省新批项目和合同外资额双双出现下降,表明后续引资乏力,不利于吉林省利用外资的进一步稳固和扩大。

利用外资的水平与质量是衡量一个地区经济发展和对外开放程度的重要指标,吉林省作为内陆欠发达省份,其利用外资情况受到地理位置、经济规模、人口素质等多方面条件制约。到目前为止,已有美国、德国、法国及中国香港、中国台湾等68个国家和地区在吉林省投资,德国大众、美国通用、韩国锦湖、泰国正大等50家世界500强企业、65家知名跨国公司分别在吉林省投资设立外商投资企业,累计批准外商投资企业8 793户。外商投资产业遍布省内汽车、化工、农副产品加工、基础设施、科技研发等多个领域,对产业升级、引进技术和人才、促进吉林省经济社会发展等方面发挥了积极作用。

2011年,吉林省全年实际利用外资49.47亿美元,约增长18.8%,其中外商直接投资14.81亿美元,增长15.7%。全年域外资金实际到位3 134.02亿元,增长25.8%,其中,实际利用外省资金2 921.09亿元,增长32%。全省2013年新签利用外资合同101个,同比下降5.6%;新批外资合同额7.34亿美元,同比下降47.2%;实际利用外资额67.64亿美元,同比增长约18.9%,其中外商直接投资18.19亿美元,同比增长10.4%。2015年吉林省实际利用外资额比2014年约上涨12.0%,其中,利用外商直接投资21.27亿美元,同比增长8.2%。2016年前三季度,吉林省实际利用外资额67.26亿美元,同比增长10.0%,其中利用外商直接投资18.21亿美元,增长9.2%;新签利用外资合同数56个,增长9.8%;新签外商直接投资合同额4.20亿美元,下降56.5%。从方式看,2016年前三季度中外合资企业继续高速增长。全省中外合资企业利用外商直接投资7.08亿美元,同比增长61.6%;占全省外商直接投资的38.9%,比上年同期提高12.6个百分点;外商独资企业利用外商直接投资10.20亿美元,同比下降17.0%,占全省外商直接投资的56.0%,比上年同期降低17.7个百分点。

表3:近年吉林省实际利用外资额

数据来源:相关年份《吉林省统计年鉴》

吉林省利用外资虽然呈逐年增长的态势,但规模仍然较小,2011年利用外资总额只占全国的4.64%,而2011年辽宁实际利用外资242.67亿美元,位居全国第二,差距甚大。从近几年对比情况看,2006年吉林省实际利用外资16.50亿美元,辽宁实际利用外资59.9亿美元,约是吉林省的3.6倍。而2011年辽宁省利用外资总额是吉林省的4.9倍,差距进一步拉大。2015年全国利用外资额1 262.7亿美元,吉林省利用外资额85.72亿美元,约占全国比重的6.8%。可见,吉林省利用外资总体水平还很有限,利用外资还有很大的拓展空间。

虽然利用外资成果明显,但后劲不足问题已经显现。2011年,吉林省新批项目和合同外资额双双出现下降,表明后续引资乏力,不利于吉林省利用外资的进一步稳固和扩大。全省有7个市州新批项目出现下降,有4个市下降幅度超过50%;有6个市州合同外资额出现下降,有3个市下降幅度超过50%。从审批项目看,2015年全省新批项目合同外资下降幅度较大。全省新批外商投资企业70户,比上年下降35.2%;合同外资额11.94亿美元,比上年下降23.2%。其中,合同外资超500万美元的新批项目13个,本期增资额超500万美元的项目有11个。

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