中蒙俄经济走廊显现建立自由贸易区的趋势

中蒙俄经济走廊建设本身就是整合区域资源的行动，中国、俄罗斯和蒙古国地域相连、互为邻国是实现区域经济一体化的最大优势。

目前推进区域经济一体化较强有力的措施就是建立自贸区。中国共产党的十七大报告就已经明确提出“要实施自由贸易区战略”。自由贸易区战略是我国对外开放的重要内容，我国建设自贸区战略的重点方向是周边国家和“一带一路”沿线国家。2014年12月，习近平总书记在中央政治局第十九次集体学习时提出，逐步构筑起立足周边、辐射“一带一路”、面向全球的自贸区网络。俄罗斯和蒙古国也存在同更多的国家和经济体建立自贸区或其他机制化经济组织的必要。2011年10月3日，时任俄总理的普京在俄《消息报》上发表题为“欧亚大陆新一体化计划——未来诞生于今日”的文章，明确提出建立欧亚联盟的目标。2012年俄罗斯、白俄罗斯和哈萨克斯坦组建了关税同盟，经过两年多努力，俄白哈三国组建欧亚经济联盟，并于2015年1月1日正式启动，随后亚美尼亚和吉尔吉斯斯坦先后加入该联盟。2015年5月，欧亚经济联盟与越南正式签署了自贸协定，这是欧亚经济联盟与第三方签署的首个自贸区协定。虽然欧亚经济联盟与越南经济合作规模较小，建立自贸区对双方经济发展的带动作用有限，却是欧亚经济联盟对外开放的良好开端。

2015年欧亚经济联盟建立的第一年，世界上就有40多个国家有意与其建立自贸区。2015年5月启动中国与欧亚经济联盟的经贸合作伙伴关系协定谈判已经提上议事日程，双方商定要通过该协定建立贸易便利化的制度性安排，最终建立自贸区，并将尽快组建工作团队，启动该协定的谈判工作。与此同时，蒙古国与欧亚经济联盟签署自由贸易区协定也在积极商谈中。2014年11月8日，习近平主席在会见蒙古国总统额勒贝格道尔吉时表示，中蒙要“尽早商签中蒙自由贸易协定”。普京总统在圣彼得堡国际经济论坛全体会议上宣布，俄计划6月就与中国启动建立大欧亚伙伴关系的磋商，此举表明在确认中国与欧亚经济联盟深入合作的基础上俄罗斯提出了更恢宏的畅想。

俄罗斯和蒙古国既是我国的周边国家，也都在丝绸之路经济带上，理所当然是我国建立自贸区的重点国家。可以期待，中蒙俄建立在平等、尊重、互利基础上的合作，以产能合作为务实推进手段，扎扎实实实现三国硬件互联互通；以建立自贸区为阶段性目标，共同推动区域经济一体化进程，共享中蒙俄经济走廊发展成果。

作者简介：

周延丽，辽宁省社会科学院产业经济研究所俄罗斯问题研究中心主任、研究员、经济学博士。