加大吉林省与日本大阪地区医药产业合作力度

医药产业是吉林省支柱产业之一，近几年逐渐形成自己的特色和优势。除传统的西医产业外，吉林省还依托省中医药科学院，从省级医药产业专项资金中列支1 000万元，支持组建了省公共医药创新服务平台、省中药材种植养殖技术研究室等10个研究开发实体。但与西方发达国家相比还存在自主创新能力低、规模型企业相对较少、与外国先进制药企业交流机会较少等问题，而且吉林省医药企业还面临与世界制药巨头的竞争，原本实力弱小的本地企业将受到更大挤压。因此，一方面，吉林省医药企业要自力更生，提升创新能力与核心竞争力；另一方面，也要加快吉林省医药产业发展的国际化进程，形成吉林省医药产业集群。

二战中，日本的医药产业遭到严重破坏。战后，在日本政府推动下，日本在短短几十年时间里迅速成长为世界上最大的新化学实体（NCEs）药供应商。特别是日本大阪地区，聚集了众多的国际知名药企，被日本人称为“药品之町”。在2011年世界医药试产干得销售额排行榜20强中，大阪地区的武田药品工业居第12位，可谓日本制药业中的龙头；同时，大阪地区还有另外5家企业入选，与东京地区入选销售额前20名企业总数持平。根据2009年日本总务省调查结果，大阪府的药品生产企业有185家，占全国的11.89%，仅次于东京都。

同时，随着健康保健药品和食品消费水平不断提高，日本国内医药企业在生产医疗用药的同时，也纷纷开始研发健康药品和食品，走上产品多元化经营之路。目前，大阪的一家经营中药产品的企业已经在中国投资建厂，吉林省制药企业与大阪医药企业开展合作是完全可能的。

从大阪医药企业在中国投资情况来看，上海是大阪地区医药产业对外投资的首选地；在北方城市中，仅有北京、青岛、天津、丹东占有一席之地，而在东北地区的合作很少。而医药产业作为吉林省五大支柱产业之一，在中国也占有举足轻重的地位，因此双方合作前景十分广阔，最大的问题是如何推进吉林省药企和大阪药企进行对接和合作。

首先，在政府层面上，吉林省政府应该加大与大阪生物工程总部事务局的交流与合作，同时加大对大阪地区的宣传力度，确定招商引资重点，推进吉林省通化医药城、延边敖东医药城、长春高新生物医药科技产业园、长白山生态健康科技产业园与大阪生物产业群基地内企业的合作。

其次，尝试设立研发机构的可能性。大阪地区医药企业在华投资以建立工厂为主，利用中国低劳动成本生产和销售自己的产品，研发机构的设置相对偏少。而日本每年在医药品的研发上投入的资金最高，占所有制造业的11.96%，遥遥领先于其他产业。日本在国外设立研发机构多集中于美国、欧洲等，在中国则主要集中在台北、香港、上海等技术发达城市，且为数不多。吉林省拥有吉林大学、长春中医药大学、吉林省中医中药研究院等众多科研机构和药企下设的研究机构，所以应该推动吉林省与日本制药企业进行科研合作，同时探索吸引大阪医药企业来吉开设研发机构的新途径。

最后，尝试设立医药材料基地。在日本，“汉方药”很有市场，因此日本很多西药企业开始向中药领域进军。如大阪武田制药的强项虽是西药领域，但在京都等地都拥有药材基地。吉林省作为北药基地，拥有数量众多、品质优良的中药材，这在客观上为双方合作提供了可能。同时，大阪地区还是化妆品、香薰、保健品行业高度发达的一个地区，日本人曾为寻找一种精油原料走遍桂林，也曾将长白山上中国人无视的一些野草、山菜带回日本国内高价出售。日本对于中药材与原材料的需求为双方的合作提供了极大的空间。而吉林省是科技部于2000年批准建立的国家第二个中药现代化科技产业基地，大力发展中药材规范化种植，全省分三批在19个县（市）建立了五味子、林蛙等22个品种36个道地优良中药材的GAP基地，核心区面积达30万亩。已有人参、梅花鹿等4个品种8个GAP基地通过国家认证。日本曾在海南岛等生态环境好的地区开设农场、种植基地，吉林省应充分发挥中药材生产加工大省优势，面向日本大阪地区的中药加工企业进行招商引资。