说起匈牙利的经济现状、投资环境和对中国“一带一路”战略的呼应，中国驻匈牙利大使馆商务参赞王宏亮简直如数家珍。2015年11月中，一个阴湿的上午，在离布达佩斯标志性建筑“英雄广场”不远的一栋白色18世纪建筑、商务处办公楼内，出任商务参赞3年多的王宏亮在专访中侃侃而谈。
中国对匈投资位居中东欧第一位
第一财经：虽然匈牙利也在20世纪80年代末经历了体制更替，但比起波兰，匈牙利与中国一直保持着一种“亲近”的关系。你认为呢？
王宏亮：确实，中匈政治关系一直良好。两国1949年10月4日建交，在过去的66年时间里，中匈关系发展平稳顺利，没有出现过大的波折。特别是进入21世纪以来，两国高层互访频繁，政治互信不断深化。从2011年以来，每年两国高层领导都要会面， 2011年温家宝访匈，2012年是李克强到访。2013年以来，在中国中东欧领导人会晤（“16＋1”）机制下，每年两国的领导人都要进行一次会晤。两国政府一致认为目前中匈两国关系处在历史上的最好时期。
第一财经：那么中匈经贸投资是不是也是史无前例地进入了最佳状态？
王宏亮：近几年中匈经贸关系发展平稳。两国双边贸易额在80亿～92亿美元之间波动，2012年更是达到92．6亿美元的高峰。2014年是90．2亿美元。2015年受整体外贸形势不景气的影响，中匈贸易1—9月下降了14．6％。2014年匈牙利对华出口增长了20．1％，达到了32亿美元，是一个亮点，2015年下降了16％，但农产品贸易增长了2倍，特别是肉制品。去年中国向匈牙利开放了市场，投资方面，发展势头比较迅猛。目前在中东欧地区，中国对匈牙利的投资达到31．7亿美元，位居中东欧地区第一位。
不过整体上，对匈牙利的投资，虽然金额大，但是知名企业还是少，大项目还是少。比如上面所提到的31．7亿美元中，华为和万华两家加起来就占了绝对大头。中国对匈牙利的投资领域主要是化工、通讯、金融、物流；金融领域是在中东欧地区和匈牙利的一个亮点。中国银行匈牙利分行于2014年成立，2015年10月启动人民币在中东欧地区清算中心；2015年6月，中国银行还在匈牙利发行了5亿欧元债券。
匈牙利经济的发展得益于欧盟基金、再国有化再工业化等非常规经济政策和引进外资，中国新移民也有贡献。
匈牙利经济基本面稳中有升
第一财经：匈牙利经济近况如何？经济发展动力在哪里？
王宏亮：匈牙利经济在2008年经济危机时出现过较大幅度下滑的局面。近几年经过政府的努力，通过推行非常规的经济政策和欧盟资金的支持，2013年开始走出低谷，这两年开始出现增长态势，特别是2014年，增长率达到3．6％。2015年年初延续了强势增长势头，第一季度增长了3．5％，后两个季度开始增速放缓。放缓的主要原因是受到世界主要经济伙伴的增速放缓的影响。
匈牙利是矿产资源极其贫乏的国家，因此以外向型经济为主，对外贸易、吸引外资、对外投资三大要素很重要。对外贸易经济占比很高，一般来说，对外贸易总量在2100亿美元左右，2014年这一数值为2300亿元美元；2015年前三个季度，外贸总额是1436．8亿美元，增长7．3％；其中出口72．5亿美元，进口是84．3亿美元，同比分别增长7．2％和5．9％。吸引外资方面，最新统计是820亿欧元，在中东欧名列第三，仅次于波兰和捷克。
匈牙利经济增长主要是得益于欧盟基金，包括结构基金和聚合基金。按照欧盟规定，2007—2013年是一个财政周期，2014—2020年又是一个财政周期，每一个财政周期的资金可以缓后两年使用。因此，2014年欧盟基金用款达到高峰，许多基础设施项目都在进行中。在布达佩斯走走，就可以看到到处在修路，翻新有轨电车车道、广场，工地四处可见。匈牙利其他地区铁路和公路也都在翻新或者新建，一派欣欣向荣的景象。
与此同时，现任政府实施“非常规”经济政策，提出“再国有化和再工业化”的口号。匈牙利政府在1989年转制之后的前10年，大幅度进行私有化改革，私有化率达到95％以上，造成国有资产大量流失，政府手里可供支配的资源和财产几乎消散殆尽。于是，现任政府认为过度私有化反而给政府带来负面的影响，提出来“再国有化”，因此，匈牙利政府把以前关系到国计民生的，比如能源、电力、金融、保险那些完全或部分私有化的财产适时购回。其中布达佩斯银行、匈牙利外贸银行、匈牙利天然气公司等，都由政府做第一大股东。
再工业化，就是提高国家的制造业的水平，将匈牙利打造成中东欧的制造业和加工业的中心，提高国家的竞争力。为提倡劳动光荣，匈牙利政府采取一定措施，鼓励劳动致富。比如匈牙利公民一旦失业，政府会给一定时间的补贴，规定在一定时间里找工作，补贴根据工作经历发放；政府还创造公共就业的机会。目前，匈牙利的失业率已经降到6．4％，2011年的时候失业率是11．7％。在这样的政策下，匈牙利实体经济稳中有升，工业总产值在2015年前三季度是768亿美元，主要产业包括汽车、电子、通信、制药。另外，物流业也比较发达。这些对有志于到匈牙利一掷千金的中企来说，也都是值得关注的行业。由于匈牙利地处欧洲中心，交通网络四通八达，又实施陆路联运，其中汽车工业发展非常迅猛，是实体经济稳中有升中最重要的因素。不过，匈牙利的汽车工业尚没有一个自己的品牌，都是外资企业主导，比如有铃木、奔驰、奥迪，还有欧宝。
另外，匈牙利房地产复苏明显。布达佩斯房地产市场2014年逐步走高，今年更进一步攀升。这主要得益于经济上的好转，老百姓手里的钱多一些了以及消费能力在增强，当然还得益于外来移民的推动，也不排除中国的投资移民。截至2015年11月，匈牙利政府已经批准了7270名中国投资移民。
但是，目前匈牙利与其他欧洲地区国家一样出现通缩。前10个月的平均通胀率是－0．2％，政府希望尽快改变通缩局面。通缩的最大原因是，油价下跌，导致其能源价格如汽车燃油价格下跌；其次，政府的非常规政策中大幅下调居民的水电气价格和垃圾处理费，目前已经下调了30％，这对老百姓来说是实实在在的实惠。
匈牙利的财政赤字有好转。2015年预测是2．4％。2013年财政赤字GDP占比降到了3％以下，达到了欧盟规定的目标。匈牙利摘掉了自入欧盟以来“过度财政赤字国”的帽子。其国债也在过去的几年，基本稳定在占GDP的77％左右，虽然高过了欧盟规定的60％，但比很多国家都要好多了。即使这样，政府还是希望通过增收减支的手段，将此降到70％以下，这也是目标。
总体经济2015年增长3％～5％的可能性较大，明年经济情况根据各方面预测还会继续收窄，增幅大概在2．4％。主要原因是非常规经济政策是不可持续的，而且受国际市场，如原油价格、能源价格波动、货币政策等影响，欧元的走势、欧洲央行量化宽松政策，都会左右匈牙利经济发展。
匈塞铁路是中国“一带一路”的亮点
第一财经：匈牙利政府及商界对中国“一带一路”怎么看？
王宏亮：中国“一带一路”倡议和匈牙利“向东开放”政策是相当契合的。匈牙利实施的“向东开放”政策是在发展与欧美国家关系的同时，希望加强与东方一些大国之间的经贸合作，特别是中国、俄罗斯、沙特、哈萨克斯坦、印度、日本、韩国等。2010年匈牙利新政府上台后，一直在积极倡导这个向东开放的经济政策。可以看到，匈牙利政府特别重视“一带一路”倡议，对中方表现出积极支持，2015年5月，“一带一路”研讨会在匈牙利外交经济部倡议下，在布达佩斯举行；6月，中匈之间签署了共同推进“一带一路”建设的政府间合作备忘录。这在欧洲还是首次。另外，匈塞铁路项目也是中国“一带一路”在中东欧国家的亮点。匈牙利希望把布达佩斯打造成中东欧的各种中心，包括人民币清算中心、物流中心、旅游协调中心、中医药中心等，想通过“16＋1”合作机制，提升布达佩斯乃至匈牙利在地区的影响力。
匈塞铁路示意图
第一财经：根据匈牙利投资局的数据，目前有250多家中资企业在匈牙利开展业务。 那么从你的角度看，匈牙利的投资环境如何？有些什么机遇？有什么特别的方面需要提醒中资投资者？
王宏亮：匈牙利政府鼓励海外投资，因此总体上说投资环境相当良好。首先是地理位置优越。从波罗的海到巴尔干，连接东西方，有利于外商投资，设立加工型的企业、加工厂、制造厂。匈牙利是一个法律法规健全的国家，毕竟2004年就加入欧盟，法律法规与欧盟有一致性。匈牙利劳动力资源丰富，而且劳动力素质高，成本却相对较低。匈牙利年轻人受教育程度高，不仅是上大学，还有一些中等专业技术学校，职业教育很发达。
在投资方面，匈牙利政府政策的机动性较大，按照贫富差异，不同地区采取不同的政策。布达佩斯是匈牙利最发达的城市和地区，占全国人口的五分之一。
匈牙利发达的经济带包括首都经济圈、西部和北部；次发达的地带在西南部，再是东南部的大平原，最后是东北部，最不发达，主要是西部靠近奥地利，东部与乌克兰、罗马尼亚毗邻。
解决就业是吸引外商投资的最大目的。因此，匈牙利政府政策上的灵活性体现在解决就业和税收两个方面。如果投资到东北地区，那么税收补贴最高，如果投到布达佩斯就没有任何补贴。如果到匈牙利西部城市投资，也没有补贴。要解决就业，首先去贫穷落后边缘地区，才有补贴。补贴有几种，一种是直接现金补贴，一个是培训补贴、招聘补贴，还有地方税收优惠。如果投资金额超过1000万欧元，又能解决25人以上的就业，匈牙利投资局就会给投资者量身定做项目，提供一条龙服务，政策灵活性比较大。这些都是好的一面。
当然，投资总是有风险。目前匈牙利右翼政府非常务实有效。投资者要更多了解政府的规章，聘请专业人士了解法律、法规、税务政策等技术含量很高的相关业务问题，避免由于政府政策变化，特别是税收政策变化等带来的不必要损失。要对政策的理解有一定的前瞻性和预见性。否则如果政府突然推出如危机税、广告税、各种意外税种和一些隐性费用的话，投资者就会束手无策，难以招架。
采访＋整理：王 蕾
访谈时间：2015年11月
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