三人成虎,积非成是;众口铄金,积毁销骨—古往今来这类现象并不稀奇。中国原本对南海诸岛拥有主权,但被一些别有用心的人扭曲得面目全非,个中缘由值得深究。
在西方不少人看来,作为南海相关岛礁的主权声索国,中国始终锲而不舍,甚至变得多少有些“疯狂”。 2013年1月,菲律宾就中菲南海争议单方面向位于海牙的常设仲裁法院提起仲裁,由五人组成的临时仲裁庭就这样搭起了草台班子。[1]日前,该庭作出所谓“裁决”,否定中国对“九段线”内岛礁的领土主张。对此,美国早就急不可待,高调跳出来“主持公道”,要求中方“尊重国际法”;同时还在南海大兵压境,火药味十足。[2]事态发展到这般地步,早已违背常规,相关国家的伎俩更是令人作呕。
2016年7月12日,颇为“奇葩”的五人庭出炉了所谓“裁决”,内容不仅涉及黄岩岛,还包括“九段线”内的南沙群岛、西沙群岛,而中国对“九段线”内相关岛屿的领土主张与菲律宾、越南等国存在争议。此前,中方早已表态不接受、不参与仲裁,并指出该庭不具备仲裁中菲南海争议的权力。
南海乃交通要道,全球近半数的商船、三分之一的原油运输、三分之二的液化天然气运输都途经此处,流通货物年均贸易量近5万亿美元,捕鱼量占全球10%以上,堪称世界最具军事及战略价值的海上通道。如果美国制裁中国或双方发生军事冲突,南海很可能成为中国的“软肋”。倘若2017年希拉里入主白宫,这种情形则大有可能。[3]
自《联合国海洋法公约》(下节简称《公约》)1994年生效以来,涉及《公约》的案件均提交海牙常设仲裁法院,只有一次例外。法院的仲裁法官并不固定,通常由国际海洋法法庭庭长协助指定,且须取得争议各方的同意。南海仲裁案根本不满足这一先决条件,属于越权违法,“裁决”的法律效力自然无从谈起。
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